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各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），各企事業(yè)單位：

為切實(shí)抓好*年春節(jié)前后和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定，市人民政府決定開展全市安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、重點(diǎn)檢查領(lǐng)域

此次檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域是煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設(shè)備、旅游安全、食品衛(wèi)生等。除以上重點(diǎn)領(lǐng)域外，電力、供水、燃?xì)?、文化、教育等行業(yè)和系統(tǒng)，也要從各自工作實(shí)際出發(fā)，組織開展安全生產(chǎn)大檢查。

二、檢查的主要內(nèi)容

（一）煤礦安全檢查：繼續(xù)深入開展煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，防止煤礦生產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)整頓期間以整代產(chǎn)或私自組織生產(chǎn)，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，做好“一通三防”和防水工作，防范瓦斯爆炸和透水事故。同時要加強(qiáng)對非法開采行為的打擊力度，堅決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦井，嚴(yán)防已關(guān)閉取締的礦山死灰復(fù)燃。

（二）非煤礦山安全檢查：要對礦井、尾礦庫、炸藥庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊、電力等進(jìn)行一次全面的隱患排查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況；檢查尾礦庫壩體安全及其他危及尾礦庫的安全隱患；檢查水患嚴(yán)重的礦山和工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山以及開采殘礦的礦山的安全治理和監(jiān)控防范情況。對查出的事故隱患，要加緊整改，確保萬無一失，對短期內(nèi)難以徹底整改的，要采取切實(shí)有效的防范措施加強(qiáng)監(jiān)控，避免發(fā)生傷亡事故。特別是對病、險尾礦庫，要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，安排人員實(shí)行24小時嚴(yán)密監(jiān)控。要通過強(qiáng)化管理，嚴(yán)防透水淹井、冒頂、炮煙中毒、尾礦庫垮壩和火工品事故的發(fā)生。對存在重大事故隱患、沒有安全保障的礦山，要責(zé)令停止一切生產(chǎn)活動。

（三）危險化學(xué)品安全檢查：加強(qiáng)危險化學(xué)品單位安全管理的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查易燃易爆、有毒有害危險化學(xué)品的生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全情況；檢查設(shè)立在人員密集區(qū)和江河沿岸的危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)的安全防范措施落實(shí)情況；凡是違反《危險化學(xué)品管理?xiàng)l例》規(guī)定、存在重大事故隱患的，要立即停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓或是依法予以取締。

（四）煙花爆竹安全檢查：對恢復(fù)生產(chǎn)和停產(chǎn)整頓的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，要組織有關(guān)部門加強(qiáng)巡查，重點(diǎn)檢查煙花爆竹企業(yè)“三定”和反“三違”情況；檢查煙花爆竹生產(chǎn)危險工序以及晾曬場、庫房等危險場所的安全狀況；檢查生產(chǎn)安全保障措施的落實(shí)情況。對已關(guān)停企業(yè)存留的藥料、成品、半成品要妥善處置。對煙花爆竹銷售單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止私炮通過合法銷售點(diǎn)流入社會。同時要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對私炮生產(chǎn)和銷售的組織者、非法生產(chǎn)原料的供應(yīng)商要依法從重從快予以嚴(yán)懲。

（五）民用爆炸物品安全檢查：主要檢查民用爆炸物品生產(chǎn)、庫存、庫區(qū)設(shè)施、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全管理制度的落實(shí)情況和安全狀況。堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民用爆炸物品等違法違規(guī)行為，防范重特大爆炸事故的發(fā)生。

（六）道路交通安全檢查：一是要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸企業(yè)（含公交、出租車行業(yè)企業(yè)）、客運(yùn)站點(diǎn)安全責(zé)任制的落實(shí)情況，整頓客運(yùn)車輛和駕駛員隊(duì)伍，杜絕不符合安全技術(shù)要求的車輛上路行駛；二是加強(qiáng)路面動態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)營運(yùn)客貨車的檢查，特別是過境客運(yùn)車輛的檢查，嚴(yán)肅查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為；三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，嚴(yán)厲查處農(nóng)用車、拖拉機(jī)搭客載人行為，堅決禁止無牌無證車輛上路行駛。

（七）水上交通安全檢查：檢查縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、船主水上交通安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況和船主、駕駛員、渡口管理人員的培訓(xùn)情況；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、庫區(qū)內(nèi)渡船以及渡口安全狀況；檢查低質(zhì)量船舶、非法船舶修造廠點(diǎn)、船舶載運(yùn)危險貨物整治和打擊非法載客的落實(shí)情況；清查“三無”船舶；切實(shí)加強(qiáng)水上交通日常監(jiān)管，杜絕自用船、漁船等非法載客行為，確保水上交通安全。

（八）人員密集場所消防安全檢查：主要檢查消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況；檢查賓館、飯店、車站、碼頭、機(jī)場、商場、市場、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場所的消防安全狀況；檢查“三合一”建筑消防安全整治情況；檢大火災(zāi)事故隱患的監(jiān)控、整改以及應(yīng)急救援預(yù)案完善和演練情況。凡是疏散通道、疏散樓梯或安全出口缺少或不通暢的、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少或不能正常使用的，消防設(shè)施和設(shè)備不按規(guī)定配備或所配備的消防器材不能正常使用的，員工集體宿舍與車間或者倉庫設(shè)在同一建筑物內(nèi)的，在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的都必須限期改正。做到整改措施、整改期限、整改責(zé)任人“三落實(shí)”，及時消除各種重大消防安全隱患。對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患又未按要求開展整改的場所，要堅決予以停業(yè)整頓。舉辦大型公眾聚集活動必須經(jīng)有關(guān)部門審查、備案，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好防范工作，凡未通過消防驗(yàn)收或存在重大事故隱患的場所、單位，一律不得舉辦大型公眾聚集活動，防范群死群傷事故發(fā)生。

（九）建筑施工安全檢查：重點(diǎn)檢查在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高切坡等部位的安全狀況，特別是深基坑、管溝（槽）和地下作業(yè)的排水、放坡和支護(hù)情況，塔吊、物料提升機(jī)、井架（龍門架）、落地式腳手架等垂直運(yùn)輸設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況，臨時用電設(shè)施的防水防觸電裝置，地處山坡、鄰近擋土墻的施工工棚、宿舍和位于學(xué)校、集貿(mào)市場、城區(qū)等人口密集地段的施工及臨時圍墻的搭設(shè)情況等，要重點(diǎn)防范高處墜落和建筑物坍塌事故。凡現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，不達(dá)到安全條件要求的一律不能恢復(fù)施工。同時要對城鄉(xiāng)結(jié)合部私房建設(shè)進(jìn)行排查、檢查，對違法、違規(guī)的私房建設(shè)予以嚴(yán)肅查處，堅決遏制當(dāng)前私房建設(shè)事故多發(fā)勢頭。

（十）特種設(shè)備安全檢查。要對各類氣體儲存、充裝單位、企業(yè)大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂設(shè)施和運(yùn)輸危險品槽車進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查特種設(shè)備的安全運(yùn)行情況，檢查特種設(shè)備各項(xiàng)安全管理制度的制定和落實(shí)情況，檢查作業(yè)人員持證上崗情況。

（十一）旅游安全檢查。要加強(qiáng)對旅游景點(diǎn)、景區(qū)的安全管理，加強(qiáng)對車輛、輪渡、纜車、索道等游客運(yùn)載工具以及帶有危險性的攀巖、蹦極、探險、漂流、射擊等游樂項(xiàng)目和設(shè)備的安全檢查，排查、整改各種事故隱患；要加強(qiáng)旅游景點(diǎn)中的險路、險坡和其他危險地段的治理，采取有效措施，確保萬無一失。

（十二）食品衛(wèi)生安全檢查。重點(diǎn)檢查賓館、飯店，學(xué)校食堂及周邊餐飲業(yè)，旅游景點(diǎn)、食品市場的衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況，加強(qiáng)對食品從源頭到消費(fèi)全過程的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為，確保不發(fā)生任何食品中毒事件和其它有重大社會影響事件。

三、時間安排

這次安全生產(chǎn)大檢查分二個階段進(jìn)行。

（一）自查階段

*年1月13日開始，各部門、各企事業(yè)單位開展自檢、自查、自糾，各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展檢查和督查。

（二）市政府檢查階段

*年1月25日至2月2日，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，指定部門牽頭，相關(guān)職能部門參加組成檢查組，對各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查。具體安排見附件《*年春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查組工作安排表》。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。各縣（區(qū)）、各部門、各單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到層層發(fā)動、層層布置、層層落實(shí)。特別是事故頻發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入生產(chǎn)經(jīng)營場所，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，落實(shí)整改措施，切實(shí)做好事故防范工作。

（二）堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。各單位要針對查找出來的突出問題，指定專人負(fù)責(zé)，采取有效措施，限期整改，及時消除事故隱患。凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件，存在重大事故隱患又未按要求進(jìn)行整改的，依法該停業(yè)整頓的一律停業(yè)整頓，該停運(yùn)的一律停運(yùn)，該關(guān)閉取締的一律關(guān)閉取締。

（三）參加檢查的工作人員要認(rèn)真履行各自職責(zé)，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)防走過場、草率應(yīng)付，力戒形式主義，務(wù)求實(shí)效。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問題，要認(rèn)真做好記錄登記，如實(shí)反映存在問題，并提出整改措施；對嚴(yán)重違法行為要立案查處，依法嚴(yán)厲追究業(yè)主的責(zé)任，問題涉及所在地有關(guān)部門及其工作人員的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）各企事業(yè)單位要按照兩個階段的檢查部署，認(rèn)真開展自查、自糾；各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門下屬單位及所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況進(jìn)行檢查、督查，并對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的現(xiàn)場檢查。各企事業(yè)單位自查自糾結(jié)束，要寫出自查報告，報上一級主管部門或所在城區(qū)政府備案。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各部門于*年2月5日前將開展安全生產(chǎn)大檢查情況及整改工作情況報市安全生產(chǎn)委員會辦公室，由市安全生產(chǎn)委員會辦公室審核匯總，報自治區(qū)和市委、市政府。

五、其他事項(xiàng)

（一）市政府組織檢查期間，請*日報社、*電臺、*電視臺派記者隨檢查組前往檢查并負(fù)責(zé)宣傳報道工作。

（二）請市政府各檢查組牽頭單位負(fù)責(zé)安排檢查車輛，制定行程安排，通知受檢單位和記者隨行。