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為推進我鎮(zhèn)人大工作開展,充分發(fā)其監(jiān)督職能,確保人大評議”“基層站所”工作依法有效地開展,按照縣人大常委會要求,根據《安徽省各級人大代表評議工作條例》及《人民代表大會常務委員會評議工作暫行辦法》,經研究制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及十八大精神為指導,以《憲法》、《地方組織法》、《安徽省各級人大代表評議工作條例》、《人民代表大會常務委員會評議工作暫行辦法》為依據,全面貫徹落實黨的十八大精神。遵循依法辦事,客觀公正,實事求是,注重實效的原則,堅持走群眾路線,深入調查研究,對被評議單位的主要工作和主要負責人的履職情況進行民主評議。通過評議,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府職能部門及法庭的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,增強國家機關工作人員的人大觀念,法制觀念,群眾觀念,廉政勤政觀念;促進國家機關更好地履行職責,提高依法行政水平。保證《憲法》和各項法律、法規(guī)的正確施行。
二、組織領導
三、評議對象及內容
評議對象:鎮(zhèn)直各單位及轄區(qū)內有關部門的派出機構及其工作人員。
評議內容:
1、憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的遵守和執(zhí)行情況;
2、上級和本級人民代表大會的決定,決議的遵守和執(zhí)行情況;
3、廉政建設情況;
4、人民群眾普遍關心和迫切需要解決的問題的處理情況;
5、工作任務完成情況;
6、履行職責情況;
7、本級人民代表大會認為應予評議的其他事項。
四、方法步驟與時間安排
本次評議工作從2013年11月開始至2013年12月底前結束,分四個階段進行。
1、準備階段:2013年11月上旬
⑴成立組織,制定方案。召開評議工作動員會。被評議單位要成立迎評小組,制定迎評實施方案。
⑵評議工作組通知被評議單位做好準備工作,重點寫好工作報告,安排做好自查自糾工作。
2、調研階段:2013年11月中下旬
⑴評議工作組到被評議單位進行動員,由被評議單位主要負責人報告各項主要工作開展及本人履職情況。參加會議人員包括評議工作組全體人員、單位全體干部職工、部分離退休人員。
⑵評議工作組采取走訪、座談、民主測評、問卷調查、查閱部分案件材料等方式,向單位班子成員、職工、離退休人員、基層站所、企業(yè)、部分村級負責人以及服務對象,鎮(zhèn)黨委、政府分管負責人、紀檢、司法機關征求意見,了解被評議單位及主要負責人遵守和執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)與人大決議、決定情況,工作任務完成情況;履行職責情況;廉潔自律情況;接待群眾來訪解決實際問題情況等等。
⑶11月底評議工作組提出對被評議單位的調查報告,并及時反饋給被評議單位,被評議單位按照調查報告反饋的意見,進一步搞好整改和工作報告的修訂工作。
3、評議階段:2013年12月中旬
⑴召開評議會議,被評議單位主要負責人作工作報告;評議工作組關于被評議單位的調查報告;
⑵評議工作組及參加評議的人大代表,特邀人員對被評議單位進行無記名測評;評議分兩個分值計算匯總:評議工作組綜合打分占30%,市、縣、鎮(zhèn)人大代表、村干部、鎮(zhèn)直單位負責人等測評結果占70%。
⑶評議工作組根據評議情況提出評議意見送被評議單位及上級主管部門,并將評議結果報縣人大常委會辦公室,人大常委會辦公室在適當時候向社會公布評議結果;
4、整改、總結階段:2013年12月底
⑴評議單位按照評議意見的要求進行整改。評議會議結束后15日內,評議單位要將整改措施書面報送評議工作組。
⑵鎮(zhèn)人大負責監(jiān)督整改措施的落實。
⑶鎮(zhèn)人大對評議工作進行總結,并做好材料的匯總、上報和歸檔工作。
五、幾點要求
1、被評議單位要敢于正視自身存在的問題,要充分發(fā)動群眾,廣泛聽取意見,以對黨和人民負責的精神,認真對待評議工作,搞好自查自糾。
2、堅持依法辦事。被評議單位要嚴格對照法律、法規(guī)、決議,認真檢查貫徹執(zhí)行中存在的問題。
3、實事求是,注重效果。被評議單位要客觀公正,實事求是地評價自己,不虛浮、不諉過,重視評議結果,對工作中的問題要找準、擺足、理清原因,認真落實整改,力求做到讓黨委放心,人民滿意。