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武陵區(qū)在機(jī)構(gòu)編制管理工作中牢固樹(shù)立“管政策、管標(biāo)準(zhǔn)、管總量、管結(jié)構(gòu)”的宏觀管理理念，從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)落實(shí)法規(guī)、完善制度、嚴(yán)格程序、集體決策、部門(mén)配合、一元化運(yùn)行等措施強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，建立了具有武陵特色的機(jī)構(gòu)編制管理運(yùn)行機(jī)制,使武陵區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、有序。五年來(lái)，保持了行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位每年有空編的良好局面。

一、落實(shí)法規(guī)，堅(jiān)持按政策辦事

機(jī)構(gòu)編制工作無(wú)小事，這是武陵區(qū)黨委政府形成的共識(shí)。因此，辦理機(jī)構(gòu)編制事宜必須堅(jiān)持嚴(yán)格的工作規(guī)范和準(zhǔn)則，這個(gè)規(guī)范和準(zhǔn)則就是與機(jī)構(gòu)編制工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策。區(qū)編委辦十分重視對(duì)法律政策學(xué)習(xí)和運(yùn)用。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策。二是認(rèn)真全面研究法律法規(guī)政策，領(lǐng)會(huì)精神精髓。三是準(zhǔn)確適用法律法規(guī)政策，用理論指導(dǎo)實(shí)踐。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，武陵區(qū)編委辦充分體驗(yàn)到學(xué)習(xí)與適用法律法規(guī)、政策對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的作用和甜頭，由于法律法規(guī)政策堅(jiān)持得好、運(yùn)用得當(dāng)，確保了武陵區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作在數(shù)年中的規(guī)范運(yùn)行，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，取得了可喜的成績(jī)。

二、完善制度，嚴(yán)格依制度辦事

機(jī)構(gòu)編制工作最忌隨意性，如隨意批設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制、隨意進(jìn)人等。為此，武陵區(qū)先后建立和完善了《常德市武陵區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理工作規(guī)程》等十多個(gè)規(guī)章制度，并將機(jī)構(gòu)編制管理工作規(guī)程制作成規(guī)范性的工作流程圖，上墻對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)嚴(yán)格制度管人管事，確保了機(jī)構(gòu)編制管理工作的規(guī)范有效。

三、嚴(yán)格程序，科學(xué)決策機(jī)構(gòu)編制事宜

程序是機(jī)構(gòu)編制工作的生命，集體決策是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要舉措。武陵區(qū)在機(jī)構(gòu)編制工作中，牢牢把住程序關(guān)，一切機(jī)構(gòu)編制事宜均按規(guī)定的程序辦理，決不違反程序辦理機(jī)構(gòu)編制事宜，在實(shí)際操著中堅(jiān)持集體決策。一是將機(jī)構(gòu)編制的大事列入黨委常委會(huì)議，即體現(xiàn)了黨委對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的重視，又利于發(fā)揮集體智慧。二是嚴(yán)格按程序落實(shí)編委主任會(huì)制度。對(duì)于各類(lèi)人員安置和招聘進(jìn)人事宜，都堅(jiān)持先經(jīng)過(guò)各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂擬安置或聘用方案，然后由區(qū)編委主任會(huì)議定的程序和制度。如轉(zhuǎn)業(yè)軍官和退伍軍人，轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置領(lǐng)導(dǎo)小組和復(fù)員退伍安置領(lǐng)導(dǎo)小組先擬訂安置方案，再由編委主任會(huì)議最后決定；教師招聘亦由教育領(lǐng)導(dǎo)小組先制訂方案，擬定招聘名額，再由編委主任會(huì)議研究決定。各類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格堅(jiān)持按程序辦事，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)編制管理。

四、完善機(jī)制，發(fā)揮編委辦“龍頭”作用

辦理機(jī)構(gòu)編制事宜實(shí)行“一元化”運(yùn)行，并堅(jiān)持“四個(gè)一”的管理機(jī)制是武陵區(qū)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的主要措施之一，從而杜絕了多渠道、多途徑進(jìn)人。其“一元化”運(yùn)行流程，即機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)只能由編委主任會(huì)議定，其他會(huì)議只能“議而擬定”；“四個(gè)一”管理機(jī)制，即編委“一個(gè)渠道進(jìn)人”，各類(lèi)人員的進(jìn)入編委主任會(huì)“一個(gè)會(huì)議決定”，擬進(jìn)人員進(jìn)人員報(bào)告、調(diào)查論證等手續(xù)編委辦“一個(gè)部門(mén)辦理”，編委辦的《人員進(jìn)編通知單》是到組織、人事、勞動(dòng)、社保、財(cái)政等單位辦理手續(xù)的“一張通行證”。由于編委辦“龍頭”作用的充分發(fā)揮，從而形成了工作“一盤(pán)棋”、辦事“一路通”的良好局面。