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為了深入貫徹落實縣委十六屆十一次全委會和縣農村工作會議精神,加快發(fā)展棚室蔬菜產業(yè),結合全鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、總體思路
抓住市委提出建設“菜籃子”工程的有利契機,擴大基地規(guī)模,提高質量,增加效益,把棚室蔬菜產業(yè)培育成為全鄉(xiāng)的立鄉(xiāng)產業(yè),加快建設“小壽光”和全市最大出口蔬菜生產基地步伐。
二、任務目標
2013年,全鄉(xiāng)新發(fā)展蔬菜棚室1000棟,其中:大棚800棟,溫室200棟(詳見附表)。
三、組織實施
共分四個階段。
1、規(guī)劃制定(2013年1月末至2月初)。各村按照鄉(xiāng)里分配的建設任務數(shù),制度本村年度發(fā)展規(guī)劃。
2、宣傳動員(2月初至3月末)。鄉(xiāng)村干部深入到村入戶宣傳棚室建設優(yōu)惠政策,比較效益,動員廣大群眾積極參與到土地流轉和棚室建設上來,同時,組織規(guī)劃地塊內土地的返租倒包,確保棚室建設用地。組織技術人員,開展棚室生產和建設的技術培訓。協(xié)調金融部門組織貸款,組織棚室購買建棚物資。
3、組織建設和生產(4月初至6月中旬)。組織專業(yè)人員規(guī)劃大棚、溫室、看護房、水源井和棚間路等放線具體工作,做好蔬菜生產的各項準備工作。鄉(xiāng)村兩級組織負責協(xié)調生產建設中的有關問題。
4、檢查驗收(6月末至9月末)。鄉(xiāng)政府成立專門工作組進行初步檢查驗收,形成驗收工作總結報告,報有關部門申請驗收。
四、保障措施
一是加強領導,嚴格考核。鄉(xiāng)里成立棚室蔬菜生產領導小組,由黨政主要領導任組長,領導小組下設蔬菜生產辦公室,負責全鄉(xiāng)的棚室蔬菜生產及綜合協(xié)調工作;把棚室蔬菜生產作為今年全鄉(xiāng)的重點項目,加強檢查、指導和監(jiān)督,推進蔬菜棚室生產高標準、高質量開展;把棚室蔬菜生產納入到全年考評重要指標,對完成任務的村分別獎勵村支部書記2萬元,村主任1萬元,村會計5000元。對完不成任務的村取消村“三職”的績效工資。同時,我們班子成員和鄉(xiāng)干部全部下派到各村包棚室發(fā)展,將發(fā)展棚室作為年終考核、評先優(yōu)模的重要依據(jù)。二是加強培訓,強化服務。要聘請技術人員,深入到小區(qū)戶實地開展技術培訓與技術指導,為棚室生產提供強有力的技術支撐;要建立健全科技培訓長效機制,每個棚室蔬菜生產小區(qū)培訓一名技術骨干,每個棚室生產戶培訓一個技術明白人。三是政府引導,政策扶持。在規(guī)劃建設區(qū)域內,每新建1棟高效節(jié)能日光溫室,財政補貼10000元,每新建1棟大棚,財政補貼2000元,市、縣財政按照2:1的比例補貼(1棟按建設面積1畝計算,不足1畝的,補貼按實際面積比例計算)。鼓勵規(guī)模經(jīng)營,連片開發(fā),規(guī)模建設棚室達到1000棟(每棟面積1畝以上)的,享受市財政以獎方式補貼400萬元外,用于項目區(qū)的基礎設施配套;建設20棟冷棚或建設2棟高標準暖棚,鄉(xiāng)里允許蓋64平方米的看護房。實施財政貼息政策,凡企業(yè)、社會團體和自然人在各類金融貸款用于發(fā)展棚室經(jīng)濟的,享受財政50%貼息,貼息由市、縣財政按照1:1的比例分攤,期限為三年。對于農戶建棚資金不足的,組織農戶加入蔬菜生產合作社,協(xié)調信用社、龍江銀行和農業(yè)銀行為發(fā)展棚室戶貸款。四是圍繞棚室生產,爭取項目引資招商。要圍繞棚室產業(yè)發(fā)展爭取項目,積極對上爭取推廣應用新技術、新能源、蔬菜批發(fā)市場建設以及蔬菜加工項目。五是培育典型,示范帶動。培育選樹一批帶動力強、輻射范圍廣、效益高的典型模式戶,推廣典型的成功經(jīng)驗,發(fā)揮典型示范效應,引導更多農民發(fā)展棚室蔬菜生產營造濃厚的發(fā)展氛圍,促進棚室蔬菜產業(yè)快速發(fā)展。