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市地處華北地震活動(dòng)區(qū)的南部，太行山前斷裂帶從中通過，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，存在發(fā)生中強(qiáng)地震潛在隱患?！?，市被國務(wù)院確定為全國27個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一。為應(yīng)對(duì)破壞性地震災(zāi)害，滿足現(xiàn)場(chǎng)緊急救援需要，市政府借鑒外地市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，按照“專兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、一隊(duì)多用”的原則，決定組建一支反應(yīng)迅速、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、突擊力強(qiáng)的地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)。具體組建方案如下：

一、隊(duì)伍名稱、組成及規(guī)模

（一）隊(duì)伍名稱：市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“地震救援隊(duì)）。

（二）隊(duì)伍組成：地震救援隊(duì)由市地震局、市公消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局聯(lián)合組成。下設(shè)三個(gè)分隊(duì)，即監(jiān)測(cè)評(píng)估分隊(duì)、搜尋救援分隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)。地震救援隊(duì)領(lǐng)隊(duì)由市防震抗震指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)任，各分隊(duì)長(zhǎng)分別由市地震局、市公消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（三）隊(duì)伍規(guī)模：地震救援隊(duì)總?cè)藬?shù)105人，其中搜尋救援分隊(duì)65人，由市公消防支隊(duì)派出；監(jiān)測(cè)評(píng)估分隊(duì)15人，由市地震局派出；醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)25人，由市衛(wèi)生局派出。每個(gè)分隊(duì)分為兩個(gè)小隊(duì)，以利于根據(jù)震情規(guī)模靈活派出。

二、主要任務(wù)和職責(zé)

地震救援隊(duì)主要任務(wù)：一旦發(fā)生破壞性地震，在第一時(shí)間內(nèi)趕赴災(zāi)區(qū)對(duì)被壓埋人員和重要物資實(shí)施緊急救援，最大限度減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

地震救援隊(duì)領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及后勤保障工作，平時(shí)負(fù)責(zé)地震救援隊(duì)的年度合練和聯(lián)合演習(xí)的組織協(xié)調(diào)工作。

監(jiān)測(cè)評(píng)估分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)工作，根據(jù)地震救援隊(duì)指令，具體負(fù)責(zé)地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情信息傳輸、震后地震趨勢(shì)判定、建筑物全鑒定、震害評(píng)估等工作。平時(shí)負(fù)責(zé)組織本分隊(duì)人員開展地震應(yīng)急專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

搜尋救援分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)搜尋搶險(xiǎn)方案，根據(jù)地震救援隊(duì)指令，具體負(fù)責(zé)指揮地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的搜尋和遇險(xiǎn)人員的救援、重要物資的搶救工作。平時(shí)負(fù)責(zé)組織本分隊(duì)人員開展地震應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

醫(yī)療救護(hù)分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)方案，根據(jù)地震救援隊(duì)指令，具體負(fù)責(zé)指揮地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)人員的先期醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)的防疫消毒工作和現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)員的醫(yī)療保障工作。平時(shí)負(fù)責(zé)組織本分隊(duì)人員開展地震應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

三、啟動(dòng)條件和程序

（一）啟動(dòng)條件

1根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（政辦〔〕166號(hào)）文件規(guī)定，地震救援隊(duì)依據(jù)震情和災(zāi)情確定以下應(yīng)急啟動(dòng)原則：

（1）發(fā)生一般地震災(zāi)害事件（45≤M<50級(jí)），原則上不啟動(dòng)。

（2）發(fā)生較大地震災(zāi)害事件（50≤M<60級(jí)），造成嚴(yán)重破壞和人員傷亡的，迅速啟動(dòng)地震救援隊(duì)。

（3）發(fā)生重、特大地震災(zāi)害事件（60級(jí)以上），迅速啟動(dòng)地震救援隊(duì)。

（4）發(fā)生非地震重大災(zāi)害，造成嚴(yán)重破壞和人員傷亡的，可派出地震救援隊(duì)。

2我市周邊地區(qū)發(fā)生重、特大地震災(zāi)害事件（60級(jí)以上），經(jīng)地震災(zāi)區(qū)政府請(qǐng)求，可派出地震救援隊(duì)予以支援。

3其他地區(qū)發(fā)生特大地震災(zāi)害事件（70級(jí)以上），省政府下達(dá)調(diào)用命令或地震災(zāi)區(qū)政府請(qǐng)求，可派出地震救援隊(duì)予以支援。

（二）啟動(dòng)程序

1市內(nèi)較大地震災(zāi)害事件，造成建（構(gòu)）筑物嚴(yán)重破壞和重大人員傷亡的，由市地震局提出派遣建議，同時(shí)抄送市公消防支隊(duì)和市衛(wèi)生局，經(jīng)市抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，迅速啟動(dòng)地震救援隊(duì)。市防震抗震指揮部辦公室通知各救援分隊(duì)在指定地點(diǎn)集結(jié)后，下達(dá)出發(fā)指令。地震救援隊(duì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)緊急救援時(shí)，接受地震現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部的指揮。

2市內(nèi)重、特大地震災(zāi)害事件，由市防震抗震指揮部辦公室立即報(bào)告市抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)，請(qǐng)求啟動(dòng)地震救援隊(duì)。經(jīng)批準(zhǔn)后迅即組織集結(jié)實(shí)施救援行動(dòng)。

3我市周邊地區(qū)發(fā)生重、特大地震災(zāi)害事件，根據(jù)地震災(zāi)區(qū)政府請(qǐng)求，經(jīng)市長(zhǎng)批準(zhǔn)，可調(diào)遣地震救援隊(duì)。在當(dāng)?shù)卣拐鹁葹?zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下實(shí)施緊急救援行動(dòng)。

4其他地區(qū)發(fā)生特大地震災(zāi)害事件，當(dāng)省政府下達(dá)調(diào)用命令或?yàn)?zāi)區(qū)政府請(qǐng)求支援時(shí)，由市長(zhǎng)批準(zhǔn)，可派遣地震救援隊(duì)，實(shí)施地震緊急救援行動(dòng)。

四、管理及培訓(xùn)

加強(qiáng)管理。地震救援隊(duì)由市防震抗震指揮部直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮，日常協(xié)調(diào)管理工作由市防震抗震指揮部辦公室負(fù)責(zé)。除開展緊急救援行動(dòng)外，地震救援隊(duì)所有人員原任務(wù)、隸屬關(guān)系不變。

加強(qiáng)培訓(xùn)。地震救援隊(duì)分隊(duì)每年由各單位排一定的時(shí)間進(jìn)行地震災(zāi)害救援專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，以適應(yīng)救援工作任務(wù)。同時(shí)，要開展地震緊急救援集中合練與應(yīng)急演習(xí)，由市政府視情況組織實(shí)施。

地震救援隊(duì)的專業(yè)設(shè)備與訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)，由市政府根據(jù)財(cái)力狀況逐步排解決。