我縣屬中低山丘陵區(qū)，地質(zhì)環(huán)境條件復雜，地質(zhì)災害點多、分布面廣、突發(fā)性強、危害性大。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人類工程活動強度不斷加劇，地質(zhì)災害已成為我縣主要的自然災害之一。為認真貫徹落實《地質(zhì)災害防治條例》（國務院394號令），切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度避免災害損失，根據(jù)上級有關要求與規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定2009年度地質(zhì)災害防治方案（下稱《防治方案》）如下。

一、我縣主要地質(zhì)災害點的分布

（一）20*年全縣地質(zhì)災害概況

通過對我縣地質(zhì)災害點的調(diào)查核實，我縣共有137個地質(zhì)災害危險、隱患點，地質(zhì)災害類型以滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷為主，其它類型地質(zhì)災害較少。

20*年，我縣受多次臺風及熱帶風暴的影響，引發(fā)了山體滑坡、崩塌、混石流等地質(zhì)災害。據(jù)統(tǒng)計，全縣共發(fā)生地質(zhì)災害16起，其中滑坡12起，崩塌4起。全縣開展地災巡查監(jiān)測2415人次，組織群眾轉(zhuǎn)移450人次，未引起人員傷亡。

（二）2009年地質(zhì)災害態(tài)勢預測

為有效防治地質(zhì)災害，避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟與社會和諧可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》（第394號令）、《江西省地質(zhì)災害防治管理辦法》（省政府第134號令）、國土資源部《全國地質(zhì)災害防治工作規(guī)劃綱要》（2001－2015）、《全國地質(zhì)災害防治“十一五”規(guī)劃》、《江西省人民政府辦公廳關于實施江西省地質(zhì)災害防治規(guī)劃（2009－2020年）的通知》（贛府廳發(fā)〔2009〕86號）和《吉安市人民政府辦公室關于印發(fā)吉安市地質(zhì)災害防治規(guī)劃（2010－2020）的通知》（吉府辦字〔2010〕66號）要求，為切實做好我縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃編制工作，特制定本工作方案。

一、編制規(guī)劃的指導思想、目的和主要依據(jù)

（一）編制規(guī)劃的指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展布局，健全地質(zhì)災害防治體系，提高地質(zhì)災害監(jiān)測預報預警、應急救災能力和防治水平，最大限度避免和減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進縣域經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制規(guī)劃的目的

落實全國、全省和全市地質(zhì)災害防治規(guī)劃的目標任務，細化省、市地質(zhì)災害防治規(guī)劃中對我縣地質(zhì)災害防治的內(nèi)容和要求，并對未涉及到的部分制定相應的規(guī)劃目標任務。同時，以依法批準的規(guī)劃為依據(jù)，對我縣行政內(nèi)的地質(zhì)災害防治進行監(jiān)督管理，實現(xiàn)全縣地質(zhì)災害防治管理規(guī)范化、綜合治理科學化，提高地質(zhì)災害防治對經(jīng)濟社會安全保障能力。

一、20*年地質(zhì)災害趨勢預測

氣象部門預測：今年全年降雨量與常年同期相比正常，略偏多；梅汛期（5-7月上旬）降雨量與常年同期相比偏多，其中5月下旬、6月中下旬降雨較集中，部分地區(qū)有洪澇災害出現(xiàn)；梅汛期結(jié)束后有階段性高溫干旱出現(xiàn)；臺汛期（8-9月）影響我省的熱帶氣旋頻率偏高，強度增強，受臺風影響，降雨量及降雨強度將大于去年。

預測地質(zhì)災害多發(fā)時段主要集中在4-9月。4月春雨期及5-7月梅汛期，由于降雨連續(xù)，土層含水處于飽和狀態(tài)，當日降雨量達到50毫米或連續(xù)3天以上降雨時，易誘發(fā)山區(qū)風化殘坡積土體、公路邊坡滑坡以及礦山宕面、廢棄礦山崩塌、塌陷地質(zhì)災害。8-9月臺汛期，降雨強度大，由暴雨引發(fā)滑坡、山區(qū)小流域泥石流地質(zhì)災害的概率較大。

二、我區(qū)地質(zhì)災害現(xiàn)狀

我區(qū)是*省地質(zhì)災害易發(fā)縣（市、區(qū)）之一。根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃》，全區(qū)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)面積約1196平方公里，占全區(qū)總面積的68%。截止2007年底，我區(qū)已查明的地質(zhì)災害隱患點共73處，按類型分為滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四類，其中滑坡38處，崩塌12處，泥石流20處，塌陷3處，按規(guī)模分小型、中型兩類，其中小型71處，中型2處。地質(zhì)災害隱患點主要集中于南北山區(qū)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)，分布情況為：*鎮(zhèn)9處、嶺洋鄉(xiāng)2處、黃壇口鄉(xiāng)4處、廿里鎮(zhèn)1處、后溪鎮(zhèn)1處、*鎮(zhèn)5處、全旺鎮(zhèn)1處、*鄉(xiāng)15處、*鄉(xiāng)14處、周家鄉(xiāng)2處、*鎮(zhèn)12處、杜澤鎮(zhèn)3處、灰坪鄉(xiāng)2處、峽川鎮(zhèn)2處。

全區(qū)73處地質(zhì)災害隱患點對附近2200余人和2300余萬元資產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅。

為了指導全縣2009年度地質(zhì)災害防治工作，減少或避免地質(zhì)災害造成人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院第394號令）第十八條和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》第十三條的規(guī)定，以及《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設部關于加強地質(zhì)災害防治工作意見的通知》（國辦發(fā)[2001]35號）和廣東省2009年度地質(zhì)災害防治方案的通知精神，結(jié)合我縣近年來突發(fā)性地質(zhì)災害災情和《廣東省*縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告》反映的地質(zhì)災害現(xiàn)狀，編制本防治方案。

一、全縣地質(zhì)災害發(fā)育的基本特征

我縣地處蓮花山脈東南側(cè)，總體地勢東面兩側(cè)高中間低。縣境內(nèi)山勢陡峻，巖石嶙峋，溝谷發(fā)育。燕山三期花崗巖，在縣境內(nèi)廣泛出露，地貌上表現(xiàn)為低山丘陵，地形起伏相對較大，地表殘坡積層及花崗巖石風化層厚度較大，人類工程活動較強烈。在全縣出現(xiàn)的96處地質(zhì)災害點，有86處分布在花崗巖分布區(qū)。

二、地質(zhì)災害趨勢分析及防治重點

（一）我縣地質(zhì)災害發(fā)生的特點，時間與基本規(guī)律

1、規(guī)模小、災點多、危害性大。我縣在暴雨山洪季節(jié)發(fā)生的地質(zhì)災害均屬：①小型山體滑坡，②風化表土塌方，③山洪沖刷陷三種類型。這三類地質(zhì)災害在我縣多年均有記載，它在我縣發(fā)生是年年不斷、點多面廣、險情不斷，災情很多，居民住房、流水渠道、鄉(xiāng)村道路修建在傍山險地，受地理條件所限也屬歷史原因，一下子解決不了，大的活動斷裂和大型滑坡體本縣雖不存在，但小規(guī)模的山崩土塌現(xiàn)象是難以杜絕，可謂防不勝防，必須做認真細致的防范工作。

為切實做好我市年地質(zhì)災害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災害帶來的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第394號）、《浙江省地質(zhì)災害防治管理辦法》（省政府令第104號）和《*市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》等有關規(guī)定，結(jié)合我市地質(zhì)災害防治工作實際，編制本方案。

一、地質(zhì)災害基本情況及趨勢分析

截止到年底，全市有各類地質(zhì)災害（隱患）點394處。按規(guī)模分：大型10處，中型43處，小型341處；按地域分：新昌縣103處，諸暨市102處，嵊州市95處，上虞市76處，*縣15處，越城區(qū)3處。全市地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)面積5219平方公里，占全市總面積的63%。

年，我市受強臺風、強雨雪等極端性災害天氣影響，地質(zhì)災害明顯多發(fā)，全市共發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害22起（不包括未造成人員傷亡的小型公路邊坡塌方），比年增加175%，其中新增地質(zhì)災害（隱患）點16處。由于預防措施到位、應急處置妥當，未造成人員傷亡。全市因地質(zhì)災害造成直接經(jīng)濟損失約60萬元，比年減少了15%。

汛期是地質(zhì)災害防治的重點防范期，今年要特別注意極端性災害天氣在局部造成的強降雨，做好預警預報工作。地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)是地質(zhì)災害防治的重點區(qū)域，特別是要把各類農(nóng)村道路邊坡、易發(fā)區(qū)內(nèi)的各類農(nóng)家樂等公共場所及農(nóng)村居民點作為地質(zhì)災害防范的重點。

二、地質(zhì)災害防治工作的主要任務