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主要任務(wù)
(一)按照建設(shè)生態(tài)園林城市的目標(biāo),修訂完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃
以高品位的規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)園林城市創(chuàng)建工作。堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、有特色”的原則,修訂完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,制定生物多樣性保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)規(guī)劃;規(guī)定“綠線”管制范圍,編制好控制性詳規(guī),分解指標(biāo),落實用地;規(guī)劃一批有一定規(guī)模、分布合理的城市公園;合理、均衡布局公共綠地。以城市中心區(qū)綠地和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綠地建設(shè)為中心,將城郊綠化納入城市總體綠化,構(gòu)建符合特色的綠地系統(tǒng)格局。
(二)加大投入,進(jìn)一步加快園林綠化建設(shè)步伐
以“綠化先進(jìn)單位”、“綠化達(dá)標(biāo)單位”評選活動為載體,逐步縮小各單位,各區(qū)塊間的綠化差距,進(jìn)一步提高綠化建設(shè)整體水平。目前市區(qū)建成區(qū)人均公共綠地面積已達(dá)到省級園林城市指標(biāo),力爭在2013年底,綠化覆蓋率達(dá)到36.5%,進(jìn)一步提升城市綠化的檔次。完善城市街頭綠化、道路綠化建設(shè),城市街道綠化按道路長度普及率達(dá)85%以上,城市干道綠化帶面積不少于道路總用地面積25%。加強小區(qū)綠化建設(shè),使新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30%以上,改造舊居住區(qū)綠化面積不少于總用地面積25%。加強苗圃建設(shè),使生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積的2%以上。加強全面義務(wù)植樹工作,提高市民對義務(wù)植樹工作重要性、必要性的認(rèn)識,通過各方的努力,使植樹成活率、保存率均不低于85%,形成地面綠化、垂直綠化、屋頂綠化的良好景觀效果。加強公園規(guī)劃建設(shè)管理,突出植物景觀,使綠地面積占陸地面積70%以上;綠地布局合理、設(shè)施齊全、維護(hù)良好、特色鮮明;廣場建設(shè)要突出城市特色,展示城市歷史文化風(fēng)貌。
(三)按照建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)城市的要求,進(jìn)一步加快生態(tài)建設(shè)步伐
按照建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)城市的要求,建設(shè)山水風(fēng)光與人文景觀相和諧的自然景觀,促使城市生態(tài)環(huán)境向綠化、凈化、美化的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型,形成天藍(lán)、水綠、氣爽、花繁、葉茂的自然景觀。把城市道路與環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,在高速公路出入口至市區(qū)路段和市區(qū)其他重要門戶區(qū)域營造特色的綠色生態(tài)環(huán)境。規(guī)范建設(shè)防護(hù)綠地,形成道路、水系防護(hù)綠地系統(tǒng)。生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%;污水處理率達(dá)到80%以上;城市熱島效應(yīng)強度≤4.0℃;城市大氣污染指數(shù)≤100的天數(shù)達(dá)到240天以上;地表水IV類及以上水體比率≥40%;區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60.00dB(A);城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道整治改造取得明顯效果。
(四)進(jìn)一步加快市政公用設(shè)施建設(shè)步伐,優(yōu)化人居環(huán)境
加強市政設(shè)施建設(shè),拉開城市框架,改造城市道路,完善城區(qū)污水管網(wǎng),推進(jìn)城市行車、停車管理,加快橫山大橋及金角大橋建設(shè),提升城市品位。加快保障房建設(shè),推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè),改善百姓生活質(zhì)量,加強城市環(huán)境綜合整治,開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治行動,硬化、綠化背街小巷,營造文明、整潔、有序的城市環(huán)境。加強渣土管理,治理揚塵污染,使居民生活環(huán)境得到有效改善。
保障措施
統(tǒng)一思想,明確職責(zé)
按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),將工作任務(wù)分解下達(dá)給相關(guān)部門。使各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性、必要性和緊迫性,切實擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。建立市、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))及有關(guān)部門城市綠化目標(biāo)責(zé)任制,形成市、街道(鎮(zhèn)鄉(xiāng))、村(社區(qū))三級聯(lián)動,齊抓共管的工作局面。各有關(guān)責(zé)任部門要把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程,實行一把手負(fù)責(zé)制,認(rèn)真完成本部門的實施計劃,確保創(chuàng)建工作順利完成。
加強宣傳,形成氛圍
創(chuàng)建園林城市需要全社會的廣泛參與和支持。宣傳部門要制定周密的宣傳計劃,開辟專刊專欄,做到每周有宣傳,報道省級園林城市創(chuàng)建相關(guān)工作,使廣大市民充分認(rèn)識到創(chuàng)建園林城市不僅是提升城市形象的需要,更是提高城市居民生活質(zhì)量的需要,進(jìn)一步提高廣大市民愛綠、護(hù)綠意識,維護(hù)綠化成果。
多方籌資,加大投入
結(jié)合實際,運用經(jīng)營城市的理念。以城為主,為城所用,建立以政府投資為主,多方籌資為輔的多元化投資體系。堅持政府、集體、企業(yè)和個人投資興辦園林綠化事業(yè),積極開展群眾認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地和古樹名木保護(hù)等活動,吸引和鼓勵社會資金投入園林綠化建設(shè)。
完善法規(guī),依法行政,加大綠化執(zhí)法工作力度
在《市城市綠化管理實施辦法》實施基礎(chǔ)上,出臺《市綠地養(yǎng)護(hù)考核辦法》。進(jìn)一步完善城市園林綠化執(zhí)法體系。加大行政執(zhí)法力度,任何部門和個人不得擅自改變現(xiàn)有綠地性質(zhì),對任意侵占城市綠地、非法砍伐城市樹木、破壞綠化的行為依法予以嚴(yán)懲。抓好市區(qū)建設(shè)項目綠化建設(shè)實施情況的跟蹤反饋、檢查監(jiān)督和竣工驗收工作,依法抓好綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù),保護(hù)綠化建設(shè)成果。
加強綠地控制,嚴(yán)把綠地審核關(guān)
要建立并嚴(yán)格執(zhí)行城市綠化“綠線”管理制度,明確劃定各類綠地范圍控制線,切實保證城市綠地用地。要按照新一輪城市總體規(guī)劃要求,嚴(yán)格控制好綠地,使一般建設(shè)項目綠地指標(biāo)達(dá)30%。要認(rèn)真把好建設(shè)項目的綠化審批關(guān),凡綠化用地達(dá)不到規(guī)定要求的,一律不予批準(zhǔn)建設(shè)。
營造生態(tài)景觀綠地,提升城市景觀質(zhì)量
以公共綠地、道路綠化及城市閑置地塊為實施重點,以營造生態(tài)景觀綠地為目標(biāo),堅持適地適樹,講求實效,全面推進(jìn)的原則,多種樹,種色葉樹,突出植物群體美,提升綠化品位。實施鮮花亮麗工程,在城市公共綠地及主要景觀節(jié)點擺放鮮花,以鮮花裝扮城市,提升城市景觀質(zhì)量。繼續(xù)實施美化、潔化、亮化工程,整體提升城市品質(zhì)。