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為了深入貫徹落實脫貧攻堅決策部署,提升我縣農(nóng)村住房品質和建筑風貌,統(tǒng)籌解決瓦屋面滲漏問題,使鄉(xiāng)村變美、農(nóng)戶住得安全舒心,根據(jù)住建局《關于做好2020年農(nóng)村住房安全保障工作的通知》(市住建局〔2020〕18號)精神,本著實事求是、因地制宜、群眾自愿、穩(wěn)步推進的原則,結合我縣實際,制定本方案。
一、提升范圍
我縣農(nóng)村有人居住的土瓦房,且屬戶主唯一住房的,按整體更換成灰色琉璃瓦或樹脂瓦屋面的方式進行改造提升。
二、獎補對象
建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭的唯一住房進行了改造提升的對象。
三、獎補條件
同時具備以下四個條件方可申報縣財政獎補。
(一)必須符合身份類型。農(nóng)戶身份類型必須是建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭中的至少一種。
(二)必須是農(nóng)戶唯一住房。經(jīng)鑒定為B級以上安全住房,符合農(nóng)村“一戶一宅”政策,且現(xiàn)有房屋為農(nóng)戶唯一住房。
(三)進行了房屋整體提升。目前的住房為土坯房或磚木房,且存在瓦屋面漏水、常修常漏現(xiàn)象,按規(guī)定選用灰色琉璃瓦或樹脂瓦對屋面進行了整體更換提升,且生活場景得到改善。
(四)通過了竣工驗收。整體提升后的屋面,工程質量符合國家和地方有關規(guī)范標準,防滲漏能力強、建筑風貌管控符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求,通過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)竣工驗收和縣農(nóng)房辦抽驗。
四、獎補標準
按整體換成灰色琉璃瓦或樹脂瓦坡屋面的實際面積進行獎補,具體標準為75元/平方米。
五、申報時間
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須在2020年6月10日前將符合條件的實施對象名單(見附件4)報至縣農(nóng)房辦。
六、工作要求
(一)搞好調查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)動,廣泛動員,迅速組織鎮(zhèn)村干部和幫扶干部逐村逐戶進行摸排,嚴格按照本方案的提升范圍、獎補對象、獎補條件、獎補標準、申報時間進行篩選把關,做到廣泛宣傳,應改盡改。
(二)尊重群眾意愿。在實施瓦屋面整體提升之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鎮(zhèn)村干部、幫扶干部積極與農(nóng)戶溝通,充分尊重群眾改造意愿,由農(nóng)戶向所在村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請,選擇整體更換為灰色琉璃瓦或樹脂瓦屋面的改造提升方式。
(三)審核確定對象。對申報實施對象各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶調查核實,召開村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子會,進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級兩級公示、大數(shù)據(jù)比對,從嚴審核把關,6月10日前全面確定改造對象,并報縣農(nóng)房辦。
(四)明確責任主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為實施的責任主體,負責轄區(qū)內“四類”人員農(nóng)房瓦屋面整體更換工作,包括宣傳發(fā)動、調查摸底、對象確定與申報、組織施工隊伍、材料采購與質量把關、建筑風貌管控、施工安全與質量監(jiān)管、竣工驗收與資金申報等全過程、全方位工作??h農(nóng)房辦要加強技術指導、協(xié)調調度,進行抽樣檢查,資金審核申撥等工作。縣財政局要及時做好獎補資金的撥付工作。
(五)管控建筑風貌。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理部門要加強對瓦屋面改造的指導和監(jiān)管,瓦屋面形式、高度、更換后的立面效果應符合當?shù)亟ㄖL貌管控要求。
(六)確保安全質量。灰色琉璃瓦或樹脂瓦和屋架(或屋頂木梁及檁條)的規(guī)格和質量應符合要求,用材要選正規(guī)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)現(xiàn)場二次抽檢合格方能使用,從源頭上把好原材料質量關。要選擇具備資質和能力的施工隊伍進行施工,確保施工質量與安全。
(七)及時驗收撥款。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在8月10日前全面完成瓦屋面整體更換提升,8月20日前全面完成竣工驗收。符合條件的“四類”人員經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格、縣農(nóng)房辦抽檢后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣農(nóng)房辦匯總后向縣財政直接申撥獎補資金,竣工驗收后20個工作日完成獎補資金發(fā)放。
(八)嚴肅工作紀律。對身份不符、不屬唯一住房及不符合獎補條件的,按照誰申報誰負責、誰實施誰負責的原則,財政一律不予獎補;對于弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律移交縣紀委監(jiān)委予以追究責任。
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