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城區(qū)防汛事關(guān)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，更關(guān)系到廣大市民的生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。為切實(shí)做好今年城區(qū)防汛工作，確保城區(qū)安全度汛，特制定工作方案如下：

目標(biāo)要求

堅(jiān)持以“開拓創(chuàng)新謀發(fā)展、真抓事干爭一流”活動(dòng)為契機(jī)，本著“以防為主，全力搶險(xiǎn)”的原則，以保障汛期安全為目標(biāo)，按照應(yīng)對(duì)“防大洪、抗大澇、防大險(xiǎn)”的要求，精心準(zhǔn)備，科學(xué)調(diào)度，切實(shí)將城區(qū)防汛各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保城市基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

職責(zé)分工

（一）區(qū)市政局。負(fù)責(zé)組織調(diào)度市政公司、威暢公司、路燈處3家單位搞好防汛排澇工作，重點(diǎn)督促其搞好各自責(zé)任區(qū)、承建工地的安全保障、防汛搶險(xiǎn)、照明及附屬設(shè)施檢查維護(hù)等工作；組織督導(dǎo)轄區(qū)防汛排澇設(shè)施的檢查、清淤、疏通和維護(hù)工作；負(fù)責(zé)檢查、督導(dǎo)各單位防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作及防汛物資的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)轄區(qū)挖掘工地及道路建設(shè)工地的安全保障和防汛搶險(xiǎn)工作；協(xié)助環(huán)衛(wèi)部門對(duì)大面積淤積進(jìn)行清理；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市人防辦搞好管轄范圍內(nèi)的地下通道等防空設(shè)施防汛應(yīng)急工作。

（二）區(qū)園林局。負(fù)責(zé)轄區(qū)綠化工地的安全保障和防汛搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)組織調(diào)度園林公司進(jìn)行防汛排澇工作，檢查督導(dǎo)其搞好防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備和物資儲(chǔ)備工作，重點(diǎn)搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)安全保障、防汛搶險(xiǎn)等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市人防辦搞好管轄范圍內(nèi)的地下通道等防空設(shè)施防汛應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)及時(shí)處理行道樹倒伏和落枝情況。

（三）區(qū)環(huán)衛(wèi)局。負(fù)責(zé)汛期道路衛(wèi)生及時(shí)清理、清刷；負(fù)責(zé)及時(shí)清運(yùn)垃圾；保障轄區(qū)垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好、不移位；負(fù)責(zé)轄區(qū)公共廁所管理，確?；S池不滿溢；做好道路淤沙和積水的清理以及部分污染路面清刷，并做好積水、低洼路段統(tǒng)計(jì)和排查工作；協(xié)助園林部門做好落枝、落葉的排查和清理。

（四）區(qū)住建局。確保在建工程施工現(xiàn)場排水、運(yùn)輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo(hù)、腳手架、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等安全度汛；督促施工企業(yè)重視天氣預(yù)報(bào)，在大風(fēng)、連續(xù)暴雨天氣預(yù)報(bào)或者有關(guān)部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警時(shí)，及時(shí)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場；在險(xiǎn)情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工之前，必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，避免倉促恢復(fù)施工發(fā)生危險(xiǎn)；對(duì)建筑工人居住的簡易房、工棚、彩鋼房要認(rèn)真排查周邊環(huán)境，易受洪水、山體和土方滑坡威脅的要在汛前轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決杜絕群死群傷事故發(fā)生；負(fù)責(zé)督導(dǎo)物業(yè)公司及時(shí)搞好生活小區(qū)衛(wèi)生保潔。

（五）區(qū)城管辦。負(fù)責(zé)查處擅自占?jí)?、棚蓋河道及破壞防汛排水設(shè)施的行為，依法拆除河道亂搭亂建的臨時(shí)設(shè)施；負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位雨前及時(shí)清掃和運(yùn)輸?shù)缆飞系睦s物，以免被沖入地下排水管道，并督導(dǎo)在雨后及時(shí)清掃道路，盡快恢復(fù)路面清潔；負(fù)責(zé)加強(qiáng)汛期道路巡查，加強(qiáng)戶外廣告的監(jiān)督檢查，確保安全；負(fù)責(zé)加強(qiáng)“門前三包”的管理和調(diào)度，維護(hù)好市場秩序和周邊環(huán)境衛(wèi)生。

（六）區(qū)監(jiān)察局。負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察各成員單位在防汛工作中的職責(zé)落實(shí)情況，對(duì)在防汛期間玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為，進(jìn)行調(diào)查和行政處分。

（七）區(qū)財(cái)政局。負(fù)責(zé)城市防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌集、撥付和監(jiān)督使用，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采集和調(diào)撥工作。

（八）區(qū)教育局。負(fù)責(zé)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園的防汛和重點(diǎn)危舍改造的督導(dǎo)檢查工作；加強(qiáng)學(xué)生防汛、自救知識(shí)學(xué)習(xí)及安全教育工作；指導(dǎo)轄區(qū)各中小學(xué)、幼兒園制定學(xué)校防汛、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確保師生人身安全。

（九）區(qū)交通局。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市交通局調(diào)集城市防汛物資運(yùn)輸車輛，保證防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要。

（十）區(qū)民政局。負(fù)責(zé)在汛前對(duì)低保對(duì)象、五保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象現(xiàn)有的舊房、危房進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；要制定出詳細(xì)的人員轉(zhuǎn)移安置措施，做好汛期緊急疏散和轉(zhuǎn)移工作。

（十一）區(qū)衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)組織抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)中的醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作。災(zāi)害發(fā)生后，組織醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，對(duì)傷員進(jìn)行醫(yī)療救治，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和疫情控制工作，保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。負(fù)責(zé)指導(dǎo)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防汛搶險(xiǎn)和人員疏散工作。

（十二）國土分局。負(fù)責(zé)組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防治等工作，及時(shí)準(zhǔn)確地提供地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)信息。

（十三）環(huán)保分局。負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)境安全隱患單位汛期環(huán)境污染防治措施的落實(shí)，確保汛期不發(fā)生重大環(huán)境污染事件。

（十四）公安分局。負(fù)責(zé)做好汛期的治安工作，保證汛期社會(huì)秩序穩(wěn)定和城市防汛工作順利進(jìn)行。

（十五）電視臺(tái)。負(fù)責(zé)防汛預(yù)警信息，采取不同形式進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高全民防汛意識(shí)和參與的自覺性。

（十六）其他單位。經(jīng)信、商貿(mào)、旅游等單位要組織本行業(yè)、本系統(tǒng)的企事業(yè)單位、大型商場、酒店景點(diǎn)搞好防汛應(yīng)急工作，確保汛期安全。

（十七）市區(qū)街道。負(fù)責(zé)修訂完善本轄區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案；組織做好防汛宣傳和動(dòng)員工作，增強(qiáng)廣大居民的防汛意識(shí)；籌備防汛物資和經(jīng)費(fèi)，自查轄區(qū)防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作，督促各村（居）做好塘壩、河道汛期管理工作，檢查整改好轄區(qū)高崖子等安全隱患；對(duì)可能發(fā)生的汛情負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡快設(shè)置避難場所，搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作；組織對(duì)地下通道、超市、停車場等地下場所人員的疏導(dǎo)、疏散工作；及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告轄區(qū)汛情，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)防汛指令。

工作要求

（一）要提高城市防汛思想認(rèn)識(shí)。防汛工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系市容市貌整潔和環(huán)境宜居的良好城市品牌。根據(jù)近幾年汛期降水情況，我區(qū)降水明顯偏多且不均勻，局部雨澇積水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，防汛排澇形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各單位要本著“寧可信其有，不可信其無”的原則，克服麻痹大意的僥幸心理，精心準(zhǔn)備，合理安排，確保實(shí)效。在具體工作中要樹立“防好自己的小責(zé)任區(qū)，想著整體的大責(zé)任區(qū)”的思想意識(shí)，在遇有突發(fā)事件時(shí)，要服從調(diào)度，聽從安排，保證政令暢通，步調(diào)一致，堅(jiān)決杜絕各自為戰(zhàn)、無視命令的行為，齊心協(xié)力，加強(qiáng)協(xié)作，全力保障防汛搶險(xiǎn)任務(wù)順利開展。

（二）要加強(qiáng)防汛抗災(zāi)能力建設(shè)。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立城區(qū)防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)，對(duì)重要部位實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握汛情變化和設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，提高防汛指揮調(diào)度的現(xiàn)代化水平；要嚴(yán)格按照《城市排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《城市防汛搶險(xiǎn)預(yù)案》的要求，認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物資的檢查、補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠真正發(fā)揮作用；要采取專業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量相結(jié)合、常備隊(duì)伍與預(yù)備隊(duì)伍相結(jié)合的方法，建立起一支全民聯(lián)防的防汛大軍，提高防汛隊(duì)伍的反應(yīng)能力和應(yīng)戰(zhàn)能力。

（三）要搞好排水除澇設(shè)施維護(hù)。要按照《防洪法》、《省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，強(qiáng)化城區(qū)防汛設(shè)施管理，依法嚴(yán)肅查處破壞排水設(shè)施、侵占河道以及隨意向河道傾倒垃圾、污物等行為；對(duì)有令不行、有禁不止的，要依法予以強(qiáng)行拆除和清理，保證排水暢通。5月底前，要組織一次城區(qū)防汛隱患排查治理，對(duì)行洪河道、排水管網(wǎng)、低洼路段、防浪海堤等進(jìn)行全面檢修，查找問題，及時(shí)整改。

（四）要加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理。城市供水、供氣、供熱、交通、通訊、照明等設(shè)施，關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活和出行安全，各責(zé)任單位要各司其職，密切配合協(xié)調(diào)，確保市政設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其中，要加強(qiáng)汛期行車安全管理，保證濕滑、積水路段的行車安全；要加強(qiáng)通訊設(shè)施的檢查維護(hù)工作，做好啟動(dòng)應(yīng)急通訊系統(tǒng)、架設(shè)臨時(shí)專用線路等應(yīng)急準(zhǔn)備，保障汛期通信聯(lián)絡(luò)暢通；要全面檢修城區(qū)路燈設(shè)施，防止因大風(fēng)大雨造成線路損壞，引發(fā)漏電、短路和大面積熄燈等現(xiàn)象；要對(duì)公園廣場和風(fēng)景區(qū)內(nèi)的山體、圍墻、樹木、設(shè)施等進(jìn)行一次全面檢查，消除安全隱患；要做好道路保潔和垃圾清運(yùn)工作，及時(shí)清除雨后垃圾，保持城市環(huán)境的整潔衛(wèi)生。

（五）要保障汛期施工安全管理。夏季汛期，高溫、多雨、大風(fēng)、雷電等災(zāi)害性天氣頻繁，是影響施工安全的重要因素。因此，要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)事故，立即對(duì)所有施工工地汛期安全措施進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)臨坡、臨河、臨近擋土墻的施工工棚和人口密集地段施工臨時(shí)圍墻的安全檢查，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防深基坑、建筑邊坡、圍墻倒塌等的監(jiān)控，督促施工單位對(duì)高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時(shí)工棚等進(jìn)行有效的加固和必要的拆除，發(fā)現(xiàn)問題，立即停工，限期整改。要嚴(yán)格落實(shí)雨前防控、雨后檢查制度，在大風(fēng)暴雨惡劣天氣發(fā)生時(shí)，及時(shí)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場。

（六）要確保汛期房屋安全管理。要加強(qiáng)汛期城市房屋安全檢查，重點(diǎn)排查各類危舊房屋和公共建筑，摸清危舊房屋的底數(shù)，建立健全房屋安全檔案，對(duì)重點(diǎn)危舊房屋要做到措施具體、責(zé)任到人。要制定汛期房屋安全緊急維修搶險(xiǎn)預(yù)案，組建房屋防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)行必要的演練，保證在汛期關(guān)鍵時(shí)刻能夠反應(yīng)迅速、搶險(xiǎn)及時(shí)、防范有效。對(duì)重點(diǎn)低洼積水城中村、居民區(qū)等，要制定完善的應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案，落實(shí)責(zé)任部門和單位，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，遇有嚴(yán)重積水時(shí)，立即組織居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

（七）要完善防汛組織體系建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門、單位一定要把城區(qū)防汛作為一件大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行城區(qū)防汛工作第一責(zé)任人的職責(zé)，按照防汛責(zé)任制的要求，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不力、貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門、單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成分工明確、信息共享、相互協(xié)作、指揮有力的決策、指揮、調(diào)度和監(jiān)督體系，有效組織和動(dòng)員全社會(huì)力量，打好防汛抗災(zāi)的整體戰(zhàn)。三是嚴(yán)格落實(shí)值班制度。各級(jí)各有關(guān)部門、單位要密切關(guān)注天氣變化，對(duì)重大雨情、水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等有關(guān)情況，要全面掌握并及時(shí)匯總上報(bào)；要建立嚴(yán)格的值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，晝夜值班，確保24小時(shí)信息暢通。同時(shí)，要通過報(bào)紙、電視廣播、網(wǎng)站等新聞媒體，向廣大人民群眾宣傳城區(qū)防汛形勢(shì)，宣傳防汛救險(xiǎn)的基本常識(shí)和自救知識(shí)，提高全民的防汛意識(shí)，確保不出任何問題。