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各辦公室、辦事處、鎮(zhèn)屬各部門：

為進一步改進機關作風，切實加強機關干部服務意識,不斷提高執(zhí)行力和工作效能，保質保量地完成縣委縣政府提出的各項工作，決定在全鎮(zhèn)上下開展以轉變干部作風為重點，以辦實事為目標的“五查五改”活動，全面規(guī)范規(guī)章制度，全面提高辦事效率，提高群眾對干部的滿意率和公信度。結合我鎮(zhèn)的實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的會精神，通過開展“五查五改”活動，著力解決我鎮(zhèn)在工作作風、執(zhí)行落實、辦事效率和服務質量等方面存在的問題，進一步樹立機關工作人員的責任意識、執(zhí)行意識、效率意識、大局意識和服務意識。

二、主要任務

（一）查工作落實，整改有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。重點檢點工程和重點工作的執(zhí)行落實情況，看是否存在執(zhí)行落實不積極、不堅決、不到位、打折扣甚至不執(zhí)行落實等問題；是否存在擅自變通，搞上有政策、下有對策等問題。每月25日前必須上報重點項目進度表到紀委辦和調研室各一份。

（二）查工作作風，整改作風渙散、紀律松弛的現(xiàn)象。重點檢查機關工作人員精神狀態(tài)和工作秩序，看是否存在人員意志衰退、精神萎靡，只求過得去、不求過得硬等問題；是否存在上班遲到早退、脫崗串崗、上網炒股、聊玩游戲、無故長期不上班等問題；是否存在開會遲到早退、短信聊、打瞌睡、無故曠會等問題。

（三）查工作效率，整改人浮于事、辦事拖拉的現(xiàn)象。重點檢查便民服務中心、計生指導站、鎮(zhèn)屬各部門等對外窗口，在各項日常事務辦理中，看是否存在程序繁瑣、環(huán)節(jié)過多，讓辦理人來回找、反復跑等問題；是否存在缺乏時間觀念，耗時長甚至逾期未辦結等問題；是否存在工作態(tài)度不主動、不熱情、不文明和不周到，“生、冷、硬、推”等問題。

（四）查大局觀念，整改本位主義嚴重的現(xiàn)象。重點檢查各線人員間團結協(xié)作情況，看是否存在不顧大局，有利就爭、無利就推，合口味就辦、不合口味就拖等問題；是否存在不講原則，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。

（五）查群眾反映，整改群眾意識不強、服務不到位的現(xiàn)象。重點檢查全鎮(zhèn)干部“進村入企”體民情解民憂情況，看是否存在對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞、甚至對群眾利益麻木不仁等問題；是否存在遇到復雜的群眾問題時采取“拖、躲、捂、推”的辦法；是否存在下村走戶時車來車往、蜻蜓點水等問題；是否存在被群眾形象地說成：交通便利了，干部離群眾反而更遠了；通訊發(fā)達了，干部和群眾交流反而更難了；干部文化水平高了，群眾工作水平反而降低了等問題。

三、活動步驟

這次“五查五改”活動安排從2012年3月上旬開始，大體四個月時間，分四個階段進行。

（一）學習動員階段。3月上旬至3月底。結合本鎮(zhèn)實際，制定“五查五改”活動實施方案，成立鎮(zhèn)“效能工作室”，出效能管理辦法。重點圍繞如何提高辦事效率，如何改善服務質量等議題，通過召開動員會、座談會、機關干部“五查五改”活動大簽名、青年干部論壇等多種形式，增強機關干部參加“五查五改”活動的積極性和主動性。

（二）查找問題階段。4月初至4月底。對照五項活動內容，堅持內外結合，組織開展全員自查，通過發(fā)放調查問卷、舉行座談會、設置征求意見箱（郵箱）、上門走訪、明察暗訪等形式，廣泛征集社會和群眾的意見及建議，認真查擺自身存在的突出問題，問題匯總表于4月28日前上報。

（三）整改提升階段。5月上旬到5月底。對查擺出的問題進行歸納整理，逐一明確整改對象、整改重點、整改時限，強化整改責任，落實整改措施，切實整改到位。由鎮(zhèn)紀委牽頭，對機關干部開展活動情況進行跟蹤督查，對仍存在工作執(zhí)行不到位、辦事拖沓、服務態(tài)度不佳、上班遲到早退等情況的，將從重從嚴追究效能責任，同時對愛崗敬業(yè)的典型予以全鎮(zhèn)通報表揚。

（四）整章建制階段。6月初至6月中旬。重點針對機關干部深入不夠、作風不實、服務不優(yōu)等突出問題，進一步健全完善相關制度，形成完備、有效、管用的制度體系，建立作風建設長效機制。

四、活動要求

（一）統(tǒng)一思想、加強領導。成立鎮(zhèn)“五查五改”活動領導小組，鎮(zhèn)黨委書記余昌斌任組長，鎮(zhèn)長范先明、鎮(zhèn)黨委副書記姚峰任副組長，其它兩委班子為成員。下設辦公室，鎮(zhèn)紀委書記陳邦獻任辦公室主任。

（二）廣泛發(fā)動、積極參與?！拔宀槲甯摹被顒邮羌訌娦芙ㄔO的重要舉措，是提高執(zhí)行力的重要手段，各辦公室、辦事處、鎮(zhèn)屬部門要高度重視，認真組織參與，領導干部要認真履行職責，帶頭查找問題、剖析問題、整改問題，發(fā)揮示范作用。

（三）嚴查問題、注重實效。各辦公室、辦事處要認真查擺問題，深刻剖析問題，整改問題要到位，增強活動實效，避免走過場，搞形式主義。

（四）強化監(jiān)督、實行考核。通過各種檢查形式，對“五查五改”活動的開展情況進行監(jiān)督檢查，并將督查結果與年度考核以及個人評先評優(yōu)相掛鉤。