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為貫徹落實(shí)《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃（2018-2020年）的通知》（贛府廳字〔2018〕37號）有關(guān)要求，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案>的通知》（環(huán)大氣〔2019〕53號），制定本方案。

一、主要目標(biāo)

到2020年底前，推動我省有機(jī)化工、表面涂裝行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)、改造、升級一批揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）廢氣收集和治理設(shè)施，大幅提高VOCs無組織排放收集率和廢氣處理效率，對重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)控，對重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開展集中整治。石化、包裝印刷、油品儲運(yùn)銷等各類涉VOCs排放行業(yè)要落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》的任務(wù)要求。初步建立符合我省實(shí)際的VOCs污染防治體系，協(xié)同控制溫室氣體排放，推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

二、形勢與問題

VOCs是形成細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物。當(dāng)前，我省O3污染問題日益顯現(xiàn)，多數(shù)區(qū)域O3-8h年平均濃度逐年上升。近年來，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，我省組織開展VOCs專項(xiàng)調(diào)查，推進(jìn)五大行業(yè)VOCs污染治理，出臺六項(xiàng)地方VOCs行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)，開展了一系列VOCs治理基礎(chǔ)性工作。VOCs專項(xiàng)調(diào)查和第二次污染源普查情況顯示，我省的VOCs防控還存在以下突出問題：一是源頭替代水平不高。特別是表面涂裝等行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代比例較低。例如2017年全省木質(zhì)家具行業(yè)VOCs排放量占表面涂裝行業(yè)排放總量的7.27%，其中僅有極少數(shù)企業(yè)使用了水性涂料，遠(yuǎn)低于國內(nèi)平均水平。二是無組織排放管控力度不足。我省多數(shù)企業(yè)難以達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822-2019）的基本要求，特別是中小企業(yè)管理不到位，收集效率低，逸散問題突出。三是治污設(shè)施簡易低效。企業(yè)VOCs末端處理技術(shù)以吸收法、吸附法及其組合方法的占比高達(dá)40-50%，實(shí)測數(shù)據(jù)顯示其平均去除率為30%左右。部分地區(qū)低溫等離子、光氧化等單一、低效治理技術(shù)應(yīng)用達(dá)95%以上。四是企業(yè)運(yùn)行管理不規(guī)范。企業(yè)普遍存在管理制度不健全、操作規(guī)程未建立、人員技術(shù)能力不足，在VOCs全過程管控、精細(xì)化管理、治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)方面問題突出。五是監(jiān)測監(jiān)控不到位。企業(yè)VOCs自行監(jiān)測質(zhì)量普遍不高，多數(shù)企業(yè)僅監(jiān)測非甲烷總烴等綜合指標(biāo)，未定期檢測其它特征污染物。涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群缺乏有效的監(jiān)測、溯源與預(yù)警措施。

三、重點(diǎn)治理行業(yè)與任務(wù)

根據(jù)我省VOCs專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，有機(jī)化工行業(yè)VOCs排放量占比達(dá)50%以上；表面涂裝行業(yè)企業(yè)數(shù)量占比達(dá)30%以上。針對兩大重點(diǎn)行業(yè)要大力推進(jìn)以下重點(diǎn)治理任務(wù)，盡快削減VOCs排放。44家省重點(diǎn)企業(yè)（見附表1、附表2）要率先開展“一企一策”、LDAR等規(guī)范整治，其余有機(jī)化工、表面涂裝企業(yè)應(yīng)按照本方案要求大力推進(jìn)VOCs整治任務(wù)。

（一）大力推進(jìn)源頭控制。有機(jī)化工行業(yè)要推廣使用低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料，加快對芳香烴、含鹵素有機(jī)化合物的綠色替代；表面涂裝行業(yè)應(yīng)加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，其中汽車制造底漆大力推廣使用水性涂料，乘用車中涂、色漆大力推廣使用高固體分或水性涂料，加快客車、貨車等中涂、色漆改造；木質(zhì)家具制造行業(yè)應(yīng)大力推廣使用水性、輻射固化、粉末等涂料和水性膠粘劑；金屬家具制造業(yè)應(yīng)大力推廣使用粉末涂料。2019年底前，各企業(yè)應(yīng)針對產(chǎn)品需求制定低VOCs原輔料替代方案并建立替代臺賬,省重點(diǎn)企業(yè)需將方案及臺賬報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門備案。到2020年底，表面涂裝企業(yè)低VOCs原輔料替代應(yīng)達(dá)到20%以上，有機(jī)化工企業(yè)低VOCs原輔料替代應(yīng)達(dá)到10%以上，各地根據(jù)減排情況，進(jìn)一步增加低VOCs原輔料替代減排的有機(jī)化工和表面涂裝企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大示范作用。

各行業(yè)在滿足VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)前提下，企業(yè)采用符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、處理效率等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施；企業(yè)使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。

（二）全面加強(qiáng)無組織排放控制。重點(diǎn)對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實(shí)施管控，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。到2020年底前，涉及VOCs排放企業(yè)在保證安全、正常生產(chǎn)的前提下，收集設(shè)備覆蓋率達(dá)100%，以物料衡算等方法計(jì)VOCs收集率不低于75%。

有機(jī)化工企業(yè)應(yīng)對進(jìn)出料、物料輸送、攪拌、固液分離、干燥、灌裝等過程，采取密閉化措施；推進(jìn)使用低（無）泄漏的泵、壓縮機(jī)、過濾機(jī)、離心機(jī)、干燥設(shè)備等，推廣密閉式循環(huán)水冷卻系統(tǒng)等；加快淘汰敞口式、明流式設(shè)施；嚴(yán)格控制儲存和裝卸過程VOCs排放，鼓勵采用壓力罐、浮頂罐等替代固定頂罐。高VOCs含量（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，以碳計(jì)）以及有明顯惡臭氣味的廢水集輸、儲存和處理過程，應(yīng)加蓋密閉或采用等效處理，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。

表面涂裝行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術(shù)，鼓勵企業(yè)采用自動化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術(shù)。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔料應(yīng)密閉儲存，調(diào)配、使用、回收等過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送。除大型工件外，禁止敞開式噴涂、晾（風(fēng)）干作業(yè)。除工藝限制外，原則上實(shí)行集中調(diào)配。調(diào)配、噴涂和干燥等VOCs排放工序應(yīng)配備有效的廢氣收集系統(tǒng)。

（三）推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。推進(jìn)企業(yè)新建治污設(shè)施或現(xiàn)有治污設(shè)施改造，對生產(chǎn)過程中通過排氣筒所排放的有組織VOCs廢氣，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)廢氣的產(chǎn)生量、污染物的組分和性質(zhì)、溫度、壓力等因素進(jìn)行綜合分析后選擇適宜的工藝路線進(jìn)行治理。在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)的前提下，要求治理設(shè)備必須同時設(shè)置前置采樣口和后置采樣口，企業(yè)不得以未設(shè)置采樣口為由逃避監(jiān)測。

有機(jī)化工行業(yè)優(yōu)先選用冷凝、冷凝+吸附/脫附再生、吸附再生等回收技術(shù)；難以回收的，宜選用燃燒、吸附濃縮+燃燒等高效治理技術(shù)；水溶性、酸堿VOCs廢氣宜采用多級化學(xué)吸收等處理技術(shù)；表面涂裝行業(yè)應(yīng)對噴涂廢氣設(shè)置高效漆霧處理裝置，噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理技術(shù)，小風(fēng)量的可采用一次性活性炭吸附等工藝；調(diào)配、流平等廢氣可與噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣一并處理；使用溶劑型涂料的生產(chǎn)線，烘干廢氣宜采用燃燒方式單獨(dú)處理，具備條件的可采用回收式熱力燃燒裝置。采用吸附處理工藝的，應(yīng)滿足《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2026）要求；采用催化燃燒工藝應(yīng)滿足《催化燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ2027）要求；采用蓄熱燃燒工藝應(yīng)滿足《工業(yè)有機(jī)廢氣蓄熱熱力燃燒裝置》（報批稿）和《工業(yè)有機(jī)廢氣蓄熱催化燃燒裝置》（報批稿）等裝置設(shè)計(jì)、運(yùn)行要求。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的，要定期更換活性炭，廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置。

各地要對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)實(shí)行排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產(chǎn)設(shè)施收集排放的廢氣VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時的，應(yīng)加大控制力度，除確保排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)外，還應(yīng)實(shí)行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外，有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）實(shí)施企業(yè)精細(xì)化管控。督促企業(yè)將VOCs的削減與監(jiān)控納入日常生產(chǎn)管理體系。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與過程管理的動態(tài)檔案、制定“泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）”、監(jiān)測和治理等方面的管理制度，制定突發(fā)性VOCs泄漏防范和處置措施，納入企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系；對正常工況、非正常工況分別建立監(jiān)測體系，制定非正常排放（停工檢修等）報告與備案的環(huán)保管理規(guī)程。

有機(jī)化工行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)非正常工況廢氣排放控制。退料、吹掃、清洗等過程應(yīng)加強(qiáng)含VOCs物料回收工作，產(chǎn)生的VOCs廢氣要加大收集處理力度。開車階段產(chǎn)生的易揮發(fā)性不合格產(chǎn)品應(yīng)收集至中間儲罐等裝置。廢水儲存、曝氣池及其之前廢水處理設(shè)施應(yīng)按要求加蓋密閉，實(shí)施廢氣收集與處理。企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件，其中動靜密封點(diǎn)超過2000個的化工企業(yè)（見附表5）需執(zhí)行LDAR管理工作。

（五）開展工業(yè)園區(qū)VOCs綜合治理。加大涉及VOCs工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綜合整治力度，有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵建立集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等集中處置設(shè)施，加強(qiáng)資源共享，提高VOCs治理效率。

強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)一管理。鼓勵園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群制定綜合整治方案，引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群整體升級。重點(diǎn)園區(qū)應(yīng)建立健全檔案管理制度，明確企業(yè)VOCs源譜，識別特征污染物，園區(qū)檔案應(yīng)載明企業(yè)廢氣收集與治理設(shè)施建設(shè)情況、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)違法處罰等環(huán)保信息。鼓勵對園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群開展監(jiān)測、排查、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等一體化服務(wù)。

提升工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)測監(jiān)控能力。加快推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量及廠界內(nèi)無組織VOCs監(jiān)測工作，其中化工類園區(qū)應(yīng)于2020年底前完成環(huán)境空氣、廠界內(nèi)無組織VOCs監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，并建成監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控平臺。具備條件的園區(qū)應(yīng)開展定期走航、網(wǎng)格化監(jiān)測，加快實(shí)現(xiàn)園區(qū)VOCs污染物精細(xì)化溯源管控平臺建設(shè)（包括環(huán)境空氣、廠界內(nèi)無組織VOCs監(jiān)測點(diǎn)、定量溯源、擴(kuò)散預(yù)測等）。相關(guān)市、縣要重點(diǎn)督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)加快監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控平臺建設(shè)。

（六）加快建立示范標(biāo)桿。各地要根據(jù)不同規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原輔料使用情況選擇建設(shè)VOCs整治示范企業(yè)或工程。2020年底前，九江市、上饒市應(yīng)在省重點(diǎn)企業(yè)內(nèi)，按規(guī)模大小選取3-5個企業(yè)作為VOCs整治標(biāo)桿，并建立1個化工行業(yè)VOCs整治示范園區(qū)。推進(jìn)附表所列的44家省重點(diǎn)企業(yè)于2020年3月底前安裝完成有組織廢氣排放VOCs在線監(jiān)控系統(tǒng)，在省重點(diǎn)企業(yè)以外要依據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、污染物排放及敏感性等因素選擇部分企業(yè)納入省重點(diǎn)排污單位。開展LDAR管理示范建設(shè)，推進(jìn)動靜密封點(diǎn)超過9000個的10家企業(yè)（見附表4）對照《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB378822-2019）要求，于2020年6月底前完成第一輪LDAR工作，其余企業(yè)逐步參照示范企業(yè)完成LDAR管理工作。

瑞昌市、永修縣、樂平市、金溪縣、鉛山縣、南康區(qū)、井岡山經(jīng)開區(qū)、高安市、九江市經(jīng)開區(qū)、安義縣、貴溪市、湖口縣、萬年縣、彭澤縣、新干縣、南昌縣等重點(diǎn)園區(qū)所在地應(yīng)于2020年6月底前制定“一園一策”的VOCs整治計(jì)劃或方案上報省生態(tài)環(huán)境廳。

（七）實(shí)行“一企一策”評審考核。各市、縣要根據(jù)VOCs重點(diǎn)企業(yè)“一企一策”綜合整治效果評審考核指南（附件2、3），督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)“一企一策”要求，開展規(guī)范整治。

有機(jī)化工企業(yè)“一企一策”整治內(nèi)容應(yīng)包括對設(shè)備動靜密封點(diǎn)泄露、有機(jī)液體儲存與調(diào)和揮發(fā)損失、有機(jī)液體裝卸揮發(fā)損失、廢水集輸、儲存、處理處置過程逸散、工藝有組織排放、冷卻塔、循環(huán)水冷卻系統(tǒng)揮發(fā)、非正常工況（含開停工及維修）排放、工藝無組織排放、火炬排放、燃燒煙氣排放等VOCs源項(xiàng)的逐一排查。

四、實(shí)施與保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市要高度重視，按照生態(tài)環(huán)境部《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》要求，結(jié)合本地空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和行業(yè)特點(diǎn)，編制本地《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工作方案》，統(tǒng)籌監(jiān)測、執(zhí)法、科研等力量，對我省重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督和幫扶，認(rèn)真組織實(shí)施整治方案。深入排查轄區(qū)內(nèi)有機(jī)化工、表面涂裝行業(yè)企業(yè)，制定源頭減排階段性計(jì)劃；組織填報無組織排放收集及治污設(shè)施新建（改造）項(xiàng)目清單，化工行業(yè)和表面涂裝行業(yè)等重點(diǎn)污染源臺賬內(nèi)容每季度應(yīng)報省生態(tài)環(huán)境廳備案。加大宣傳力度，圍繞VOCs管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、污染防治政策、綜合治理任務(wù)，重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理技術(shù)指南，重點(diǎn)行業(yè)主要排放環(huán)節(jié)、排放特征、無組織排放措施性控制要求、廢氣收集與治理技術(shù)，監(jiān)測監(jiān)控規(guī)范、現(xiàn)場執(zhí)法檢查要點(diǎn)等，制定環(huán)境管理、執(zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃，系統(tǒng)性開展培訓(xùn)。要積極宣貫國家和我省VOCs相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保我省六項(xiàng)VOCs地方標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施。各地重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理任務(wù)落實(shí)情況將納入省生態(tài)環(huán)境廳大氣污染防治工作考核評價體系。

（二）加快實(shí)施排污許可。各地要按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，加快家具等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，對已核發(fā)的涉VOCs行業(yè)，強(qiáng)化排污許可執(zhí)法監(jiān)管，確保排污單位落實(shí)持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任。定期公布未按證排污單位名單。對重點(diǎn)行業(yè)中新增企業(yè)需嚴(yán)格準(zhǔn)入審批，重點(diǎn)審核VOCs含量和反應(yīng)活性的原輔料使用率、生產(chǎn)工藝先進(jìn)性、無組織排放管控措施、VOCs末端處理措施等是否符合相關(guān)規(guī)定要求，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（三）加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控。在省重點(diǎn)企業(yè)完成在線監(jiān)控建設(shè)基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市要在本轄區(qū)排查VOCs重點(diǎn)排放源，納入重點(diǎn)排污單位名錄，推進(jìn)主要排污口安裝在線監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，2020年6月底前各地涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)基本完成在線監(jiān)控建設(shè)。

強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。排污許可管理已有規(guī)定的石化、煉焦、原料藥、農(nóng)藥、汽車制造、制革、紡織印染等行業(yè)，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展自行監(jiān)測工作。企業(yè)自行監(jiān)測應(yīng)在正常生產(chǎn)工況下開展，對于間歇性排放或排放波動較大的污染源，監(jiān)測工作應(yīng)涵蓋排放強(qiáng)度大的時段。加強(qiáng)自動監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營維護(hù)，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查處理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，對嚴(yán)重失信的監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員，將違法違規(guī)信息通過“信用中國”等網(wǎng)站向社會公布。

鼓勵重點(diǎn)園區(qū)對無組織排放突出的企業(yè)，在主要排放工序安裝視頻監(jiān)控設(shè)施。鼓勵重點(diǎn)企業(yè)配備便攜式VOCs監(jiān)測儀器，及時了解掌握排污狀況。具備條件的企業(yè)，應(yīng)通過分布式控制系統(tǒng)（DCS）等，自動連續(xù)記錄環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過程主要參數(shù)。自動監(jiān)控、DCS監(jiān)控等數(shù)據(jù)至少要保存一年，視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存三個月。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各設(shè)區(qū)市每半年要組織開展一次VOCs整治專項(xiàng)執(zhí)法行動，針對44家省重點(diǎn)企業(yè)及本地梳理的重點(diǎn)排污單位，重點(diǎn)檢查無組織排放、廢氣收集以及污染治理設(shè)施運(yùn)行等情況（要點(diǎn)參見附表7、附件3），全面加大VOCs排放執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。分行業(yè)建立涉VOCs排放企業(yè)管理臺賬，臺賬要包括不局限于圖片、影像及相關(guān)佐證文件等材料，能真實(shí)全面反映本地VOCs綜合治理現(xiàn)狀并實(shí)施動態(tài)化更新。

重點(diǎn)檢查環(huán)保設(shè)備功率匹配性，VOCs治理設(shè)施處理效率、活性炭更換記錄等方面。重點(diǎn)對象是以有機(jī)溶劑為原輔材料，末端治理僅采用低溫等離子、光氧化、一次性活性炭吸附等單一技術(shù)或存在敞開式作業(yè)的企業(yè)，包括工業(yè)涂裝、印刷、制鞋、印染、人造板、橡膠制品、塑料制品等；生產(chǎn)溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、染料的生產(chǎn)線；原料藥（含醫(yī)藥中間體）、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，以及間歇式生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)原料的企業(yè)；未按要求安裝自動監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)。

嚴(yán)肅查處弄虛作假、擅自停運(yùn)VOCs治理設(shè)施和設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維不規(guī)范等違法行為。對無證排污、未按證排污、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足措施性控制要求的企業(yè)，綜合運(yùn)用按日連續(xù)計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，并定期向社會公開。依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）實(shí)施差異化管理。各地要綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料使用情況、無組織排放管控水平、污染治理設(shè)施運(yùn)行效果等，樹立行業(yè)標(biāo)桿，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各地要將涉VOCs排放企業(yè)全面納入重污染天氣應(yīng)急減排清單，做到全覆蓋，應(yīng)急減排措施要落實(shí)到VOCs排放主要工序、落實(shí)到具體生產(chǎn)線和設(shè)備。鼓勵各地結(jié)合本地環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)施季節(jié)性差異化VOCs管控措施。