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重大動(dòng)物疫病(口蹄疫、禽流感)是指已被國(guó)家列入的動(dòng)物一類傳染病和已被國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織(oie)列入的a類傳染病。口蹄疫是由口蹄疫病毒引起的人畜共患病。禽流感(高致病性禽流感)是由a型流感病毒引起的禽類烈性傳染病。

為了確保重大動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、快速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理，確保我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、重大動(dòng)物疫病防治原則

堅(jiān)持以封鎖、撲殺、無(wú)害化處理和免疫、消毒、監(jiān)測(cè)、檢疫為主。

二、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及部門職責(zé)

(一)重大動(dòng)物疫病的防治，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。發(fā)生疫情時(shí)，由政府立即組織民兵武裝、公安、財(cái)政、畜牧、衛(wèi)生、工商、等有關(guān)部門，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)手段，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的滅病原則，按照本預(yù)案的規(guī)定，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，采取緊急預(yù)防、控制和撲滅措施，盡快撲滅疫情。

(二)某某鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防治工作由鎮(zhèn)人民政府防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)防制重大動(dòng)物疫病指揮部由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，財(cái)政、公安、民兵武裝、交通、工商、衛(wèi)生、畜牧等為成員單位，負(fù)責(zé)指揮全鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病的控制和撲滅工作；鎮(zhèn)防制重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)畜牧站，由鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)疫情的診斷、收集、疫情報(bào)告、分析疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)、確定疫情等級(jí)、提出啟動(dòng)和停止預(yù)案的建議等工作，代表指揮部組織、協(xié)調(diào)各村、各單位落實(shí)《預(yù)案》，并監(jiān)督實(shí)施。鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本文來(lái)自文秘寫(xiě)作網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病的預(yù)防和控制工作，決定啟動(dòng)和停止應(yīng)急預(yù)案，決策有關(guān)重大事項(xiàng)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院、全國(guó)防治重大動(dòng)物疫病總指揮部和《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自的職責(zé)。

1、畜牧獸醫(yī)站：

(1)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病和疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)，分析疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，并對(duì)疫情作出全面評(píng)估；

(2)診斷疫病，確認(rèn)疫情，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建設(shè)，并參與組織實(shí)施；

(3)對(duì)設(shè)點(diǎn)內(nèi)病畜禽及同群畜禽的撲殺和無(wú)害化處理、疫區(qū)和受威脅區(qū)的消毒等實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)；

(4)組織對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種；

(5)對(duì)疫區(qū)的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督與管理；

(6)負(fù)責(zé)緊急防疫疫苗、藥品、器械等物資的組織、貯備和調(diào)配；

(7)負(fù)責(zé)測(cè)算病畜禽和同群畜禽的撲殺、消毒、緊免疫接種、補(bǔ)貼等所需資金及資金使用計(jì)劃；

(8)組織撲疫人員的法制、技術(shù)培訓(xùn)，調(diào)集動(dòng)物防疫和防疫監(jiān)督人員參加疫情的控制和撲滅工作；

(9)負(fù)責(zé)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律、法規(guī)的宣傳工作，動(dòng)員群眾對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)的畜禽依法防疫和撲疫；

(10)制定撲滅緊急疫情的實(shí)施計(jì)劃，為政府組織撲疫提供依據(jù)。

2、財(cái)政所：

負(fù)責(zé)安排防疫資金預(yù)算，強(qiáng)化資金管理，并根據(jù)撲滅緊急疫情的需要，及時(shí)拔付資金。

3、武裝部：

負(fù)責(zé)組織民兵開(kāi)展救助，協(xié)助公安作好安全保衛(wèi)工作。

4、派出所：

協(xié)助做好疫點(diǎn)、疫區(qū)的封鎖，戒嚴(yán)，采取強(qiáng)制處理的社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。

5、工商所：

根據(jù)疫區(qū)封鎖的規(guī)定關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品的交易市場(chǎng)。

6、民政：

負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。

7、衛(wèi)生：

負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人群的疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防監(jiān)測(cè)接觸病源人員的檢查診斷及發(fā)病人群的治療工作。

8、村委會(huì)：

要積極配合鎮(zhèn)政府和各部門做好防治禽流感知識(shí)的宣傳，一旦出現(xiàn)疫情，應(yīng)積極協(xié)助做好防治工作和群眾工作。

9、其它部門：

嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、上級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定和本部門的職能、切實(shí)履行職責(zé)，為撲滅緊急疫情提供方便和支持。

三、應(yīng)急措施

(一)疫情發(fā)生后，鎮(zhèn)指揮部要立即上報(bào)市指揮部并根據(jù)本預(yù)案的要求，召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)撲疫工作進(jìn)行安排和部署；明確責(zé)任人，實(shí)行責(zé)任制；制定撲疫工作方案；組織人員、物資、資金，采取強(qiáng)有力的技術(shù)措施，組織撲疫，督促有關(guān)部門落實(shí)各自的職責(zé)。

(二)疫情的撲滅程序：

1、報(bào)告疫情

一級(jí)疫情在6小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)到全國(guó)總指揮部辦公室；二級(jí)疫情在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)到全國(guó)總指揮部辦公室；三級(jí)疫情按照疫情報(bào)告制度逐級(jí)上報(bào)。

2、疫情的調(diào)查和確認(rèn)

(1)牲畜口蹄疫由省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)，禽流感疫情由省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

(2)調(diào)查內(nèi)容：疫情發(fā)生的地點(diǎn)、范圍、并畜禽頭(只)數(shù)及同群畜禽頭(只)數(shù)、發(fā)病原因。

3、安排和部署

根據(jù)調(diào)查的情況及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)疫情，制定撲疫工作方案，明確責(zé)任安排和部署撲疫工作。

4、封鎖

劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)，由×××人民政府對(duì)疫區(qū)下達(dá)封鎖令，實(shí)行全面封鎖，關(guān)閉疫區(qū)的屠宰場(chǎng)(點(diǎn))、活畜交易市場(chǎng)，嚴(yán)禁易感動(dòng)物進(jìn)出。

5、消毒

按照消毒規(guī)范，對(duì)疫區(qū)和受威脅區(qū)實(shí)施強(qiáng)制消毒，殺滅病源。

6、緊急預(yù)防接種

對(duì)受威脅區(qū)及相鄰地區(qū)按照由外到內(nèi)、由遠(yuǎn)到近的順序，對(duì)易感動(dòng)物實(shí)行緊急免疫接種，防止疫情的擴(kuò)散。

7、處理病禽及同群畜禽

對(duì)病畜禽及同群畜禽堅(jiān)決撲殺，并按照gb16548-1996標(biāo)準(zhǔn)(即：《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理規(guī)程》)的要求，作無(wú)害化處理；對(duì)撲殺的病畜禽及同群畜禽登記造冊(cè)，簽字后分別報(bào)指揮部和有關(guān)部門備查；對(duì)病禽撲殺、無(wú)害化處理拍照、攝像、資料存檔。

8、解除封鎖。

疫區(qū)最后一頭病畜禽撲殺處理后，口蹄疫須經(jīng)14天的封鎖消毒，禽流感須經(jīng)21天的封鎖，沒(méi)有新的病畜禽出現(xiàn)，且經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后，由封鎖令的人民政府，下達(dá)解除封鎖令，方能解除封鎖。

9、撲滅緊急疫情的總結(jié)。

緊急疫情撲滅工作完成后，要對(duì)撲疫措施、責(zé)任落實(shí)，物資、資金的投入、使用情況、效果及存在問(wèn)題等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并形成書(shū)面材料，上報(bào)上級(jí)指揮部。

四、其它事項(xiàng)：

(一)資金保障

鎮(zhèn)財(cái)政部門每年應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r安排動(dòng)物疫病防治資金，用于物資購(gòu)置、撲殺動(dòng)物補(bǔ)助、疫情監(jiān)控和處理等。

(二)凡鎮(zhèn)境內(nèi)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口貿(mào)易、屠宰、加工、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，都必須遵守本預(yù)案。