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各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，**建設(shè)兵團(tuán)：

19**年以來，各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》，公布取消了一些涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低了過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展，起到了積極作用。但是，目前涉及建筑企業(yè)的各種收費(fèi)仍然過多、過濫，為切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定對涉及建筑企業(yè)的收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)治理?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)治理的范圍

各地區(qū)現(xiàn)行涉及建筑企業(yè)，包括從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)（簡稱“建筑企業(yè)”）的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資、攤派以及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，均屬于專項(xiàng)治理的范圍。

二、專項(xiàng)治理的政策界限

（一）行政事業(yè)性收費(fèi)。各地區(qū)凡在法律、法規(guī)規(guī)定之外，以及國務(wù)院或者財(cái)政部、原國家計(jì)委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬財(cái)政、價(jià)格主管部門規(guī)定之外，向建筑企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，均屬于亂收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以取消。法律、法規(guī)規(guī)定以及國務(wù)院或者財(cái)政部、原國家汁委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其所屬財(cái)政、價(jià)格主管部門規(guī)定向建筑企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)，屬于重復(fù)設(shè)置或者不合理的，也要進(jìn)行歸并和調(diào)整。國家明令公布取消涉及建筑企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，各地區(qū)必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不得變換名目繼續(xù)向建筑企業(yè)收取或者恢復(fù)征收，不得將其轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，也不得超過規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取或者重復(fù)收取。

（二）政府性基金。各地區(qū)向建筑企業(yè)征收政府性基金，必須具有法律、行政法規(guī)以及中共中央、國務(wù)院文件依據(jù)，并按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)國務(wù)院或者財(cái)政部會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。否則，均屬于亂收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以取消。各地區(qū)現(xiàn)行涉及建筑企業(yè)的政府性基金項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于公布保留的政府性基金項(xiàng)目的通知》（財(cái)綜[2002]33號）的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自增加政府性基金項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

（三）政府性集資。各地區(qū)向建筑企業(yè)征收政府性集資，必須符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定。否則，均屬于亂集資，應(yīng)一律予以取消。

（四）各種攤派。嚴(yán)禁向建筑企業(yè)進(jìn)行各種攤派。

（五）經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。各地區(qū)凡違反法律法規(guī)規(guī)定，不執(zhí)行屬于政府定價(jià)或者超出政府指導(dǎo)價(jià)范嗣收費(fèi)的，強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)或搭車收費(fèi)的，均屬于亂收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)依法查處。

三、取消不合法和不合理收費(fèi)項(xiàng)目

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定公布取消一批涉及建筑企業(yè)的不合法、不合理收費(fèi)項(xiàng)目，包括城市增容費(fèi)、外省施工企業(yè)凋節(jié)金、出入省建筑施工企業(yè)管理費(fèi)、出省承包工程管理費(fèi)、報(bào)建費(fèi)、外國企業(yè)承包工程管理費(fèi)、建筑檢測試驗(yàn)費(fèi)、治安聯(lián)防費(fèi)、區(qū)外企業(yè)在我區(qū)室內(nèi)裝飾施工資質(zhì)審驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、駐外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)勞動(dòng)服務(wù)費(fèi)等不合理收費(fèi)項(xiàng)目，以及地方越權(quán)出臺的不合法收費(fèi)項(xiàng)目和各種亂攤派項(xiàng)目，具體項(xiàng)日詳見附件。其他地區(qū)的收費(fèi)項(xiàng)目與本通知公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目相類似的，一律參照本通知規(guī)定予以取消。

對公布取消涉及建筑企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目，各地區(qū)應(yīng)逐項(xiàng)貫徹落實(shí)，不得以任何理由和任何名義拒不執(zhí)行或者變相恢復(fù)征收，也不得將其轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。同時(shí)，價(jià)格主管部門要及時(shí)辦理收費(fèi)許可證注銷手續(xù)，財(cái)政部門要及時(shí)收繳已發(fā)放的票據(jù)。

取消上述收費(fèi)項(xiàng)目后，有關(guān)部門和單位履行行政管理職能所必需的經(jīng)費(fèi)開支，由同級財(cái)政部門通過預(yù)算酌情予以安排。

四、專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

在全國專項(xiàng)治理涉及建筑企業(yè)收費(fèi)工作中，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金治理工作由財(cái)政部會同國家發(fā)展改革委、建設(shè)部負(fù)責(zé)；行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)治理工作由國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部、建設(shè)部負(fù)責(zé)；經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)治理工作由國家發(fā)展改革委會同建設(shè)部負(fù)責(zé)。各地區(qū)專項(xiàng)治理涉及建筑企業(yè)收費(fèi)工作，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格、建設(shè)主管部門按照部門職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)。

五、專項(xiàng)治理工作的步驟和要求

專項(xiàng)治理涉及建筑企業(yè)收費(fèi)工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）全面清理階段，于20**年8月底前完成。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格、建設(shè)主管部門按照部門職責(zé)分工對本地區(qū)涉及建筑企業(yè)的收費(fèi)進(jìn)行全面清理，區(qū)分哪些是合法收費(fèi)，哪些是不合法、不合理收費(fèi)，哪些收費(fèi)屬于重復(fù)設(shè)置需要?dú)w并或調(diào)整，哪些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整。

（二）審核處理階段，于20**年9月底前完成。在全面清理的基礎(chǔ)上，各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格、建設(shè)主管部門，按照部門職責(zé)分工和本通知規(guī)定的政策界限，對本地區(qū)涉及建筑企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)重新審核，提出取消、保留（包括歸并或調(diào)整）收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布，并報(bào)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部備案。

（三）監(jiān)督檢查階段，于20**年10月底前完成。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、價(jià)格、建設(shè)主管部門，對本地區(qū)各市、縣專項(xiàng)治理涉及建筑企業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部對各省、自治區(qū)、直轄市專項(xiàng)治理涉及建筑企業(yè)收費(fèi)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對不按規(guī)定取消收費(fèi)或變相繼續(xù)收費(fèi)的，各級財(cái)政、價(jià)格主管部門要依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處；同時(shí)，要按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》的規(guī)定，提請有關(guān)部門追究責(zé)任人員的行政責(zé)任。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段，于20**年11月底完成。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)于20**年11月底前將本地區(qū)專項(xiàng)治理涉及建筑企業(yè)收費(fèi)情況，包括落實(shí)取消涉及建筑企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目情況、減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等，以書面形式分別報(bào)送財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、建設(shè)部一式三份。

專項(xiàng)治理涉及建筑企業(yè)收費(fèi)工作，對于減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)建筑企業(yè)健康發(fā)展，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題，具有十分重要的意義。各地區(qū)要高度重視這項(xiàng)工作，將其列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

**財(cái)政部

**國家發(fā)展改革委

**建設(shè)部

20**午6月23日