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各村、鎮(zhèn)屬各部門：

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”和市縣全面開展“十村”示范、五十村整治活動(dòng)，積極推進(jìn)鎮(zhèn)村民自治，創(chuàng)建示范村，提高后進(jìn)村的計(jì)劃生育自治管理能力，逐步提高鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的整體水平，特制訂開展創(chuàng)建計(jì)劃生育示范村和整治計(jì)劃生育后進(jìn)村的工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”為依據(jù)，以深化服務(wù)、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念和對(duì)政府計(jì)生工作滿意度為目標(biāo)，通過廣泛宣傳教育，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范合同管理，推進(jìn)村民自治，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平，提高鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平。

二、時(shí)間安排（5月25日——6月25日）

三、方法步驟

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織

為了加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效，鎮(zhèn)里成立計(jì)劃生育村自管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

下設(shè)辦公室：

辦公室主任：陳啟見

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，摸清底數(shù)（5月25日——6月5日）

1、召開辦事處干部、村干部等有關(guān)人員培訓(xùn)會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立組織，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，把進(jìn)行村自管理示范村和整治村工作講明講透，并進(jìn)行五個(gè)關(guān)懷活動(dòng)：關(guān)懷計(jì)生對(duì)象戶、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計(jì)生工作者。

2、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)做到相互通報(bào)情況，共同分析整治村落后原因，專干、駐村干部要做到經(jīng)常進(jìn)村入戶了解情況，摸清村計(jì)劃生育委員會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)工作開展情況及育齡婦女的計(jì)生動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取有效措施，重點(diǎn)解決村級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)不健全，管理制度不完善，計(jì)生知識(shí)普及率低，外出人口管理難，隨訪服務(wù)不到位等突出問題。

（三）組織實(shí)施階段（6月5日——6月25日）

示范村：

1、制訂村民自治章程。

2、建立村民自治小組，推選好小組長。

3、發(fā)揮村兩委的戰(zhàn)斗力作用，使計(jì)劃生育工作做得更好。

4、召開村計(jì)劃生育委員會(huì)成員、計(jì)生協(xié)會(huì)理事、村民自治小組長會(huì)議，培訓(xùn)計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)。

5、引導(dǎo)群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，走少生快富之路，根據(jù)各村情況，創(chuàng)自己特色。

整治村：

在整治村工作中，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，因村而異，一村一策針對(duì)重點(diǎn)問題，落實(shí)關(guān)鍵措施，確保整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1建立完善組織機(jī)構(gòu)。建立村人口與計(jì)劃生育委員會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、村人口分校、村民自治小組、村民監(jiān)督小組等相關(guān)的計(jì)劃生育工作組織機(jī)構(gòu)，并每季召開會(huì)議，開展活動(dòng)，記好會(huì)議記錄。

2、完善縣管干部包干辦事處聯(lián)系重點(diǎn)村制度。

3、加強(qiáng)計(jì)生法律法規(guī)和避孕節(jié)育知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。各村要充分利用人口學(xué)校這一陣地，開展多形式多渠道的宣傳，通過對(duì)“一法三規(guī)一條例”和《中央決定》的宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，營造依法生育的輿論環(huán)境和開展計(jì)劃生育工作的良好氛圍，進(jìn)一步抓好孕前服務(wù)，最大限度減少非意愿妊娠，爭取工作主動(dòng)權(quán)。

4、狠抓違法生育的處理。對(duì)違法生育對(duì)象按照標(biāo)準(zhǔn)征足社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

5、加強(qiáng)外出人口管理，建立外出人口聯(lián)系擔(dān)保制度，落實(shí)分組包干責(zé)任人職責(zé)，建立信息網(wǎng)絡(luò)，定期通報(bào)，重點(diǎn)隨訪，落實(shí)孕環(huán)情檢查服務(wù)。

6、各種制度上墻，計(jì)生委員會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、人口分校、村服務(wù)室、監(jiān)督小組等一系列制度上墻。

（四）總結(jié)完善（6月25日——6月30日）

為了確保整治目標(biāo)真正實(shí)現(xiàn)，我們將建立和完善督查機(jī)制，不定期地對(duì)整治村工作進(jìn)行督查，對(duì)整治不力的予以通報(bào)批評(píng)，取消一切評(píng)比活動(dòng)，對(duì)能按時(shí)整治予以表彰。爭取通過努力，實(shí)現(xiàn)“一年抓整治、二年?duì)幭冗M(jìn)、三年創(chuàng)示范”的目標(biāo)。