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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以提高基層干部思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)基層干部工作能力，發(fā)揮基層干部帶頭作用，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。通過開展村干部“雙述雙評”活動(dòng)，使村級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步優(yōu)化，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的基層組織建設(shè)水平進(jìn)一步提升，農(nóng)村各項(xiàng)工作進(jìn)一步推進(jìn)。

二、“雙述雙評”對象：全體村支兩委成員、

三、“雙述雙評”代表：村級“雙述雙評”大會(huì)代表由：各片成員、各村黨員代表、群眾代表組成；鄉(xiāng)級“雙述雙評”大會(huì)代表由：全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表、市政協(xié)委員、群眾代表組成

四、述職內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)：

（1）人口與計(jì)劃生育政策執(zhí)行的情況（60分）

（2）綜治維穩(wěn)穩(wěn)、民事調(diào)解、安全生產(chǎn)等情況；(20分)

（4）基層黨建、遠(yuǎn)程教育等工作進(jìn)展情況；(8分)

（3）為群眾辦實(shí)事的情況；(5分)

（5）救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、困難群眾生活安排的情況；(5分)

（6）下步工作思路及其他需要述職的內(nèi)容。(2分)

（80分以上為優(yōu)秀、70-79分為稱職、60-69分為基本稱職、60分以下為不稱職）

五、工作內(nèi)容：

1、“雙述”的主要內(nèi)容：班子成員主要圍繞本人上年度在思想政治、工作作風(fēng)、工作業(yè)績、廉潔自律和履行職責(zé)的情況以及存在的不足和整改措施等方面向鄉(xiāng)黨委政府和黨員、村民代表進(jìn)行述職述廉。各村黨支部書記代表村“兩委”班子主要圍繞年度班子建設(shè)、計(jì)生工作完成情況、綜治維穩(wěn)處置情況、為民辦實(shí)事、基層黨組織建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況以及下步的工作思路等方面向鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)市人大代表、鄉(xiāng)市政協(xié)委員、群眾代表進(jìn)行述職述廉。

2、“雙評”的主要內(nèi)容：鄉(xiāng)黨委政府和鄉(xiāng)市人大代表、鄉(xiāng)市政協(xié)委員、群眾代表主要圍繞村“兩委”班子是否有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力；能否駕馭全局工作；能否堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事辦好事；發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路是否清晰，措施是否有力；工作實(shí)績是否明顯；民主管理制度是否健全，群眾是否滿意等方面對村“兩委”班子進(jìn)行評議。鄉(xiāng)黨委政府和黨員、村民代表主要圍繞村“兩委”班子成員的德、能、勤、績、廉等五個(gè)方面對村“兩委”班子成員進(jìn)行評議。

六、工作程序

經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，此次“雙述雙評”活動(dòng)共分三步實(shí)施。第一步以片為單位劃分為六個(gè)組，由片長任組長，其他各駐村干部為成員，分別在各村組織召開“雙述雙評”工作會(huì)議，會(huì)議邀請全體黨員、村民代表以及不是村民代表的村民小組長，會(huì)議由各片片長主持。會(huì)上，村黨組織書記或村委會(huì)主任代表村“兩委”班子向參會(huì)人員進(jìn)行述職述廉，然后參會(huì)人員提出質(zhì)詢,由“雙述雙評”對象當(dāng)場作出解釋說明或整改表態(tài)，最后參會(huì)人員對村“兩委”班子和班子成員進(jìn)行評議，評議按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職劃分四個(gè)等次。會(huì)后，要及時(shí)梳理匯總評議結(jié)果，并將評議結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府。第二步鄉(xiāng)黨委政府將于月日舉行鄉(xiāng)各村基層黨支部書記“雙述雙評”工作大會(huì)。各支部書記必須精心準(zhǔn)備，認(rèn)真書寫述職述廉報(bào)告，各支部書記代表各村向參會(huì)人員進(jìn)行述職述廉，然后參會(huì)人員提出質(zhì)詢,由“雙述雙評”對象當(dāng)場作出解釋說明或整改表態(tài)，最后參會(huì)人員對村“兩委”班子（和班子成員）進(jìn)行評議，評議按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職劃分四個(gè)等次。第三步對兩次評定情況進(jìn)行匯總，以評定各村班子的工作能力（其中第一步占30%；第二步占70%）。鄉(xiāng)黨委政府通過召開黨委會(huì)對評議結(jié)果進(jìn)行審核，并最終研定評議結(jié)果。對村“兩委”班子的評議結(jié)果一般定為好、較好、一般、差等次，對村“兩委”班子成員的評議結(jié)果一般定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次。原則上“優(yōu)秀”票數(shù)達(dá)到80%以上的，可以定為“好”、“不稱職”票數(shù)超過20%的，應(yīng)該定為“差”、其他的定為“一般”，在“好”的范圍內(nèi)根據(jù)票數(shù)定出前三名分別獎(jiǎng)勵(lì)500。對群眾評議好，工作進(jìn)展快的先進(jìn)村樹立典型，并加大宣傳力度，切實(shí)發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，營造良好的社會(huì)氛圍、工作氛圍，推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作良性發(fā)展。在“差”的范圍內(nèi)根據(jù)票數(shù)定出后三名分別處罰500對倒數(shù)第一名的村責(zé)令村支部書記引咎辭職，主任誡免談話。對倒數(shù)二、三名的村支書、主任進(jìn)行誡免談話?！昂筮M(jìn)村”“難點(diǎn)村”的村支兩委班子必須結(jié)合實(shí)際情況、發(fā)現(xiàn)存在問題、制定改進(jìn)辦法，作出具體部署，盡快摘掉“后進(jìn)村”的帽子。

1、進(jìn)行述職測評。每年年底，各片組織召開“雙述雙評”工作會(huì)議，會(huì)議邀請村監(jiān)委會(huì)成員、全體黨員、村民代表以及不是村民代表的村民小組長及聯(lián)系村（聯(lián)片）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)參加，會(huì)議由村黨組織書記主持。會(huì)上，村黨組織書記或村委會(huì)主任代表村“兩委”班子向參會(huì)人員進(jìn)行述職述廉（含履行上年度公開承諾情況），村“兩委”班子成員逐一向參會(huì)人員進(jìn)行述職述廉（含上年度履行公開承諾情況），然后參會(huì)人員提出質(zhì)詢,由“雙述雙評”對象當(dāng)場作出解釋說明或整改表態(tài)，最后參會(huì)人員對村“兩委”班子和班子成員進(jìn)行評議。會(huì)后，要及時(shí)梳理匯總評議結(jié)果，并將評議結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過召開黨委會(huì)對各村上報(bào)的評議結(jié)果進(jìn)行審核，并最終研定評議結(jié)果。對村“兩委”班子的評議結(jié)果一般定為好、較好、一般、差等次，對村“兩委”班子成員的評議結(jié)果一般定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等次。原則上““優(yōu)秀”票達(dá)到80%以上的，可以定為“好”、“不稱職”票超過30%的，應(yīng)該定為“差”、其他的定為“一般”

3、反饋評議結(jié)果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將村“兩委”班子和班子成員個(gè)人的評議結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋，要將評議結(jié)果作為村“兩委”班子和班子成員年終考核的主要內(nèi)容，并與村干部績效工資等掛鉤，要對被評為“差”的村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)同志和被評為“不稱職”等次的班子成員進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期改正。村“兩委”要及時(shí)在黨務(wù)、村務(wù)公開欄中對評議結(jié)果進(jìn)行公布，接受監(jiān)督。

七、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及所屬村黨組織要高度重視“一諾雙述雙評”工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村黨建直接責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)，村黨組織書記要切實(shí)履行職責(zé)，具體抓。要強(qiáng)化工作責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人都要聯(lián)系一個(gè)村，具體組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，確保該項(xiàng)工作有序開展。

2、精心組織，穩(wěn)步實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，作出具體部署。同時(shí)，要安排人員指導(dǎo)所屬村，特別是“難點(diǎn)村”、“后進(jìn)村”的工作開展，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

3、樹立典型，推動(dòng)工作。要充分挖掘和樹立工作中的先進(jìn)典型，并加大宣傳力度，切實(shí)發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，營造良好的社會(huì)氛圍。要切實(shí)把開展“一諾雙述雙評”工作與解決實(shí)際問題、推動(dòng)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，要注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新對策，不斷推進(jìn)“一諾雙述雙評”工作。每年“一諾雙述雙評”工作結(jié)束后，各村支部要于12月25日前向鄉(xiāng)黨委書面報(bào)告工作開展情況。