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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各辦、局：

為確保我縣*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民個(gè)人籌資工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)75%以上的目標(biāo)，現(xiàn)就做好*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、參加對(duì)象、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及籌資時(shí)間

（一）參加對(duì)象：凡我縣農(nóng)村戶籍的農(nóng)民（不含正在服役的義務(wù)兵、在校大學(xué)生〈統(tǒng)招生、轉(zhuǎn)戶口〉、服刑人員），在戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)行以戶為單位參加（該戶戶口冊(cè)上所有人員都必須參合）。

（二）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：每人每年10元。

（三）籌資時(shí)間：*年10月1日至*年11月30日。二、籌資辦法

本次新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職，相互配合，切實(shí)抓好各項(xiàng)收繳措施的落實(shí)。

（一）堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)行農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、單位等捐助合作醫(yī)療基金。每人個(gè)人繳費(fèi)10元，中央、省財(cái)政補(bǔ)助40元，共計(jì)50元作為大病統(tǒng)籌基金，用于參合農(nóng)民患病門診、住院的醫(yī)療補(bǔ)助。

（二）對(duì)有下列情形之一的參合對(duì)象，個(gè)人繳費(fèi)部分由縣人民政府籌資救助代繳，具體操作程序由縣合管辦、民政局、計(jì)生局、財(cái)政局研究發(fā)文實(shí)施。

1．持有縣級(jí)民政部門發(fā)放的《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保戶（包括集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶）；

2．經(jīng)民政部門審批已納入農(nóng)村低保的絕對(duì)貧困戶家庭成員；

3．重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（包括：“三屬”、復(fù)員、傷殘、帶病退伍、現(xiàn)役軍人家屬、參戰(zhàn)退役軍人家屬）；

4．農(nóng)村貧困殘疾人；

5．農(nóng)村獨(dú)生子女貧困戶(3人內(nèi))和兩女結(jié)扎貧困戶（4人內(nèi)）。

（三）除上述五項(xiàng)以外的人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，于今年11月30日前收取個(gè)人籌資部分，及時(shí)存入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站“基金收入專戶”，并把參合繳費(fèi)情況錄入新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)。每月30日前上解縣合管辦“基金收入專戶”，當(dāng)月底過渡賬戶無余額。

三、票據(jù)管理

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站安排專人到縣合管辦領(lǐng)取票據(jù)。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)必須專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)防票據(jù)丟失，并做好領(lǐng)取、保管、使用和結(jié)存等日常賬務(wù)記錄，建立票據(jù)出納賬。領(lǐng)取和核銷票據(jù)時(shí)，領(lǐng)票人必須在出納賬上簽章。

（三）填開票據(jù)要印章齊全，內(nèi)容完整，一次性復(fù)寫全份，不得單聯(lián)填寫。嚴(yán)禁擦、刮、挖、補(bǔ)、改，如填寫錯(cuò)誤，應(yīng)另行開填，錯(cuò)填的票據(jù)要填寫“作廢”字樣，保存其各聯(lián)，不得撕毀，連同票據(jù)存根一起上交管理部門核銷備查。

（四）啟用票據(jù)前應(yīng)檢查票據(jù)是否有缺頁、重號(hào)、漏號(hào)等情況，若發(fā)現(xiàn)有缺頁、重號(hào)、漏號(hào)等情況應(yīng)及時(shí)與縣合管辦反映核實(shí)。票據(jù)按號(hào)碼順序使用，不得跳號(hào)、拆本、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、相互串用票據(jù)。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的個(gè)人籌資款必須與所填制的票據(jù)存根金額相符，個(gè)人籌資款收取后必須及時(shí)全額（包括存款利息）上解縣合管辦“基金收入專戶”，一律不得提取管理費(fèi)及工作費(fèi)等，要做到帳證相符、票證相符、錢帳相符、帳帳相符。

四、相關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)籌資工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組。要在認(rèn)真總結(jié)*年農(nóng)民籌資工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，查找和解決工作中存在的問題，深入了解和分析農(nóng)民對(duì)新型合作醫(yī)療制度存在的意見和建議，制定周密的籌資工作計(jì)劃，積極組織人力、物力，充分發(fā)揮村組干部在籌資工作中的主力軍作用，確保*年參合率達(dá)到75%以上（屬于縣新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)的村（組）參合率必須達(dá)到100%）。

（二）縣合管辦、財(cái)政局、衛(wèi)生局要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)票據(jù)、表冊(cè)填寫、財(cái)務(wù)管理、制度完善等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作順利進(jìn)行。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立、使用的會(huì)計(jì)檔案、票據(jù)、繳費(fèi)花名冊(cè)等軟件資料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站統(tǒng)一保管。*年度籌資以戶為單位填寫《*縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民登記表》，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站審核蓋章后，一份上報(bào)縣合管辦備案，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站留底備查。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要通過多種形式,進(jìn)一步加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策、參合農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)等的宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民理解政策、把握政策、運(yùn)用政策，加快參合農(nóng)民個(gè)人籌資的收繳進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。從籌資工作開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)每天向縣合管辦以電話及電子郵件形式報(bào)告籌資工作進(jìn)展情況，由縣合管辦及時(shí)匯總上報(bào)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)。

（五）禁止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在籌資中墊資繳費(fèi)。如發(fā)現(xiàn)墊資繳費(fèi)情況，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）籌資時(shí)間結(jié)束后一周之內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將票據(jù)報(bào)送縣合管辦核銷，不按時(shí)核銷票據(jù)的將不進(jìn)行參合率計(jì)算。