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黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。全面建設(shè)小康社會(huì)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，健康與小康密切相關(guān)，農(nóng)村衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全，是黨和國(guó)家加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高全民健康素質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分?？梢哉f沒有農(nóng)民的健康就沒有農(nóng)民的小康，沒有農(nóng)民的小康，就沒有全社會(huì)的小康，為此漢壽縣應(yīng)積極加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。

一、漢壽縣農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

漢壽縣農(nóng)村衛(wèi)生的發(fā)展歷程經(jīng)歷了奠定基礎(chǔ)（*年至*年）、快速發(fā)展（*年至*年）、停滯滑坡（*年至*年）、改革恢復(fù)(*年以來)四個(gè)階段。由于體制不順，機(jī)制不活等原因，*年農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展陷入低谷，近年來，由于各級(jí)黨委政府高度重視，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，強(qiáng)化管理，大膽改革等舉措，漢壽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)有了可喜變化。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體規(guī)劃后，各級(jí)財(cái)政在資金緊缺的情況下，逐年加大了對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。近三年來，中央、省、市、縣各級(jí)政府相繼投入資金1000多萬(wàn)元，用于漢壽縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的改善。繼*、*年蔣家嘴、酉港等中心衛(wèi)生院、疾控中心、傳染病隔離病區(qū)經(jīng)過維修改造舊貌換新顏后，*年，漢壽縣又有坡頭、洲口等22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?jiǎn)?dòng)國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目，蔣家嘴、坡頭、滄港3個(gè)血防站啟動(dòng)基層重點(diǎn)血防站建設(shè)項(xiàng)目，今年10月底全面竣工后，農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施面貌將有不同程度的改觀。

（二）運(yùn)營(yíng)機(jī)制初顯生機(jī)。漢壽縣從*年起大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制改革，先后對(duì)全縣29所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院758名工作人員實(shí)行身份置換，啟動(dòng)勞動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；采取院內(nèi)集資、社會(huì)融資、租賃經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)等多種方式，復(fù)興了一批己分散解體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；合理配置農(nóng)村衛(wèi)生資源，實(shí)行縣鄉(xiāng)對(duì)口幫扶，扶持中心衛(wèi)生院硬件、軟件建設(shè)，使全縣所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院恢復(fù)了機(jī)構(gòu)，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院恢復(fù)了生機(jī)，坡頭、酉港、軍山鋪等衛(wèi)生院業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，業(yè)務(wù)收入年年攀升，呈現(xiàn)了一派欣欣向榮的景向。

（三）基本職能逐步恢復(fù)。漢壽縣目前已經(jīng)形成了以縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為技術(shù)指導(dǎo)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療和防保職能，漢壽縣建立了院長(zhǎng)、專干工資與績(jī)效掛鉤制；防保、婦幼專干實(shí)行考核選聘；并對(duì)全縣206名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了資格考試、認(rèn)證。一些嚴(yán)重威脅農(nóng)民健康的傳染病、地方病、慢性病得到了有效防治，乙類傳染病發(fā)病率、新生兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率得到有效控制，逐步緩解了農(nóng)民就醫(yī)難的狀況。

二、漢壽縣農(nóng)村衛(wèi)生存在的突出問題及原因

（一）突出問題

漢壽縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展經(jīng)過不懈努力雖然取得了一定進(jìn)步，但也存在著嚴(yán)重不足，這些亟待解決的問題如任其自流，勢(shì)必阻礙農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展步伐，甚至危害農(nóng)民群眾的生命安全。

1、低水準(zhǔn)設(shè)施，醫(yī)療設(shè)備缺乏且普遍老化。一是陣地破舊。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院始建于20世紀(jì)70年代，房屋破損嚴(yán)重，危房面積達(dá)9050平方米，業(yè)務(wù)用房功能不全，國(guó)債項(xiàng)目資金投入畢竟有限，要達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)“適用、夠用、管用”的要求，維修改造所需資金缺口較大。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因資不抵債房產(chǎn)拍賣后，僅單純保留了1—2間防保業(yè)務(wù)用房，回收重建困難重重。二是設(shè)備簡(jiǎn)陋，29所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院X光機(jī)、心電圖機(jī)、B超機(jī)齊備的不到10所，能自主完成下腹部外科手術(shù)和產(chǎn)科救治措施的只有6所，內(nèi)、外、婦、兒科基本醫(yī)療科目開設(shè)齊全的只有8所。

2、低素質(zhì)從業(yè)，醫(yī)技隊(duì)伍分散且層次不高。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有醫(yī)技人員1230人，因體制變遷、身份置換等諸多原因，目前在崗的412名醫(yī)務(wù)人員中，具有大專學(xué)歷僅占10.2%，具有中級(jí)職稱任職資格的僅占9.8%，且高學(xué)歷、高職稱普遍集中在蔣家嘴、龍陽(yáng)鎮(zhèn)等毗鄰城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，年齡結(jié)構(gòu)也基本達(dá)40歲以上，近些年來，他們很少進(jìn)修培訓(xùn)深造，知識(shí)老化，技術(shù)隊(duì)伍出現(xiàn)了青黃不接，形成斷層。

3、低水平管理，資源配置失衡且隱患重重。醫(yī)療服務(wù)走向市場(chǎng)之初，缺乏宏觀調(diào)控，準(zhǔn)入把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，造成了農(nóng)村診所、藥房等設(shè)置過多過濫，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口不過1—2萬(wàn)人，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在集鎮(zhèn)包括衛(wèi)生室、個(gè)體診所、藥房、計(jì)生站等涉醫(yī)涉藥機(jī)構(gòu)竟達(dá)10家之多，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。這些機(jī)構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)普通偏低，無證行醫(yī)、非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)現(xiàn)象突出，存在不少醫(yī)療安全隱患。

4、低效益經(jīng)營(yíng)，基本運(yùn)轉(zhuǎn)艱難且功能脆弱。近年來雖然推行了運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院欠缺有知識(shí)、有水平的管理人才，仍固守坐等行醫(yī)的經(jīng)營(yíng)方式，導(dǎo)致基本運(yùn)轉(zhuǎn)效益低下，整體功能脆弱。目前，有相當(dāng)部分衛(wèi)生院居然不能進(jìn)行七八十年代就能做的胃、膽囊及闌尾手術(shù)。防保工作重點(diǎn)沒有得到有效保證，為維持生存，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而往往忽視了公共衛(wèi)生職責(zé)的履行，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫、婦幼專干或因創(chuàng)收任務(wù)較大將工作重心轉(zhuǎn)移，或因經(jīng)濟(jì)待遇低下責(zé)任心不強(qiáng)，下基層少，甚至主觀臆造報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)付上級(jí)檢查；村級(jí)婦幼、防保員因工作經(jīng)費(fèi)沒有保障，不愿從事無效義務(wù)勞動(dòng)，鄉(xiāng)村疾病預(yù)防、婦幼保健等工作根本得不到有效落實(shí)。

（二）原因

1、歷史原因

80年代后隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國(guó)原來堅(jiān)持的“以農(nóng)村為主”的衛(wèi)生工作方針發(fā)生了變化，農(nóng)村衛(wèi)生工作在輿論上出現(xiàn)了一些誤導(dǎo),政策上出現(xiàn)了一些搖擺,致使原有農(nóng)村合作醫(yī)療逐步解體。醫(yī)療服務(wù)走向市場(chǎng)，農(nóng)村衛(wèi)生工作一味強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)屬性,片面強(qiáng)調(diào)“斷奶”而忽略了其公益事業(yè)屬性，衛(wèi)生保健商品化而相應(yīng)的醫(yī)療保障機(jī)制尚未建立，導(dǎo)致了一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)，以醫(yī)養(yǎng)院”，生存發(fā)展陷入困境，公共衛(wèi)生服務(wù)逐漸低質(zhì)量、低效率；一方面農(nóng)民群眾“看病難，住院貴”，基本醫(yī)療需求無法保障，因病致貧、因病返貧十分突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、現(xiàn)實(shí)原因

近幾年，漢壽縣財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入雖然逐年遞增，但仍在財(cái)政一般預(yù)算支出的3%以內(nèi)，可以說是捉襟見肘，嚴(yán)重不足。在常德市九個(gè)區(qū)縣市中，漢壽縣衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)排名第九，歷史欠帳較多。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)決定了農(nóng)村衛(wèi)生院要生存發(fā)展，就必須不斷改善辦醫(yī)條件，創(chuàng)優(yōu)就醫(yī)環(huán)境，提高服務(wù)水準(zhǔn)，然而在政府投入嚴(yán)重不足前提下，這就不得不依靠舉債。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目完成后，29所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)債務(wù)達(dá)460萬(wàn)元（新一輪建設(shè)有資金缺口70萬(wàn)元，將新增債務(wù)70萬(wàn)元），這就意味著在今后的發(fā)展過程中他們要帶著沉重的包袱運(yùn)行。

3、內(nèi)部原因

（1）管理缺位。體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是政策環(huán)境發(fā)生重大變革后，政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展未完全承擔(dān)起公平責(zé)任，沒有迅速建立適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展的醫(yī)療保健制度；二是前些年衛(wèi)生行政部門對(duì)衛(wèi)生的管理模式未及時(shí)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，重城市醫(yī)療輕農(nóng)村衛(wèi)生，重事務(wù)管理輕業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三是一些農(nóng)村衛(wèi)生院改革行動(dòng)遲緩，不能主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的實(shí)際，辦院體制僵化，經(jīng)營(yíng)模式粗放，不能抵御個(gè)體診所等因素對(duì)市場(chǎng)帶來的沖擊，發(fā)展陷入被動(dòng)。

（2）人才匱乏。醫(yī)療市場(chǎng)的放開使個(gè)體醫(yī)療經(jīng)營(yíng)戶與在職醫(yī)務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)收入產(chǎn)生了巨大差距，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干走出院門，另起爐灶，自立門戶，在削弱衛(wèi)生院技術(shù)力量的同時(shí)也拉走了很大部分業(yè)務(wù)；畢業(yè)分配的大學(xué)生因害怕農(nóng)村條件艱苦不愿到衛(wèi)生院工作，人才引不進(jìn)；衛(wèi)生院每況愈下的效益與上級(jí)醫(yī)院年年上升的培訓(xùn)費(fèi)形成了反比，昂貴的培訓(xùn)費(fèi)用讓一些家底薄弱的衛(wèi)生院無力承受，只能望而興嘆，使衛(wèi)生院人才培訓(xùn)成了紙上計(jì)劃，個(gè)別衛(wèi)生院克服困難培養(yǎng)的技術(shù)骨干往往學(xué)成未歸就己“孔雀東南飛”，另?xiàng)龊?、?bào)酬高的“新枝”。衛(wèi)生院內(nèi)部“近親繁殖、家族鼎立、各自為政、各謀其利”的現(xiàn)象十分普遍，形成了人才匱乏和人員過多并存的尷尬局面。

（3）市場(chǎng)混亂。20世紀(jì)九十年代開始，區(qū)域衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置無長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，縣級(jí)衛(wèi)校盲目擴(kuò)大招生規(guī)模，大批衛(wèi)校學(xué)生為就業(yè)迅速飽和了個(gè)體醫(yī)療市場(chǎng)；衛(wèi)生院解體下崗的職工為謀生紛紛自開診所；部分離退休人員因待遇低也重操舊業(yè),躋身個(gè)體醫(yī)療行業(yè),個(gè)體診所如雜草般無序蔓延，擠占了有限的農(nóng)村醫(yī)療資源。這些診所人員素質(zhì)、設(shè)置條件良莠不一，參差不齊,有些根本不具備行醫(yī)資格，造成了醫(yī)療市場(chǎng)混亂局面。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與恢復(fù)有很大的沖擊。

三、建議及對(duì)策

當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，以中發(fā)[*]13號(hào)文件下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，各級(jí)政府也相繼出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施，我們應(yīng)加倍珍惜并努力抓住這個(gè)歷史性機(jī)遇，整合力量，加大投入，強(qiáng)化管理，積極探索，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)跨越性發(fā)展。

（一）理順體制，從機(jī)制上規(guī)范衛(wèi)生院的管理。農(nóng)村衛(wèi)生是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須樹立“政府舉辦、一鄉(xiāng)一院”的牢固觀念，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要重新“四定”。

定性：政府舉辦，一鄉(xiāng)一院，非營(yíng)利性全民事業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

定位：自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、縣鄉(xiāng)共管、以縣為主。

定責(zé)：職責(zé)范圍為轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)，預(yù)防保健及疾病控制等公共衛(wèi)生職責(zé)以及主管部門和縣政府確定的臨時(shí)工作任務(wù)。即承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防保健責(zé)任，疾病控制責(zé)任，衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳責(zé)任，上級(jí)主管部分下達(dá)的有關(guān)任務(wù)和作為公共衛(wèi)生事業(yè)網(wǎng)絡(luò)基層單位應(yīng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

定編：根據(jù)轄區(qū)服務(wù)人口的數(shù)量確定工作量，在此基礎(chǔ)上確定衛(wèi)生院規(guī)模，核定編制數(shù)。編制數(shù)分兩種：一種是事業(yè)性質(zhì)的公共衛(wèi)生編；一種是事業(yè)性質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)編；前者是硬性規(guī)定的規(guī)范化管理的編制，應(yīng)從緊核定；后者是具有指導(dǎo)性的編制，按照衛(wèi)生院的發(fā)展?fàn)顩r，每年核定一次。

（二）增加投入，建立農(nóng)村衛(wèi)生融資機(jī)制。一是充分發(fā)揮政府投入的主渠道作用，衛(wèi)生事業(yè)增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常支出的增長(zhǎng)幅度，保證縣級(jí)疾控、婦幼、衛(wèi)監(jiān)等履行公共衛(wèi)生的職能單位的基本設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)和基本工資、社保、醫(yī)保的集體繳費(fèi)部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要實(shí)行定項(xiàng)補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)，妥善解決村防保隊(duì)伍報(bào)酬；二是不斷探索社會(huì)融資新機(jī)制。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生職能，醫(yī)療經(jīng)營(yíng)推廣公辦民助、能人領(lǐng)辦等多種經(jīng)營(yíng)模式，積極開展醫(yī)療幫扶，縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位每年幫助一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，開展合作經(jīng)營(yíng)，從而形成多渠道、多形式的融資格局。三是鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自主投入的積極性。采取以獎(jiǎng)、項(xiàng)目?jī)A斜等多種形式鼓勵(lì)長(zhǎng)期注重自我積累的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（如軍山鋪衛(wèi)生院），增強(qiáng)他們自主投入的積極性。

（三）建好陣地，完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府、部門支持的同時(shí)，多渠道吸引社會(huì)資金，使農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系逐步實(shí)現(xiàn)房屋、技術(shù)、設(shè)備及管理“四配套”，發(fā)揮整體效能。大力推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)行鄉(xiāng)村一體化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室在業(yè)務(wù)、行政、財(cái)務(wù)、藥品上實(shí)行統(tǒng)籌管理，為漢壽縣順利推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度搭建好平臺(tái)。

（四）深化改革，激活農(nóng)村衛(wèi)生資源。積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，提高辦院效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)打破地域身份限制，實(shí)行公開選聘，醫(yī)技人員實(shí)行競(jìng)聘上崗，推行能者上，庸者下的動(dòng)態(tài)用人體制，不斷提高業(yè)務(wù)水平；分配上全面推行按勞分配優(yōu)勞優(yōu)得的分配機(jī)制，實(shí)行檔案工資和執(zhí)行工資分開，效績(jī)掛鉤，拉開收入差距，充分調(diào)動(dòng)職工積極性；豐富服務(wù)形式，走出院門，送醫(yī)上門，以優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)贏得農(nóng)民群眾的支持。

（五）培訓(xùn)人才，提高農(nóng)村醫(yī)療水平。在加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，把人才培養(yǎng)、管理使用擺在重要位置，把住進(jìn)人關(guān)，堅(jiān)持公開選聘、逢進(jìn)必考。要分流、清退衛(wèi)生技術(shù)崗位上不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員，嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)入衛(wèi)生技術(shù)崗位；同時(shí)引進(jìn)穩(wěn)定人才隊(duì)伍，制定優(yōu)惠政策，吸引人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；加大人才培養(yǎng)力度，采取集中輪訓(xùn)、逐級(jí)培訓(xùn)、對(duì)口技術(shù)援助、跟班學(xué)習(xí)、代培人才等多種形式提高農(nóng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)，提高農(nóng)村整體醫(yī)療水平。

（六）加強(qiáng)管理，全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設(shè)施建設(shè)及業(yè)務(wù)管理的同時(shí)，全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，真正解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員道德素質(zhì)培養(yǎng)，樹立一切“以病人為中心”的服務(wù)理念，合理調(diào)整藥品價(jià)格，讓利于民，取信于民，努力為農(nóng)民患者提供舒適、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，滿足廣大農(nóng)民群眾基本醫(yī)療需求。