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為進一步改善我縣城關飲水工程運行狀況和解決城鎮(zhèn)和農村部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全問題，提升群眾飲水質量和安全水平。為圓滿地、高質量地完工程的各項任務。特制定城關飲水工程建設承諾實現(xiàn)方案。

一、總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和省市委關于城鄉(xiāng)飲水建設工作部署，堅持以人為本，按照建設社會主義新農村的總體要求，以保證和提高人民群眾供水質量、改善飲用水條件、保障飲水安全為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，對保障城關的飲用水安全、改善縣域生態(tài)環(huán)境、增強水資源調節(jié)能力、提供農業(yè)灌溉用水等起到重要作用。

二、項目概況

縣該工程的建設，對保障城關的飲用水安全、改善縣域生態(tài)環(huán)境、增強水資源調節(jié)能力、提供農業(yè)灌溉用水等起到重要作用。該工程由兩個水庫、三條連接隧道和一條輸水管道組成。兩個水庫分別是坑口水庫和嶺尾水庫；三條連接隧道分別是南網坑至底洋坑、底洋坑至江家坑、江家坑至坑口水庫、坑口水庫至嶺尾水庫；輸水管道從嶺尾水庫至凈水廠。兩個水庫庫容95萬立方米，四條隧道長約5000米，輸水管道工程長2600米。工程建設在城關附近（縣城西側原嶺尾水庫、坑口水庫改建），項目投資估算為5000萬元，工程項目已于2010年12月底開工，計劃完成時間為2015年12月，工期24個月。工程進度及投資計劃，2010年完成投資500萬元，2014年完成投資1500萬元，2015年完成投資3000萬元，建設資金由地方自籌和上級補助。

三、目標任務

確保在2015年底前完成總投資5000萬元并竣工投入使用。工程在2010年底完成投資500萬元做好前期工作并開工建設；2014年完成投資1500萬元，啟動大壩主體與輸水管道建設并完成工程量30％以上，完成引水隧洞工程和庫區(qū)管理道路招投標工作并開工建設；2015年完成投資3000萬元，即：用兩年的時間全面完成各單位工程建設及設備安裝并順利投入使用。

三、實施步驟或階段

城關飲水工程建設工作大體分三個階段：

1、準備階段（月日-月日）。成立縣飲水工程建設指揮部，組建飲水工程建設管理機構。落實工程項目計劃，開展工程勘測設計，啟動年工程項目開工。月日前，縣政府召開全縣城關飲水工程建設動員大會，部署全縣城關飲水工作，縣政府與有關部門單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀。

2、實施階段（月日-月日）。完成工程建設?？h里要組織有資質的打井隊，調動所有的打井機械進入現(xiàn)場施工，人工打井同時進行。鉆井工程完工后，即可轉入建井房、院墻、蓄水池等土建工程。月日前，全部完成主、支管網和入戶安裝，管路溝回填前要對管網進行打壓試驗，合格后方可回填。完成設備配套和配電工程，工程達到正常運行。移交管理單位，落實工程管理責任制。

3、驗收階段（2015年月）。進行工程驗收。工程竣工后，縣里在日常督促檢查的基礎上，縣委、縣政府聯(lián)合住建局、水利局、教育局、財政局、審計局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局等部門單位以及群眾代表對飲水工程項目進行全面檢查驗收，并將驗收報告和請驗報告報送市飲水安全工作領導小組辦公室。

四、保障措施或對策

1、加強組織領導?？h城關飲水建設工作領導小組負責工程建設的全面協(xié)調工作。對工程實行目標管理，納入年度績效考核范疇，建立工作臺賬，定期檢查通報?？h水利局、縣住建局部門單對及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立飲水工程建設領導小組，負責組織、協(xié)調工程建設的相關事宜，確保工程順利進展，為確保工程2年內圓滿完工提供堅實的組織基礎。

2、工作職責。認真貫徹落實國家、省、市關于項目建設的方針、政策和規(guī)定，嚴格按照國家的法律法規(guī)從事項目各項工程建設活動。協(xié)助指揮履行好以下職責：一是協(xié)助分管工程建設工作。二是協(xié)調政策處理工作。及時妥善處理工程建設期間的各類群眾矛盾。三是做好工程管理、質量監(jiān)督等工作。加強工程開工管理和政府質量監(jiān)督工作，嚴格工程建設程序，確保工程建設質量。四是做好安全生產工作。牢固樹立“以人為本”、“安全第一，預防為主”的思想觀念，切實做好農村飲水安全工程建設安全管理工作。落實安全生產管理責任制；嚴格執(zhí)行安全生產規(guī)程規(guī)范；查找隱患，防患于未然；嚴肅查處安全生產事故；加強安全生產教育。五是向上級有關部門報送工程形象進度。及時向有關領導、上級有關部門報送工程的進展情況。六是完成指揮、常務副指揮交辦的其他工作。

3、嚴格建設程序。飲水工程必須按照有關標準進行單項設計，各建設單位要不折不扣按設計要求進行施工。飲水工程建設實行“四制”管理。一是項目法人制。飲水改造工程受益范圍涉及兩個村以上的，所在鎮(zhèn)（街道）為項目法人，受益范圍只有一個村（居委會）的，村（居委會）為項目法人；對農村學校飲水安全工程明確縣教育局為項目法人。二是工程監(jiān)理制。由有關部門單位分別聘請有資質的單位對飲水建設工程、農村學校飲水安全工程實行統(tǒng)一監(jiān)理。三是工程招投標制。飲水改造工程所涉及的水源井、管理房、管道安裝等技術含量較高的工程需選用符合資質要求的施工企業(yè)進行施工，符合招投標規(guī)定的，必須以公開招投標的方式確定施工企業(yè)。土方開挖回填等簡易工程可由受益群眾按要求自行施工；縣教育局組織實施的農村學校飲水工程必須全部實行公開招投標；四是集中采購制。工程材料必須選擇正規(guī)企業(yè)的合格產品，管材應選用經水利部組織認證的廠家產品或通過國際認證的企業(yè)產品。

4、加強資金調度。各部門要繼續(xù)利用各自職能積極支持，并盡快落實到位?？h財政要加大支持力度。一是及時組織資金，按月?lián)芨兜轿?。工程要加班加點進行，及時按合同落實月?lián)芨吨贫仁种匾駝t施工民工無法組織。要落實工程費用和有關工作經費萬元。二是落實資金“拼盤”。目前總造價中萬元的資金缺口，要求盡快落實到部門到單位。

5、縣有關部門嚴格落實部門領導聯(lián)系指導、包片技干技術負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員現(xiàn)場監(jiān)督施工的工作機制，確保工程質量。同時委托縣疾病預防控制中心開展水質檢測工作，確保水質合格。

6、確保項目資金全部用于“兩點兩線”的建設。對于“兩點兩線”超規(guī)模的，在縣統(tǒng)籌解決資金仍不足的情況下，由受益單位及農戶自籌不足部分的資金，匯入農村安全飲水專戶，保證建設資金充足。

7、按照“因地制宜，注重實效，技術先進”的理念進行規(guī)劃設計。每項工程的管網設計、污水排放、設備選購等各個環(huán)節(jié)都嚴格執(zhí)行技術規(guī)范，并廣泛聽取群眾意見，做到設計合理，運行成本低廉，效益發(fā)揮持久。

8、制定評比辦法，從工期（20分）、工程質量（70分）和工作協(xié)調（10分）三方面進行評分，獎優(yōu)罰劣，激勵施工企業(yè)高質量完成飲水工程。

9、嚴格實行“項目法人負責制、公開招投標制、工程質量監(jiān)理制”。工程建設通過招投標確定施工單位為水利工程有限責任公司，監(jiān)理單位為水利水電監(jiān)理有限工程。供水管材等大宗材料實行集中招標采購，主材實行定點管理，水泥指定為牌水泥，鋼材指定為鋼材。

10、縣部門成立工程質量監(jiān)督小組，開展巡回督察。在集水井、蓄水池砼澆筑施工中，監(jiān)理人員、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)技干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員進行全程旁站，現(xiàn)場指導施工，每道工序、每個部位都嚴格按照施工圖紙進行施工。

11、在劃定水源保護區(qū)內，拆遷周邊的污染源，并對水源水位情況實施動態(tài)監(jiān)測，確保水質安全。對已投入運行的供水源、供水池、供水管道未端實施全程檢測，定期將供水水樣送到縣衛(wèi)生防疫部門進行化驗檢測。

12、注重管理，明確責權，保證飲水工程效益長久發(fā)揮。每個飲水工程建成后，都明確管理責任人，并進行技能培訓。采取承包、租賃或買斷經營權的方式，鼓勵群眾積極參與建后管理，推進農村供水市場化，促進農村安全飲水工程良性運行和可持續(xù)發(fā)展。

我在此工程建設中，一定要履職盡責，協(xié)助工程指揮部總指揮，協(xié)調有關部門單位，認真做好工程的各項管理工作，確保工程的各項工作順利實施，圓滿的完成上級交辦的各項工作任務。