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一、目標任務

爭取80%低收入農戶人均收入達到3200元；繼續(xù)做好下山移民工作，完成下山移民500戶1600人。

二、工作措施

1、搭建增收扶持平。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少搭建2個平，低收入農戶集中村至少搭建1個平?？h里將增收扶持平建設列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度考核內容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確相應的責任部門，落實專人負責；每個低收入集中村都要落實責任人。一是搭建產業(yè)發(fā)展平。著力培育農業(yè)特色產業(yè)基地，以合作社為主體，加快土地流轉步伐，把政府扶持重點放在基地道路、水利灌溉設施，農機補貼，農產品市場推介等，以提供全面服務的產業(yè)化扶貧。二是搭建來料加工平。大力培育和扶持來料加工經紀人、專業(yè)村、重點企業(yè)，促進來料加工業(yè)從分散向集中轉移、從家庭向車間轉移、從作坊向廠房轉移。發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，共同抓好來料加工。三是搭建轉移就業(yè)平。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)要求，建立促進低收入農戶就業(yè)長效機制，加強就業(yè)技能培訓，特別是高山移民點、南北協(xié)作基地，要針對企業(yè)用工需求開展上崗培訓，使有就業(yè)愿望的農村勞動者實現(xiàn)轉移就業(yè)。

2、深化結對幫扶。一是堅持實行縣領導干部與欠發(fā)達地區(qū)“掛鄉(xiāng)聯(lián)村”制度，縣黨政領導和人大、政協(xié)主要領導每人聯(lián)系1個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個低收入農戶集中村，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要相應確定1名領導協(xié)同聯(lián)系。二是進一步加強結對幫扶工作。充分發(fā)揮幫扶組長單位作用，成效到位。各幫扶單位要深入開展“六個一”活動，把各項幫扶工作落到實處。加強結對幫扶工作的督查考核，做好結對幫扶工作的表彰與通報工作。

3、加強項目資金管理。規(guī)范項目扶持范圍、扶持內容、申報程序、資金下?lián)芎晚椖繖z查等具體操作辦法，做到縣、鄉(xiāng)層層把關，確保項目保質保量順利完成，使扶貧資金真正起到“四兩撥千斤”的作用。

4、深入調研，編制規(guī)劃。開展調查研究，全面評估前十年扶貧成效，分析現(xiàn)狀，探索新時期下的扶貧對象范圍、扶持政策內容與措施、工作機制建立與完善。一是制定未來10年和“十二五”扶貧規(guī)劃。實行縣、鄉(xiāng)二級聯(lián)動，扶貧工作項目化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全扶貧項目庫。二是加快推進下山移民。把下山移民與農房改造建設工程同步規(guī)劃，與南北協(xié)作基地新成功能區(qū)建設、中心鎮(zhèn)中心村建設、村莊整治示范村建設、“農家樂”休閑旅游特色村建設等結合起來。

5、整合部門資源，合力推進。一是協(xié)調落實職能扶貧。按照《縣低收入農戶奔小康工程—年行動計劃》（縣委發(fā)[]99號）提出的要求，建立健全職能扶貧機制，落實部門職責，明確工作任務、內容與舉措。二是切實增強農辦扶貧合力。把農村工作指導員重點派駐低收入農戶集中村，把低收入農戶尤其是下山移民勞動力轉移就業(yè)列入農民培訓主要對象，把下山移民新村建設列入村莊整治示范村建設，合力推進扶貧工作。

三、主要工作安排

1、四月份，進行年度扶貧項目報賬及資金下?lián)芄ぷ?、下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下山移民搬遷計劃及驗收標準。

2、五月份，扶貧干部專職干部培訓、村級資金互助試點財政補助資金下?lián)懿㈤_始運作、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產業(yè)扶貧項目申報。

3、六月份，舉辦來料加工經紀人培訓，成立來料加工協(xié)會、籌備義烏來料加工聯(lián)絡處、產業(yè)扶貧項目實施情況檢查。

4、七月份，召開結對幫扶工作推進會。

5、八月份，下山移民實施情況檢查、“十二五”扶貧規(guī)劃編制。

6、九月份，村級資金互助組織運行情況，扶貧貼息貸款成效調研。

7、十月份，產業(yè)項目、來料加工項目初驗收，迎接市“十二五”扶貧規(guī)劃編制工作檢查。

8、十一月份，下山移民項目初驗收。

9、十二月份，查漏補缺，準備資料，迎接考核。