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為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，提高安全生產(chǎn)防控能力，完善安全管理機(jī)制和框架，保障公共安全，貫徹落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，建立層層落實(shí)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，按照相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管分片負(fù)責(zé)制的工作方案。

一、指導(dǎo)思想

實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管分片負(fù)責(zé)制是以貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)為出發(fā)點(diǎn)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，以建立長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制為核心，建立以鎮(zhèn)、村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主體的三級(jí)管理體系，形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)覆蓋全鎮(zhèn)、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)管分片負(fù)責(zé)制的目的是要明確本鎮(zhèn)各級(jí)在安全生產(chǎn)管理工作中的職責(zé)，做到定人、定崗、定責(zé)，確保安全監(jiān)管工作無(wú)遺漏、全覆蓋，達(dá)到安全隱患排查工作“橫到邊、縱到底”，形成轄區(qū)安全監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”即：堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生，預(yù)防和減少一般事故發(fā)生。建立“三級(jí)管理體系”即：鎮(zhèn)、村、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主體的管理體系。深化“八個(gè)重點(diǎn)安全監(jiān)管”即：重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防安全、道路交通安全、建筑施工的安全、人員密場(chǎng)所安全、特種設(shè)備、煙花爆竹安全。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)職責(zé)

（一）鎮(zhèn)級(jí)職責(zé)：1、制定本級(jí)安全監(jiān)督管理工作方案，劃分所轄片區(qū)責(zé)任，采集所轄片區(qū)相關(guān)信息報(bào)區(qū)政府安委會(huì)辦公室。2、監(jiān)督指導(dǎo)所轄片區(qū)單位制定和實(shí)施安全監(jiān)督管理分片負(fù)責(zé)工作方案，確定片區(qū)安全管理第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。3、監(jiān)督檢查所轄各基本網(wǎng)格的檢查記錄，積極組織排查安全隱患，認(rèn)真及時(shí)落實(shí)整改措施；將排查出的重大安全隱患及需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)區(qū)政府安委會(huì)辦公室；每季度對(duì)本片區(qū)內(nèi)的安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)區(qū)政府安委會(huì)辦公室。4、負(fù)責(zé)對(duì)本片區(qū)內(nèi)排查出來(lái)的安全隱患進(jìn)行整治，整治完成前要對(duì)安全隱患單位、區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)控。5、制定應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的緊急情況。無(wú)論轄區(qū)內(nèi)哪個(gè)片區(qū)發(fā)生事故時(shí)，立即向區(qū)政府安委會(huì)辦公室和區(qū)政府應(yīng)急辦報(bào)告，如屬區(qū)直有關(guān)部門所轄片區(qū)，還應(yīng)及時(shí)通報(bào)相應(yīng)部門負(fù)責(zé)人，并按規(guī)范做好事故現(xiàn)場(chǎng)處理和善后工作。6、完成區(qū)政府安委會(huì)布置的其他工作任務(wù)。

（二）各村職責(zé)：1、制訂本村安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作方案，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)分網(wǎng)格至所屬村民小組或企業(yè)，采集所轄片區(qū)相關(guān)信息報(bào)鎮(zhèn)政府。2、參照本辦法制定對(duì)下屬網(wǎng)格的監(jiān)督管理辦法，確定下一級(jí)網(wǎng)格安全管理第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。3、監(jiān)督檢查所轄下屬網(wǎng)格的檢查記錄，積極排查安全隱患，認(rèn)真落實(shí)整改措施；對(duì)本村的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)鎮(zhèn)政府。4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即上報(bào)鎮(zhèn)政府，按規(guī)范協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)處理和善后工作。5、從現(xiàn)有人員中確定至少一名專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。6、完成鎮(zhèn)政府布置的其他工作任務(wù)。

（三）各企業(yè)單位職責(zé)：1、制訂本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作方案，劃分下屬網(wǎng)格；采集所轄片區(qū)相關(guān)信息報(bào)上級(jí)片區(qū)單位備案。2、參照本辦法制定對(duì)下屬片區(qū)監(jiān)督管理辦法，確定下屬片區(qū)安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)分級(jí)管理、各司其職、各盡其責(zé)。嚴(yán)格制度管理，建立完善安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、安全投入、安全培訓(xùn)教育、安全隱患排查治理、安全檢查考核等內(nèi)部體系；嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，規(guī)范工藝流程，嚴(yán)格操作規(guī)程，制止“三違”行為，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，保證設(shè)備、設(shè)施處于安全狀態(tài)；強(qiáng)化應(yīng)急管理，隨時(shí)處于備戰(zhàn)狀態(tài)，迅速消除事故災(zāi)難后果。3、監(jiān)督檢查所轄片區(qū)的檢查記錄，及時(shí)查找和發(fā)現(xiàn)安全隱患，并認(rèn)真落實(shí)整改措施；對(duì)本企業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)。4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及區(qū)政府有關(guān)部門關(guān)于應(yīng)急信息上報(bào)的規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并按規(guī)范協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)處理和善后工作。5、按《省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專兼職安全生產(chǎn)管理人員，并由其負(fù)責(zé)企業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。6、完成上級(jí)部門、鎮(zhèn)或村布置的其他工作任務(wù)。

四、安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究制度

（一）有下列情形之一的，對(duì)責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)：1、安全管理責(zé)任劃分不細(xì)化，留有安全管理死角、盲點(diǎn)或出現(xiàn)安全管理空白區(qū)域的；2、責(zé)任區(qū)安全管理責(zé)任人工作不落實(shí)的；3、責(zé)任區(qū)域或管理內(nèi)容發(fā)生變化，不調(diào)整安全管理相關(guān)事項(xiàng)，不報(bào)鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室備案的；4、經(jīng)過(guò)抽查，發(fā)現(xiàn)報(bào)送的安全隱患排查整治情況與事實(shí)不相符的；5、對(duì)安全隱患整治牽頭部門要求給予協(xié)助而推諉或不予協(xié)助的；6、部門監(jiān)管責(zé)任或企業(yè)主體責(zé)任工作制度、規(guī)程不制定、責(zé)任不明確或落實(shí)不到位的；7、不按照本辦法規(guī)定的職責(zé)、工作內(nèi)容、要求落實(shí)工作的。

（二）發(fā)生安全事故實(shí)行責(zé)任倒查和追究制度：1、造成安全事故的主要原因或原因之一是應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的安全隱患，追究責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。2、造成安全事故的主要原因或原因之一是已發(fā)現(xiàn)且已上報(bào)的安全隱患，追究隱患整治負(fù)責(zé)單位和協(xié)辦單位及其責(zé)任人的責(zé)任，并追究隱患上報(bào)單位及其責(zé)任人的安全隱患監(jiān)控責(zé)任。3、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，按照“自上而下”的原則，逐級(jí)追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。涉及到職能交叉問(wèn)題，以“屬地管理”原則為主逐級(jí)追究責(zé)任。

五、健全完善舉報(bào)機(jī)制

鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室設(shè)立安全生產(chǎn)24小時(shí)值班電話，負(fù)責(zé)接聽(tīng)處理安全事故隱患舉報(bào)、工作投訴以及安全事故報(bào)告。各片值班人員均應(yīng)設(shè)立24小時(shí)值班電話，同時(shí)配備值班記錄本、各片相關(guān)人員聯(lián)系電話，各級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案等。