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按照市委十二屆八次全會(huì)確定的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略和省委、省政府關(guān)于“加大力度、苦干三年，全力打好城市綠化人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的總體部署，為加快推進(jìn)城區(qū)綠化建設(shè)步伐，深入開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，依據(jù)《市近期園林綠化建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、民生優(yōu)先”的原則，緊緊圍繞市委十二屆七次、八次全會(huì)確定的城市發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和城市生態(tài)工程建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作進(jìn)程，通過(guò)增綠提檔和強(qiáng)化管理，進(jìn)一步完善城市園林綠化體系，提升城市園林綠化功能和景觀效果，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，突出抓好園林綠化項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和管理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建成一批規(guī)劃設(shè)計(jì)高起點(diǎn)、建設(shè)管理高質(zhì)量的城市綠化精品工程。城市綠化重點(diǎn)實(shí)施廊道、公園、街路、防護(hù)林、庭院和管護(hù)防治“六大工程”。全年計(jì)劃新增綠地800公頃，新植樹(shù)木100萬(wàn)株，綠化覆蓋率由36%提高到38%，綠地率由32%提高到34%，人均公園綠地面積由8.2平方米提高到10平方米。

（一）沿江生態(tài)景觀廊道綠化工程——完善沿江沿河廊道綠化體系，構(gòu)建城市一體化綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城區(qū)鐵路沿線和沿江、沿河綠化景觀建設(shè)，使鐵路沿線和沿江、沿河綠化廊道成為城市綠化的有機(jī)組成部分，計(jì)劃新增綠地面積409.28公頃。通過(guò)恢復(fù)建設(shè)沿江大面積灘涂濕地，完善松花江沿線水系堤防林，打造沿江濱水綠化景觀長(zhǎng)廊，突出濱水空間的歐陸風(fēng)情和生態(tài)、和諧的文化內(nèi)涵。重點(diǎn)實(shí)施沿江道外段，濱州鐵路橋至北二十道街，總長(zhǎng)2500米，占地面積20余公頃的江畔公園綠帶建設(shè)，打造層次鮮明、獨(dú)具特色的沿江風(fēng)景廊道。加強(qiáng)濕地恢復(fù)、保護(hù)和管理，積極開(kāi)展河網(wǎng)溝渠治理和生態(tài)恢復(fù)建設(shè)，啟動(dòng)狗島（歡樂(lè)島）、大套子、陽(yáng)明灘、部分群力外灘退耕還濕、修復(fù)保護(hù)工程，有效提升濕地過(guò)濾和降解污染的生態(tài)功能。結(jié)合何家溝改造，將南崗區(qū)龍橡路北至電影機(jī)廠圍墻區(qū)域建設(shè)成何家溝帶狀公園。結(jié)合馬家溝河治理工程，充實(shí)完善海城橋至文昌橋沿線植物景觀建設(shè)，提升馬家溝河沿岸風(fēng)景長(zhǎng)廊景觀效果。

（二）公園建設(shè)工程——采取規(guī)模增綠舉措，改善城市生態(tài)環(huán)境。充分挖掘地域資源，按照合理布局、重點(diǎn)突出、自然生態(tài)的原則，大力推進(jìn)以城市公園為主的公園綠地建設(shè)，新增公園綠地面積43.17公頃。新建名都體育公園、731遺址公園、群力新區(qū)體育公園、金河公園三期、西安世博園園和四季芳洲游園等9個(gè)公園（游園），有效改善公園綠地布局不合理和分布不均衡狀況，提升公園在城市綠地系統(tǒng)中的骨干作用。

（三）街路綠化工程——科學(xué)規(guī)劃，打造精品，提高街路綠化生態(tài)景觀功能。組織開(kāi)展街路景觀綠化、特色綠化和無(wú)樹(shù)（綠）街綠化，提高街路綠化檔次和水平。按照景觀街路或特色街路綠化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)年度路橋重點(diǎn)工程和環(huán)境整治街路實(shí)施綠化配套建設(shè)；對(duì)綠量不足的路側(cè)綠地、廣場(chǎng)、游園和分車(chē)帶及缺苗斷空的行道樹(shù)實(shí)施增綠補(bǔ)植，使街路綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到80％以上。圍繞迎賓、旅游會(huì)展線路，以打造精品、突出特色為重點(diǎn)，配合中山路、機(jī)場(chǎng)路改造工程，建設(shè)展示歐陸風(fēng)情的示范景觀街路；以提升城市窗口區(qū)域綠化水平為目標(biāo)，積極推進(jìn)出城口綠化林帶建設(shè)，對(duì)學(xué)府路、工農(nóng)大街、顧?quán)l(xiāng)大街及阿等出城口進(jìn)行提檔改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的景觀綠化帶；新建改造石頭道街、顧?quán)l(xiāng)大街、太古街、紅旗大街、保健西路、延福街等15條景觀街路；新建職工街、靖宇街、南十八道街等26條特色街路；新建東巨路、學(xué)府四道街、通賓街等50條丁香街路，提升街路綠化景觀效果。對(duì)長(zhǎng)春街、漢元街、安埠街等14條無(wú)樹(shù)街采取栽植行道樹(shù)和擺放移動(dòng)式樹(shù)木等措施增加綠量，最大限度消滅斷帶路、缺株路、無(wú)樹(shù)路。大力實(shí)施“增綠添彩”工程，重點(diǎn)推進(jìn)迎賓、旅游會(huì)展線路構(gòu)筑物、橋體的垂直綠化和彩化建設(shè)，有效延伸城市綠化空間，增加城市綠化景觀靚點(diǎn)。

（四）防護(hù)林建設(shè)工程——城鄉(xiāng)綠化同步建設(shè)，打造環(huán)城生態(tài)圈。堅(jiān)持保護(hù)開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合的原則,圍繞城區(qū)開(kāi)展環(huán)城（城鄉(xiāng)結(jié)合部）綠化建設(shè)，建立城市園林綠化與林業(yè)、農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合的城鄉(xiāng)綠化新模式，有效改善松花江沿岸及城區(qū)自然生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)完成道里區(qū)長(zhǎng)嶺湖防護(hù)林、道外區(qū)天恒山防護(hù)林、呼蘭區(qū)腰堡片林、阿城區(qū)金都防護(hù)林、金陵防護(hù)林建設(shè)，打造城區(qū)天然綠色屏障，新增綠地面積227公頃。

（五）小區(qū)（庭院）綠化工程——廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，大力推進(jìn)綠色小區(qū)（庭院）建設(shè)。按照生態(tài)功能突出、人文環(huán)境和諧的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)和單位庭院綠化建設(shè)。組織單位企業(yè)、部隊(duì)院校、機(jī)關(guān)團(tuán)體、物業(yè)管理單位和廣大市民深入開(kāi)展“五綠”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)小區(qū)、庭院綠化由普通式向園林式轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。對(duì)于新建小區(qū)，全部按園林式住宅區(qū)進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，增加樹(shù)木品種，提高綠化品位；對(duì)綠量不足、具備提檔升級(jí)條件的居民庭院進(jìn)行綠化提檔升級(jí)，并在政策上給予重點(diǎn)扶持。深入開(kāi)展園林小區(qū)、園林單位評(píng)比活動(dòng)，完成市級(jí)園林小區(qū)（單位）200個(gè)，進(jìn)一步提升小區(qū)（單位）綠化質(zhì)量和效果。

（六）管護(hù)防治工程——建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，全面提高園林綠化管護(hù)水平。通過(guò)細(xì)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)市、區(qū)對(duì)綠地和樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)、監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位作業(yè)行為，強(qiáng)化綠化撫育作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)園林行業(yè)監(jiān)管率達(dá)到100%，綠化管護(hù)企業(yè)規(guī)范作業(yè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上；加快推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化進(jìn)程，在原有基礎(chǔ)上，對(duì)200條（塊）街路綠地實(shí)行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理，提高綠化管護(hù)水平；強(qiáng)化苗木檢疫和園林植物病蟲(chóng)害疫情監(jiān)測(cè)，充分利用現(xiàn)代科技手段提升管護(hù)能力和水平，新植苗木批次檢疫率達(dá)到100%，疫情測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。堅(jiān)持生物（鳥(niǎo)類(lèi)）防治與藥物防治并舉的方針，采取專(zhuān)群結(jié)合、以群為主的形式，進(jìn)一步擴(kuò)大生物防治園林植物病蟲(chóng)害區(qū)域范圍。

三、實(shí)施步驟

（一）組織動(dòng)員階段。召開(kāi)城市綠化推進(jìn)工作會(huì)議，部署落實(shí)綠化建設(shè)管理工作。市政府與各區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)簽訂綠化目標(biāo)責(zé)任狀，并將目標(biāo)完成情況納入市對(duì)各區(qū)及有關(guān)部門(mén)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核體系。

（二）具體實(shí)施階段。月底前完成春植綠化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、論證審批、工程招標(biāo)、苗木預(yù)訂、綠化地塊、征地拆遷、整治拆除、資金籌措等前期工作；5月中旬完成春植綠化任務(wù)（完成年度綠化建設(shè)計(jì)劃的75%以上）；5月初至6月中旬進(jìn)行垂直綠化和彩化建設(shè)，按照建設(shè)改造計(jì)劃組織推進(jìn)庭院整治綠化、開(kāi)發(fā)小區(qū)和路橋配套綠化等綜合建設(shè)項(xiàng)目；10月至12月組織開(kāi)展秋冬植綠化建設(shè)，新植樹(shù)木成活率達(dá)到95%以上。

（三）總結(jié)表彰階段。召開(kāi)全市綠化工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)完成市下達(dá)年度綠化建設(shè)任務(wù)及管理達(dá)標(biāo)的區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)、單位及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，合力推進(jìn)城區(qū)綠化工作

1.組建推進(jìn)機(jī)構(gòu)。為確保年度目標(biāo)的落實(shí)，市城綠辦向各區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)派出指導(dǎo)組，協(xié)助推進(jìn)綠化工作。各區(qū)政府、市群力新區(qū)開(kāi)發(fā)辦及有關(guān)部門(mén)要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)指揮的綠化建設(shè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際組織制訂具體實(shí)施方案，實(shí)行目標(biāo)管理。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界和廣大市民積極參加“五綠”創(chuàng)建、全民義務(wù)植樹(shù)等活動(dòng)，高質(zhì)量完成本區(qū)域、本部門(mén)的綠化任務(wù)。

2.合力推進(jìn)落實(shí)。市城綠辦負(fù)責(zé)全市綠化工作的組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)匯總和驗(yàn)收考評(píng)等工作；市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)新建公園、新增綠化用地規(guī)劃；市財(cái)政局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)辦理市本級(jí)綠化資金融資手續(xù)、撥款計(jì)劃下達(dá)和資金監(jiān)管；市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)河景觀段、馬家溝、何家溝和信義溝堤岸綠化以及路橋重點(diǎn)工程綠化配套建設(shè)；市城市環(huán)境綜合整治辦負(fù)責(zé)環(huán)境整治項(xiàng)目綠化配套建設(shè)和機(jī)場(chǎng)路、中山路、城區(qū)鐵路沿線綠化建設(shè)；市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)住宅小區(qū)綠化配套建設(shè)監(jiān)管；市水務(wù)局負(fù)責(zé)灘涂、濕地整治工程；市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)綠化用地劃撥和土地性質(zhì)變更審批；市群力新區(qū)開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)群力新區(qū)綠化項(xiàng)目建設(shè)；各區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施市下達(dá)的綠化建設(shè)任務(wù)，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)完成區(qū)域內(nèi)相關(guān)綠化建設(shè)任務(wù)。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，全面提高規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理水平

1.創(chuàng)新理念，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，高起點(diǎn)規(guī)劃以突出北方園林文化內(nèi)涵為主的城市園林生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，科學(xué)增加植物資源總量，初步形成植物配置合理，平面與立體相結(jié)合，多樹(shù)種、多層次、多功能的城市園林景觀體系，推動(dòng)城市綠化向景觀化和生態(tài)化轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)綠化設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家會(huì)審評(píng)定制度，專(zhuān)家會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)的綠化建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案實(shí)施，未經(jīng)會(huì)審批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目綠化設(shè)計(jì)方案或擅自改變綠化樹(shù)種、降低苗木規(guī)格等影響景觀效果的設(shè)計(jì)方案不準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)功能齊全和景觀效果突出的園林設(shè)計(jì)優(yōu)秀方案評(píng)選工作，并將優(yōu)秀設(shè)計(jì)應(yīng)用于綠化建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提高園林綠化設(shè)計(jì)水平。

2.從嚴(yán)把關(guān)，提高綠化建設(shè)水平。堅(jiān)持綠化工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、行業(yè)備案制和三年保成活做法，市重點(diǎn)綠化工程要嚴(yán)格按市園林綠化工程招投標(biāo)管理辦法進(jìn)行招投標(biāo)；市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的招標(biāo)監(jiān)管，區(qū)園林綠化管理部門(mén)負(fù)責(zé)按照屬地和管理職責(zé)對(duì)綠化項(xiàng)目進(jìn)行工程招投標(biāo)組織、統(tǒng)計(jì)匯總和管理監(jiān)督；按照城市綠化與城市建設(shè)（改造）項(xiàng)目同步規(guī)劃建設(shè)、同步驗(yàn)收的規(guī)定和綠化工程交接制度，對(duì)不符合綠化規(guī)劃或未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的綠化工程，市、區(qū)園林綠化部門(mén)不予驗(yàn)收；完善城市綠化建設(shè)的項(xiàng)目管理、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗(yàn)收機(jī)制，城市綠化建設(shè)工程質(zhì)量要按照《市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》，由市園林綠化質(zhì)監(jiān)部門(mén)實(shí)行全面監(jiān)督；建設(shè)單位和工程監(jiān)理要管理到位，強(qiáng)化對(duì)苗木起挖、運(yùn)輸、栽植過(guò)程的監(jiān)管，施工企業(yè)要嚴(yán)格按照《市城市綠化植樹(shù)實(shí)用手冊(cè)》規(guī)范操作，確保工程質(zhì)量；補(bǔ)植的行道樹(shù)胸徑應(yīng)與原行道樹(shù)基本一致，杜絕未經(jīng)馴化的山地苗木直接用于街路栽植，最大限度地提升園林綠化生態(tài)和景觀效益。

3.精細(xì)操作，提高養(yǎng)護(hù)管理水平。穩(wěn)步推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化進(jìn)程，提高政府投資效率，提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管養(yǎng)水平。進(jìn)一步細(xì)化綠化管養(yǎng)考核制度及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行管養(yǎng)不達(dá)標(biāo)淘汰制；依法實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理，實(shí)行定員、定崗、定責(zé)和日巡視制度，加大對(duì)綠化管養(yǎng)責(zé)任單位的考核力度。完善市、區(qū)園林綠化部門(mén)雙重監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)內(nèi)部檢查評(píng)比機(jī)制，加強(qiáng)日常巡視檢查，深入落實(shí)市門(mén)前四包責(zé)任制相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)監(jiān)督管護(hù)單位嚴(yán)格按照《市城市綠化管護(hù)手冊(cè)》規(guī)范操作，確保樹(shù)木的成活率和保存率。進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)字城管綠化管理熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制和以群眾為主體的自建自管庭院綠化管護(hù)新機(jī)制，全面提高庭院小區(qū)綠化管護(hù)水平。

4.嚴(yán)格審批，提高依法治綠水平。開(kāi)展愛(ài)綠護(hù)綠宣傳，加強(qiáng)日常巡視檢查，落實(shí)門(mén)前綠化管護(hù)責(zé)任，實(shí)行園林綠化部門(mén)與城管行政執(zhí)法部門(mén)雙重監(jiān)管；加大城市綠線監(jiān)管、巡查力度，依法實(shí)施城市綠線保護(hù)，使綠線成為城市建設(shè)的“高壓線”；加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)和城市建設(shè)改造中樹(shù)木移植、砍伐及臨時(shí)占用綠地的審批管理，遏制非規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和擅自擴(kuò)大工程建設(shè)范圍增加樹(shù)木移植、砍伐數(shù)量及占用綠地面積的行為，嚴(yán)格限制樹(shù)木移植和砍伐；完善樹(shù)木移植檔案，實(shí)行申請(qǐng)單位、施工企業(yè)和管理、監(jiān)管部門(mén)責(zé)任追究制，堅(jiān)決查處侵占綠地、亂伐樹(shù)木和破壞綠化成果的行為，對(duì)違法砍伐樹(shù)木、侵占綠地的給予嚴(yán)厲處罰。

（三）堅(jiān)持科技興綠，提升城市園林綠化科技含量

1.積極引進(jìn)、推廣新技術(shù)和新工藝，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化與新技術(shù)的應(yīng)用。堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，積極引進(jìn)和推廣科學(xué)實(shí)用的栽植方式和管護(hù)技術(shù)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)管理和科學(xué)施工，有效提高樹(shù)木成活率和保存率。充分發(fā)揮省內(nèi)科研院所和大專(zhuān)院校的科技優(yōu)勢(shì)，根據(jù)工作實(shí)際需要，對(duì)存在的技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)，努力提高工程建設(shè)的科技含量和綠化養(yǎng)護(hù)管理水平。

2.加大科研技術(shù)攻關(guān)力度，做好新、優(yōu)苗木品種的引進(jìn)、馴化和培育工作。積極開(kāi)展資源節(jié)約型綠化，推廣節(jié)水型、抗御病蟲(chóng)害能力強(qiáng)的綠化植物在城市綠化、彩化中的應(yīng)用，重點(diǎn)做好山榆、蒙古柞、紫椴、水曲柳、白樺、暴馬丁香和花楸等鄉(xiāng)土樹(shù)種的培育和應(yīng)用，特別是加大優(yōu)良丁香品種和彩葉樹(shù)種的研究、擴(kuò)繁和推廣工作。進(jìn)一步建立、完善以園林科研機(jī)構(gòu)為主體、林業(yè)院校為依托的苗木研發(fā)體系，增加綠化苗木品種數(shù)量和蓄儲(chǔ)量，滿足綠化可持續(xù)發(fā)展的需求。

3.開(kāi)展病蟲(chóng)害防治技術(shù)攻關(guān)，積極推廣無(wú)污染防治病蟲(chóng)害作法。加大科研投入，努力攻克我市綠化植保難題。由園林科研部門(mén)牽頭，園林植物檢疫部門(mén)配合，依托農(nóng)林院?？蒲辛α?，爭(zhēng)取科技、林業(yè)、財(cái)政等部門(mén)支持，對(duì)光肩星天牛、青楊脊虎天牛、楊干象、白楊透翅蛾、楊柳腐爛病等嚴(yán)重危害園林植物的病蟲(chóng)害進(jìn)行研究攻關(guān)，并及時(shí)推廣應(yīng)用研究成果。抓好以生物防治為主的病蟲(chóng)害防治，完善病蟲(chóng)害疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和防治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣使用無(wú)毒環(huán)保型藥劑，發(fā)揮園林植物蟲(chóng)害天敵的生物防治作用，確保全市無(wú)重大園林病蟲(chóng)害疫情發(fā)生。

（四）落實(shí)資金，切實(shí)加強(qiáng)使用監(jiān)管

1.加大投入，確保需求。按照市、區(qū)聯(lián)動(dòng)，多元參與，多方籌措的方式安排綠化建設(shè)資金。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)年度綠化建設(shè)任務(wù)需求安排資金，確保城市綠化建設(shè)工作需要。全市綠化總投入5.5億元，其中市政府投入2億元，區(qū)政府投入1.3億元，單位配建和社會(huì)統(tǒng)籌2.2億元。

2.廣辟渠道，多方籌資。拓寬城市綠化投、融資渠道，堅(jiān)持綠化建設(shè)的多元投資格局。采取“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”辦法，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，堅(jiān)持國(guó)家、集體和個(gè)人投資興辦園林綠化事業(yè)，政府在政策上給予扶持。對(duì)有收益的園林建設(shè)項(xiàng)目，努力開(kāi)辟和利用融資渠道，通過(guò)合資、合作、推行股份制等市場(chǎng)運(yùn)作方式多方籌資建設(shè)。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)和動(dòng)員工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶進(jìn)行城市苗木基地建設(shè)，結(jié)合城市生態(tài)林帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)大型苗木基地。嚴(yán)格各項(xiàng)綠化收費(fèi)監(jiān)管，對(duì)收取的綠地占挖費(fèi)、樹(shù)木砍伐移植補(bǔ)償費(fèi)和樹(shù)木成活保證金實(shí)行審批使用，全額用于綠地恢復(fù)和樹(shù)木補(bǔ)植；住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)和路橋重點(diǎn)工程配套綠化資金要落實(shí)到位，足額、及時(shí)投入。

3.按量補(bǔ)貼，確保重點(diǎn)。加強(qiáng)綠化項(xiàng)目資金使用管理，市、區(qū)投入資金要同步落實(shí)到位，實(shí)行綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與投入（補(bǔ)貼）資金同量同步撥付辦法，并足額下?lián)芙ㄔO(shè)單位和施工企業(yè)，確保全面完成年度綠化建設(shè)任務(wù)。市政府對(duì)新增綠地、新植樹(shù)木實(shí)行按量（質(zhì)）補(bǔ)貼辦法，對(duì)生態(tài)效果突出、特色鮮明的綠化項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)傾斜。其中，新增公園綠地按工程造價(jià)的70%補(bǔ)貼，景觀綠地按70%補(bǔ)貼，一般綠地按50%補(bǔ)貼；新植樹(shù)木根據(jù)品種規(guī)格，常綠喬木按每株100元補(bǔ)貼，落葉喬木按每株70元補(bǔ)貼，灌木按每株40元補(bǔ)貼，綠籬按每平方米100元補(bǔ)貼；垂直綠化按工程造價(jià)的70%補(bǔ)貼；景觀大道、特色街路、丁香街路、無(wú)樹(shù)街路和公園建設(shè)按造價(jià)的70%補(bǔ)貼；市建公園按工程造價(jià)結(jié)算，園林養(yǎng)護(hù)設(shè)備按70%補(bǔ)貼，園林病蟲(chóng)害防治藥費(fèi)按計(jì)劃安排。各區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)要加大財(cái)政綠化資金投入，按計(jì)劃及時(shí)撥款，對(duì)重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目要按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程量所需配比資金及時(shí)落實(shí)到位，市、區(qū)將簽訂責(zé)任狀，工程驗(yàn)收時(shí)，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的不予補(bǔ)貼。市、區(qū)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)綠化資金監(jiān)管，確保投入資金使用和撥款渠道暢通。

（五）廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造全民綠化氛圍

1.開(kāi)展社會(huì)宣傳，實(shí)行輿論引導(dǎo)。采取在報(bào)刊、電視、廣播等媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄等形式，深入宣傳園林綠化的重要性、必要性和緊迫性，宣傳全民義務(wù)植樹(shù)的公益性、義務(wù)性和法定性，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)注生態(tài)的憂患意識(shí)、改善生態(tài)的責(zé)任意識(shí)和保護(hù)生態(tài)的法律意識(shí)。由市園林綠化部門(mén)牽頭組織專(zhuān)家講座，通過(guò)城管網(wǎng)、園林科技網(wǎng)、綠化快訊等綠化信息快速通道，形成全方位的綠化宣傳工作格局。

2.深入組織發(fā)動(dòng)，開(kāi)展大環(huán)境綠化。充分發(fā)揮精神文明辦和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)和群團(tuán)組織的重要作用，通過(guò)組織動(dòng)員機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、大專(zhuān)院校、中省直單位、駐部隊(duì)等社會(huì)各界開(kāi)展“五綠”創(chuàng)建活動(dòng)，參與城市公共環(huán)境綠化建設(shè)，形成全社會(huì)愛(ài)綠、護(hù)綠和建綠熱潮。加強(qiáng)義務(wù)植樹(shù)的組織落實(shí)，不斷拓寬渠道、創(chuàng)新形式，方便群眾履行植樹(shù)義務(wù)。

3.弘揚(yáng)愛(ài)綠美德，擴(kuò)大志愿者團(tuán)隊(duì)。由各街道辦事處牽頭組織，以街道社區(qū)和駐街單位為主體，以離退休職工、中小學(xué)生和下崗職工為骨干，建立和完善城市綠化管理志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展形式多樣的愛(ài)綠活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持廣大群眾參與愛(ài)綠行動(dòng)，不斷推動(dòng)綠化管護(hù)工作向社會(huì)化方向延展，形成全社會(huì)關(guān)心、參與城市綠化的強(qiáng)大合力。