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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以自強(qiáng)奮進(jìn)、奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心為目的，以依法行政、廉潔審計(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法提高審計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)，以信息化建設(shè)為抓手，以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，繼續(xù)加大執(zhí)法力度。按照“糾建并舉、重在建設(shè)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化思想教育，完善制度規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督措施。堅(jiān)持與時(shí)具進(jìn)，努力提煉催人奮進(jìn)的行業(yè)精神，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)大幅度提升，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)全面發(fā)展，把我局建設(shè)成一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)格、廉潔高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的高素質(zhì)審計(jì)隊(duì)伍，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“執(zhí)法水平高、廉政形象好、審計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)、整體素質(zhì)強(qiáng)”的要求，全局聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，務(wù)實(shí)高效，維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔從審、勤勉奉獻(xiàn)、精神文明的良好形象，在確?？h級(jí)“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。

（一）樹立嚴(yán)格執(zhí)法的良好形象。在審計(jì)執(zhí)法上，嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》和各項(xiàng)審計(jì)規(guī)范，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)事求是、積極慎重的原則，不斷加大執(zhí)法力度，保證審計(jì)質(zhì)量，杜絕行政復(fù)議案件，努力規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。在審計(jì)服務(wù)上，多向黨委政府提報(bào)有價(jià)值、有深度的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)建議，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策和領(lǐng)導(dǎo)批示的審計(jì)建議件數(shù)要逐年有新的突破。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，擺正監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，審計(jì)服務(wù)社會(huì)滿意率達(dá)95%以上，被審計(jì)單位、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、黨委政府對(duì)審計(jì)服務(wù)滿意率達(dá)到98%以上，接受審計(jì)舉報(bào)咨詢事項(xiàng)辦結(jié)束率要達(dá)到100%。

（三）樹立廉潔勤政的良好形象。在廉政建設(shè)上，落實(shí)《審計(jì)工作紀(jì)律》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》、《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和雙向承諾制》等各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)持從嚴(yán)治審，廉潔從審，杜絕以審謀私等各種嚴(yán)重違紀(jì)行為，確?！包h風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

（四）樹立勤勉奉獻(xiàn)的良好形象。在審計(jì)任務(wù)上，圓滿完成年度審計(jì)工作計(jì)劃和縣委縣府領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計(jì)事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和查處大案要案工作要有新突破，保持全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

（五）樹立精神文明的良好形象。在內(nèi)部管理上，嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)關(guān)規(guī)范化管理建設(shè)制度》和《文明禮儀規(guī)范》。堅(jiān)持政務(wù)公開、審務(wù)公開，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，規(guī)范工作、生活秩序，嚴(yán)格落實(shí)管理目標(biāo)崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)所屬人員思想政治教育和八小時(shí)以外的管理，積極開展各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高全局干部職工的文明素質(zhì)，確?！笆屑?jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

三、工作重點(diǎn)

認(rèn)真履行《審計(jì)法》賦予的職責(zé)，按照實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾，有弱必補(bǔ)的原則，采取措施，抓住重點(diǎn)，糾建結(jié)合，綜合治理，努力加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。突出做好以下工作：

（一）依法審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》及審計(jì)署頒布的各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范審計(jì)行為，落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制。在審計(jì)項(xiàng)目上，堅(jiān)持寧少勿濫，抓重點(diǎn)、出精品。加大審計(jì)項(xiàng)目復(fù)核力度，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)決定，切實(shí)維護(hù)審計(jì)處理處罰的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性，增強(qiáng)審計(jì)集體定案的公正性和透明度，促使審計(jì)質(zhì)量和水平有新的提高。

（二）廉潔從審，杜絕以審謀私。完善各項(xiàng)廉政建設(shè)制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅審計(jì)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處借職務(wù)之便向被審單位強(qiáng)借索取，違反審計(jì)紀(jì)律，從審不廉的人和事。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率。按照嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真解決和克服作風(fēng)飄浮、責(zé)任心差、不思進(jìn)取、特權(quán)思想，作風(fēng)拖拉、效率低下以及服務(wù)態(tài)度冷橫硬、辦事推拖磨等不良性為，糾正“審、幫、促”脫節(jié)問題，違背審計(jì)對(duì)象提供全面的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督服務(wù)。

（四）重視“555財(cái)經(jīng)法規(guī)服務(wù)臺(tái)”建設(shè)。進(jìn)一步完善制度和措施，加強(qiáng)管理，提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平，履行解難或釋疑、受理舉報(bào)、財(cái)經(jīng)法規(guī)咨詢服務(wù)職能。使其真正成為審計(jì)局聯(lián)系社會(huì)、為民服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的窗口。

（五）強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真解決審計(jì)人員事業(yè)心差，履行職責(zé)不認(rèn)真的問題，防止玩忽職守，私自隱瞞、截留、包庇被審計(jì)對(duì)象等違規(guī)違法問題的發(fā)生，從源頭上加大對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和失職瀆職行為的防范。

（六）最大限度地減輕被審計(jì)單位的負(fù)擔(dān)。妥善解決審計(jì)一線人員在通信、交通、就餐等方面的問題，財(cái)力、物力向?qū)徲?jì)一線傾斜，為完成審計(jì)任務(wù)創(chuàng)造良好的條件。

四、方法步驟

（一）自查自糾，制定措施。全局上下要采取各種形式，緊密結(jié)合行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)際，認(rèn)真查找單位和個(gè)人在行風(fēng)建設(shè)中存在的問題，制定整改措施。深入進(jìn)行思想教育，提高對(duì)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，克服“畏難發(fā)愁”、“行業(yè)特殊”等各種模糊認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，樹立信心，措施得力，方案具體。

（二）創(chuàng)新整改，落實(shí)目標(biāo)。根據(jù)行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)、工作重點(diǎn)以及各股室的實(shí)際情況，按照局統(tǒng)一安排，認(rèn)真開展好各項(xiàng)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好以下工作：

1、搞好檢查督導(dǎo)工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的矛盾和問題，適時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，保證行風(fēng)建設(shè)工作有組織、有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)深入扎實(shí)的開展。

2、搞好各項(xiàng)保障工作。要克服困難，排除干擾，化解矛盾，投入適當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力，保證工作需要，促進(jìn)活動(dòng)開展。

3、搞好上級(jí)溝通工作。加強(qiáng)與上級(jí)行風(fēng)建設(shè)職能部門的聯(lián)系，經(jīng)常溝通情況，匯報(bào)工作，取得支持和幫助。

（三）考核驗(yàn)收，總結(jié)表彰。在各股室自查整改的基礎(chǔ)上，局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將于12月15日前，對(duì)各股室行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查考核，全面總結(jié)工作。按照自下而上的方法，對(duì)股室和個(gè)人評(píng)出“行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)股室”和“行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”，結(jié)合年終工作總結(jié)進(jìn)行表彰。在此基礎(chǔ)上，迎接市、縣兩級(jí)組織的全面考核驗(yàn)收和評(píng)比。

五、保障措施

（一）動(dòng)員教育，提高認(rèn)識(shí)。利用各種形式，采取多措并舉，加大對(duì)審計(jì)人員的教育力度，把思想認(rèn)識(shí)提高到講政治的高度、樹立良好的審計(jì)形象的高度、促進(jìn)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的高度來對(duì)待行風(fēng)建設(shè)工作。重點(diǎn)突出黨性黨風(fēng)、職業(yè)道德、公正執(zhí)法、廉潔勤政、文明之法等方面的教育，牢固樹立“人人都是審計(jì)形象，審計(jì)形象人人有責(zé)”的觀念，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使廣大審計(jì)人員認(rèn)真對(duì)待行風(fēng)建設(shè)工作，以廉潔執(zhí)法、文明服務(wù)的良好行為，落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)，贏得社會(huì)信賴，塑造良好的審計(jì)形象，奠定完成年度行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一是認(rèn)真開展自查活動(dòng)。全局要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，結(jié)合審計(jì)監(jiān)督服務(wù)職能，對(duì)照行風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)，組織全局人員認(rèn)真總結(jié)查找自身在依法審計(jì)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔自律等方面存在的問題，認(rèn)真分析其原因，正視差距，自我警示，自我加壓，認(rèn)真整改，全面提高。二是組織好全方位的協(xié)調(diào)。繼續(xù)采取聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員、信訪、走訪、座談、問卷調(diào)查、專題測(cè)平等多種形式，認(rèn)真聽取和了解社會(huì)各界對(duì)審計(jì)工作的意見建議，達(dá)到進(jìn)一步促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作的目的。三是加強(qiáng)整改。每季度開展一次思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，促進(jìn)提高。四是積極參加“行風(fēng)熱線”。通過“行風(fēng)熱線”，進(jìn)一步溝通與社會(huì)的交流，達(dá)到宣傳審計(jì)，社會(huì)各界監(jiān)督審計(jì)、理解審計(jì)、支持審計(jì)的目的。五是加強(qiáng)督察，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)管理的要求，局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)各股室行風(fēng)建設(shè)工作的檢查督導(dǎo)，真正形成上下一心，上下連懂得工作局面。設(shè)立行風(fēng)建設(shè)工作舉報(bào)箱，向社會(huì)公開舉報(bào)電話，認(rèn)真處理各類各件舉報(bào)事項(xiàng)，凡署名反映舉報(bào)的問題，一周內(nèi)將查處情況箱舉報(bào)這答復(fù)。通過認(rèn)真走訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理服務(wù)態(tài)度蠻橫、以審謀私、吃拿卡要報(bào)，執(zhí)法不公等問題，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)，按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，在評(píng)先創(chuàng)優(yōu)中實(shí)行“一票否決制”。對(duì)在行風(fēng)建設(shè)中表現(xiàn)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）糾建并舉，全面提高。堅(jiān)持實(shí)事求是，糾建結(jié)合，要在固強(qiáng)不弱上下功夫，在整體提高上做文章。突出抓好以下重點(diǎn)工作：

1、堅(jiān)持與時(shí)具進(jìn)的工作思路。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)經(jīng)法規(guī)服務(wù)為中心，按照審計(jì)紀(jì)律和廉政規(guī)定，從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，按照審計(jì)法規(guī)從嚴(yán)規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)。在行風(fēng)建設(shè)上，做到走出去，請(qǐng)進(jìn)來，向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們?cè)谛酗L(fēng)建設(shè)上的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，請(qǐng)糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常給予指導(dǎo)、幫助，促使行風(fēng)建設(shè)有較大突破。

2、做好結(jié)合的文章。以行風(fēng)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)與文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與執(zhí)法責(zé)任制相結(jié)合，通過積極的工作，全面推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。

3、比黨性，看誰令行禁止頭腦清；比學(xué)習(xí)，看誰理念先進(jìn)技能強(qiáng)；比業(yè)務(wù)，看誰工作質(zhì)優(yōu)效率高；比執(zhí)法，看誰公道正派自身硬；比創(chuàng)新，看誰開拓進(jìn)取辦法多；比服務(wù)，看誰為人民辦事工作實(shí)；比奉獻(xiàn)，看誰不計(jì)得失貢獻(xiàn)大；比團(tuán)結(jié)，看誰顧全大局胸懷寬；比紀(jì)律，看誰遵章守紀(jì)自律嚴(yán)；比廉政，看誰廉潔奉公形象好。以此來促進(jìn)全局行業(yè)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

4、突出抓好宣傳工作。要利用各種新聞媒體，從多角度、多層次、多方面對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)履行職能、審計(jì)任務(wù)完成、審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)等各方面進(jìn)行宣傳報(bào)道，特別對(duì)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的突出事例和典型要進(jìn)行突出宣傳報(bào)道，努力擴(kuò)大審計(jì)影響，取得社會(huì)各界的理解支持，提高審計(jì)的社會(huì)公信度。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。參加行風(fēng)評(píng)比活動(dòng)是我局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是成立行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，張守忠局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，孟昭宏、劉立忠、王恩發(fā)3位副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)對(duì)全局行風(fēng)工作的組織及監(jiān)督考核。二是要把行風(fēng)建設(shè)工作列入年度工作的重要內(nèi)容，要把行風(fēng)建設(shè)工作真正落到實(shí)處。三是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行責(zé)任制。形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，全員參與，層層落實(shí)的良好局面。對(duì)嚴(yán)重的違紀(jì)問題和案件，要按照責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過領(lǐng)導(dǎo)抓，抓落實(shí)，真正把全局的行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)好，全面實(shí)現(xiàn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（五）嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)工作制度。一是會(huì)議匯報(bào)。每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，分析行風(fēng)建設(shè)工作中存在的問題，研究改進(jìn)措施，安排部署工作任務(wù)。二是檢查督導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)組要跟蹤檢查督導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查審計(jì)組的工作情況。三是分工負(fù)責(zé)。一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”的要求，實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。四是責(zé)任追究制。對(duì)在行風(fēng)建設(shè)中，工作不負(fù)責(zé)任，在社會(huì)上造成影響，損害了審計(jì)形象，影響了行風(fēng)評(píng)比，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。五是考核評(píng)比。繼續(xù)開展評(píng)比“行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”和“行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)股室”活動(dòng)，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。