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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各辦、局：

近年來(lái)，我縣測(cè)繪市場(chǎng)日益繁榮，進(jìn)入我縣的測(cè)繪單位急劇增加，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了技術(shù)保障。但隨著測(cè)繪市場(chǎng)的發(fā)展，測(cè)繪單位無(wú)測(cè)繪資格證書承攬測(cè)繪項(xiàng)目，測(cè)繪任務(wù)非法轉(zhuǎn)包、超規(guī)定分包，超資質(zhì)范圍作業(yè)，測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范等問(wèn)題逐步凸顯，部分測(cè)繪單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在重效益、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我縣測(cè)繪事業(yè)的健康發(fā)展。為確保我縣測(cè)繪市場(chǎng)長(zhǎng)效、健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及《云南省測(cè)繪條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣測(cè)繪管理工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)測(cè)繪工作的重要性

測(cè)繪工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)前期性、基礎(chǔ)性工作，它通過(guò)提供與地理位置有關(guān)的各種專題性和結(jié)合性基礎(chǔ)信息，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育、行政管理和人民生活等諸多領(lǐng)域，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部份。它事關(guān)國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全和民族尊嚴(yán)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)必不可少的基礎(chǔ)性保障手段。測(cè)繪成果質(zhì)量的好壞，直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大計(jì)和測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)測(cè)繪工作的重要性，要按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《云南省測(cè)繪條例》的有關(guān)規(guī)定，全面履行測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理職能，加大對(duì)我縣測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)管力度。

二、加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《云南省測(cè)繪條例》的學(xué)習(xí)和宣傳

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹執(zhí)行好《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《云南省測(cè)繪條例》，進(jìn)一步完善測(cè)繪管理體制和運(yùn)行機(jī)制，把《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《云南省測(cè)繪條例》規(guī)定的各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。

（二）縣人民政府測(cè)繪行政主管部門作為《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《云南省測(cè)繪條例》的執(zhí)法主體，一定要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳好《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《云南省測(cè)繪條例》，制定切實(shí)可行的措施和辦法，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，主動(dòng)和有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮測(cè)繪法律、法規(guī)對(duì)測(cè)繪行為的指導(dǎo)，管理和規(guī)范作用，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。

三、依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)的正常秩序。

使用政府資金數(shù)額達(dá)到30萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目，要依法招投標(biāo)（涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的測(cè)繪項(xiàng)目除外）。招投標(biāo)工作由縣級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在投標(biāo)活動(dòng)中，測(cè)繪單位不得以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，不得相互串通投標(biāo)價(jià)格，不得排擠其他測(cè)繪單位的公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)使用政府資金數(shù)額達(dá)到30萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目未依法招標(biāo)的，由縣人民政府測(cè)繪行政主管部門責(zé)令改正，沒收測(cè)繪成果，并根據(jù)《云南省測(cè)繪條例》的有關(guān)規(guī)定，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

四、相關(guān)要求

（一）凡是在我縣從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，必須依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書，并在其業(yè)務(wù)許可內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。測(cè)繪單位在申請(qǐng)測(cè)繪工作時(shí)，必須提交真實(shí)有效的本單位測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員、測(cè)繪儀器設(shè)備及有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量和資料檔案管理制度等，經(jīng)縣人民政府測(cè)繪行政主管部門審查同意后方可從事業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測(cè)繪活動(dòng)。

（二）跨年度在我縣從事測(cè)繪作業(yè)的測(cè)繪單位、外地在本縣設(shè)立的分院、辦事處，年終必須到縣人民政府測(cè)繪行政主管部門辦理年檢手續(xù)；逾期不辦理年檢的，不得在本縣從事測(cè)繪作業(yè)。

（三）在本縣從事地形測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)繪、地籍測(cè)繪、地價(jià)評(píng)估、公路（道路）建設(shè)測(cè)繪、水利設(shè)施建設(shè)測(cè)繪、礦山井巷測(cè)繪、建筑工程施工測(cè)繪等測(cè)繪工作的相關(guān)單位，在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行項(xiàng)目登記。

（四）測(cè)繪單位在施測(cè)前，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門交驗(yàn)其測(cè)繪資質(zhì)證書，經(jīng)審驗(yàn)確定后方可從事測(cè)繪工作。

（五）在本縣轄區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)登記承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位，縣級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量的管理。在測(cè)繪項(xiàng)目完成后，測(cè)繪單位應(yīng)將測(cè)繪成果報(bào)縣人民政府測(cè)繪行政主管部門組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的測(cè)繪項(xiàng)目，其測(cè)繪成果不得提供使用。

（六）編制本縣行政區(qū)域或者本縣行政區(qū)某一區(qū)域各類公開地圖（包括各種紙質(zhì)地圖、電子地圖、立體地圖、各種專業(yè)地圖），應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)測(cè)繪資格的單位承擔(dān)，并經(jīng)縣人民政府測(cè)繪行政主管部門審核后，報(bào)省測(cè)繪局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得編制各類公開地圖。

本縣行政區(qū)或本縣行政區(qū)某一區(qū)域普遍公開地圖，必須由專門地圖出版社出版；提交出版的單位和個(gè)人必須將樣圖報(bào)送縣人民政府測(cè)繪行政主管部門審核，未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，不得交付出版。

銷售者銷售的各類公開地圖以及附有各類公開地圖圖形的商品，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

（七）縣人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)加大測(cè)繪工作的執(zhí)法檢查力度，對(duì)違反測(cè)繪管理法律法規(guī)的測(cè)繪單位，要依法從嚴(yán)查處。