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為抓好全市深入開展道路客運(yùn)安全隱患整治專項(xiàng)行動，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示和國家、省市安全生產(chǎn)會議精神，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面樹立“安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持從零開始”理念，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作措施、突出整治重點(diǎn)、落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全力遏制和減少營運(yùn)車輛重特大道路交通事故發(fā)生，確保全市道路安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、整治時間安排

從即日起至。

三、主要工作內(nèi)容

（一）集中開展客運(yùn)車輛及運(yùn)輸企業(yè)隱患整治

全面排查客運(yùn)車輛、客運(yùn)站、駕駛員和企業(yè)安全生產(chǎn)管理等方面存在的隱患薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對車輛技術(shù)狀況、安全消防設(shè)施、逃生設(shè)備、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品檢查控制措施等進(jìn)行全面徹底檢查。對客運(yùn)企業(yè)法定代表人及管理人員、從業(yè)駕駛?cè)诉M(jìn)行宣傳教育，對營運(yùn)車輛及駕駛?cè)饲闆r逐一審核登記，對車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法和記分、交通事故情況逐一清理。

（二）加強(qiáng)旅游包車安全隱患整治排查力度

聯(lián)合開展旅游包車安全隱患整治排查力度，開展旅游包車客運(yùn)市場整治，對旅游包車客運(yùn)車輛、駕駛?cè)速Y質(zhì)、責(zé)任險(xiǎn)投保等進(jìn)行審查，嚴(yán)厲打擊無營運(yùn)資質(zhì)的非法旅游包車。對全市旅行社租、使用旅游包車情況進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查旅行社租用旅游包車是否選擇合法資質(zhì)的旅游包車客運(yùn)車輛，是否與旅游包車客運(yùn)經(jīng)營單位簽訂租車合同，是否存在違規(guī)租、使用無營運(yùn)手續(xù)或達(dá)不到相應(yīng)經(jīng)營范圍的旅游包車客運(yùn)車輛運(yùn)送旅客等情況。

（三）進(jìn)一步加大道路通行管理力度

進(jìn)一步加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)道路交通秩序管理，嚴(yán)格落實(shí)對7座以上客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛逢車必查要求。加強(qiáng)道路巡邏管控，嚴(yán)查超速、超員、超范圍運(yùn)輸、疲勞駕駛以及違法超車、貨車不按規(guī)定車道行駛、不按規(guī)定使用安全帶、違法上下乘客等交通違法行為。加大對道路安全隱患排查整治，完善安全管理和防護(hù)設(shè)施，設(shè)置、修復(fù)、完善交通標(biāo)志標(biāo)線、警示提示標(biāo)志、減速設(shè)施。

（四）全面加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)

各運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真開展自查并建立檢查整改臺賬和隱患銷賬制度，做到整改措施、時限、責(zé)任人、資金、預(yù)案“五到位”。嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)站安檢各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁站外攬客上客，對違規(guī)車輛及企業(yè)依法嚴(yán)處。積極推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，有效提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。加快車輛衛(wèi)星定位裝置安裝進(jìn)度，按要求做到應(yīng)裝盡裝，并建立動態(tài)監(jiān)控平臺，安排專人值班。積極開展“文明交通進(jìn)企業(yè)”活動，廣泛開展宣傳教育提示，推進(jìn)交通安全信息手機(jī)短信平臺建設(shè)。

四、任務(wù)分工

（一）市交通運(yùn)輸局

負(fù)責(zé)全市組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)市政府交辦和領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，調(diào)度匯總?cè)泄ぷ髑闆r，協(xié)調(diào)工作有關(guān)問題，保障安全有序暢通，負(fù)責(zé)道路客運(yùn)管理，加強(qiáng)運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)。依法查處下列違法行為:1、未取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、《道路運(yùn)輸證》的非法車輛；2、不按規(guī)定使用線路標(biāo)志牌的營運(yùn)車輛；3、自用車輛及其他車輛非法從事客運(yùn)經(jīng)營活動的行為；4、取得客運(yùn)經(jīng)營許可的客運(yùn)經(jīng)營者使用無《道路運(yùn)輸證》的車輛參加客運(yùn)經(jīng)營和無從業(yè)資格證從事旅客運(yùn)輸以及從業(yè)資格證與所駕駛車型不符的違規(guī)行為。

從嚴(yán)查處非法營運(yùn)“黑車”、“黑戶”等無證經(jīng)營行為，查處客運(yùn)班車不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？?、不按規(guī)定線路班次行駛、站外上下客、甩客、宰客、倒客、強(qiáng)行攬客、超員超載超速運(yùn)行的經(jīng)營行為。加強(qiáng)線路客車車容車貌管理，改善服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營環(huán)境。

（二）市公安局

負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸交通安全秩序管理，加大源頭和路面交通安全管控，優(yōu)化高速公路封閉辦法，落實(shí)應(yīng)急職責(zé)。整治客運(yùn)車輛違反交通信號燈，違反禁令標(biāo)志、違法停車、故意遮擋、涂污號牌，隨意調(diào)頭、斜穿逆行等交通違法行為。嚴(yán)厲查處校車、自備營運(yùn)車等車輛超員超載行為。配合有關(guān)部門對火車站廣場綜合整治區(qū)域內(nèi)違法經(jīng)營的客運(yùn)車輛進(jìn)行調(diào)查取證、查處或移交交通運(yùn)輸部門處理;嚴(yán)厲查處火車站廣場喊客拉客行為。

（三）市安監(jiān)局

督導(dǎo)市有關(guān)部門、企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)交通安全管理，并會同有關(guān)部門做好交通事故責(zé)任追究和安全監(jiān)督檢查工作，對不按要求整改安全隱患的，依法嚴(yán)肅處理。

（四）市執(zhí)法局

負(fù)責(zé)清理查處城區(qū)客運(yùn)車輛長時間占壓人行道停車待租、亂停亂放行為。

（五）市文物旅游局

加強(qiáng)旅游企業(yè)監(jiān)管、旅游客流組織，積極與運(yùn)輸部門銜接，配合做好旅游客流的運(yùn)輸工作。對旅行社租使用包車客運(yùn)車輛進(jìn)行監(jiān)督管理，對違規(guī)旅行社進(jìn)行處罰，督導(dǎo)旅行社加強(qiáng)對游客的交通安全教育。

（六）市工商局

負(fù)責(zé)運(yùn)輸市場監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為。

（七）執(zhí)法人員組織安排

從市公安局交警大隊(duì)、市執(zhí)法局各抽調(diào)3人，交通運(yùn)輸局抽調(diào)20人，市安監(jiān)局、市工商局、市文物旅游局各抽調(diào)2人組建聯(lián)合整治客運(yùn)安全執(zhí)法小組，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法制度。執(zhí)法車輛由市交通運(yùn)輸局、市公安局、市執(zhí)法局分別準(zhǔn)備一輛。

參加部門及執(zhí)法人員分為三個工作組，第一組負(fù)責(zé)運(yùn)輸企業(yè)檢查，第二、第三組負(fù)責(zé)路面執(zhí)法檢查。

第一組由市交運(yùn)局牽頭，市安監(jiān)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市工商局參加，主要負(fù)責(zé)對各運(yùn)輸企業(yè)的安全隱患檢查。

第二組由市公安局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市文物旅游局、市行政執(zhí)法局、市工商局參加，主要負(fù)責(zé)全市路面執(zhí)法檢查工作，對途中運(yùn)營車輛全面檢查。

第三組由市安監(jiān)局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市文物旅游局、市行政執(zhí)法局、市工商局參加，主要負(fù)責(zé)全市路面執(zhí)法檢查工作，對途中運(yùn)營車輛全面檢查。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段。召開由各部門參加的工作協(xié)調(diào)會議，對整治工作進(jìn)行安排部署。做好整治工作宣傳，充分利用宣傳標(biāo)語、通告、網(wǎng)站及“一報(bào)兩臺”等新聞媒體，向社會廣泛宣傳專項(xiàng)整治客運(yùn)市場活動，營造氛圍。

（二）專項(xiàng)整治階段。按照整治工作方案，由各部門組成的聯(lián)合執(zhí)法小組集中力量在全市范圍內(nèi)對各客運(yùn)企業(yè)、營運(yùn)車輛進(jìn)行全面集中隱患排查和整治，確保全市客運(yùn)市場安全生產(chǎn)有明顯改觀。

（三）總結(jié)提高階段。對前期工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析查找存在的問題及原因，提出解決措施并加以落實(shí)。歸納提煉工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治成果，探索加強(qiáng)道路客運(yùn)安全的新思路、新舉措，建立起強(qiáng)化全市道路客運(yùn)安全的長效工作機(jī)制。

六、工作要求

市里成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時督促整改。對活動期間檢查發(fā)現(xiàn)的不具備安全運(yùn)營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的客運(yùn)企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)整頓仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決吊銷相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)。此次專項(xiàng)行動實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、部門協(xié)作制度，各部門聯(lián)合行動、齊心協(xié)力、及時溝通。建立客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)诵畔⒔粨Q機(jī)制，提出道路客運(yùn)安全長效對策和措施，有效遏制道路交通重特大事故，確保道路安全形勢穩(wěn)定。行動期間，市里將開展明查暗訪，對工作不落實(shí)、隱患排查和整治不力的，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。