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同志們:
剛才,謝學(xué)寧同志對我市*年信息產(chǎn)業(yè)和信息化工作做了總結(jié),對今年的工作做了部署,過一會兒,楊學(xué)山副部長和溫國輝廳長還要作重要講話,指導(dǎo)*市推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在這里,我先講三點(diǎn)意見。
一、*電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間很大,振興*電子信息產(chǎn)業(yè)大有可為,意義重大。
前幾天,*年全年的電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)出來了,全市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1023億元,歷史性地突破了1000億元大關(guān),同比增長17.7%。雖然絕對數(shù)還不是很高,尤其與深圳等先進(jìn)城市相比還有很大差距,但這一成績是在前幾年始終在2%左右的低速緩慢增長的情況下取得的,是在全球金融危機(jī)的影響下取得的,非常不容易。它反映了一種良好的發(fā)展勢頭,9月份我們的單月增幅曾經(jīng)達(dá)到37%。我們已經(jīng)初步從低速緩慢增長的低谷中走出來了。
這說明市委市政府大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和措施是完全正確的,*電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間非常大,堅(jiān)持我們的做法,保持這種勢頭,*電子信息產(chǎn)業(yè)還將有更大的作為,將為*現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
一年多來,市委市政府對提高自主創(chuàng)新能力,加快以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展下了大決心,采取了大動作。小丹書記深刻地指出,*發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要采取追兵姿態(tài),對國內(nèi)先進(jìn)城市“不服不行,不學(xué)不行,不追不行”。廣寧市長親自擔(dān)任*電子信息產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,加大政府投入和引導(dǎo)力度,市里面準(zhǔn)備了20多億元,加上各級配套,累計將超過60億元,重點(diǎn)支持平板顯示、集成電路等電子信息重大專項(xiàng)發(fā)展,這種力度是空前的。
*年1月4日,市委、市政府以1號文出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,明確提出將推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)*全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略。并確定了電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)等四個重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,集中財力,推進(jìn)重大專項(xiàng)。圍繞1號文確定的重點(diǎn)領(lǐng)域,我市集中了65%以上的財政科技經(jīng)費(fèi),安排實(shí)施電子信息、軟件動漫、先進(jìn)制造等一批重大科技專項(xiàng),市財政*年用于支持自主創(chuàng)新能力建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入超過10億元。
*年年底,留交會前又出臺了《關(guān)于鼓勵海外高層次留學(xué)人員來穗創(chuàng)業(yè)和工作的辦法》,市財政設(shè)立2億元的專項(xiàng)扶持資金,改變以往普惠制的每個留學(xué)人員支持10萬元的做法,給予成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目500萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金。另外,我市還制定了《*市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理實(shí)施細(xì)則》,著力落實(shí)國家政策,企業(yè)按研發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額,從具體的操作上激勵企業(yè)的研發(fā)積極性。一年之中,三個政策,定方向、聚人才、增投入、勵創(chuàng)新,形成了良好的激勵自主創(chuàng)新,推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。
二、堅(jiān)定信心,把握機(jī)遇,充分發(fā)揮*中心城市的優(yōu)勢
冷靜分析一下,雖然*電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值首破1000億元大關(guān),但在整個珠江三角洲仍然僅處于中游位置。電子信息產(chǎn)業(yè)是整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主體,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中電子信息產(chǎn)業(yè)占了80%以上的份額,*如果能在電子信息產(chǎn)業(yè)方面有大的突破,迎頭趕上,我們整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就是另一番天地。我們的不足在哪里?我們的優(yōu)勢又在哪里?
最根本的問題是我們的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有從整個珠江三角洲的產(chǎn)業(yè)鏈條中去統(tǒng)籌規(guī)劃,缺乏核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚配套不足。一方面我們自身缺乏能夠聚集和帶動其他產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),另一方面,我們現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與珠三角其他地區(qū)也沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)協(xié)作和配套。雖然我們的企業(yè)總數(shù)不少,但總體規(guī)模不大,種類分散,集中度不夠,相互配套能力不強(qiáng),集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)沒有顯現(xiàn)出來,同時,缺乏龍頭名牌企業(yè),企業(yè)的規(guī)模偏小。這與*中心城市的地位極不相稱。
信息產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前技術(shù)更新?lián)Q代最快的行業(yè),技術(shù)升級更替的時代就是超越發(fā)展的機(jī)會,有一段時期我們錯失了一些機(jī)遇。但從來沒有強(qiáng)者恒強(qiáng),大者恒大,尤其是電子信息這一日新月異的產(chǎn)業(yè),只要我們把握新的機(jī)遇,發(fā)揮我們的優(yōu)勢,采取正確的措施,后發(fā)超越不是不可能的。
當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨四大趨勢,液晶平板電視替代顯像管電視、電子標(biāo)簽RFID替代條形碼、半導(dǎo)體LED照明替代白熾燈、無線寬帶通信替代窄帶通信。目前在平板顯示、新一代無線寬帶通信、LED照明等領(lǐng)域我們與深圳、上海等先進(jìn)城市可以說站在同一起跑線上,在數(shù)字家庭領(lǐng)域我們還處于領(lǐng)跑者的地位。緊緊抓住這些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),突出創(chuàng)新,集中力量,我們的電子信息產(chǎn)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)一個大的跨越。
我們在發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)上有無可替代的優(yōu)勢。一是科技資源聚集的優(yōu)勢,幾乎聚集了全省所有的高校、科研院所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;二是交通運(yùn)輸中心的物流配套優(yōu)勢,我們的機(jī)場、港口、鐵路、公路;三是商貿(mào)服務(wù)的優(yōu)勢,千年商都、文化積淀,宜居城市;四是信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,所有的電信運(yùn)營商總部都在*聚集,是整個華南地區(qū)的信息樞紐;五是我們的傳統(tǒng)工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的優(yōu)勢,汽車、石化、數(shù)控機(jī)床,為我們的信息化與工業(yè)化融合提供了良好的基礎(chǔ)。六是*首創(chuàng)留交會是國家級的最主要的吸引海外高層次留學(xué)人員的平臺,為我們聚集人才提供了良好的條件。
*作為華南地區(qū)中心城市,省委給我們的定位是要建立華南科技創(chuàng)新中心,是要充分發(fā)揮我們的中心城市的聚集、輻射和帶動作用。*本身就承載著輻射帶動珠三角發(fā)展的重任,*電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到*自身,更關(guān)系到全省。我們必須著眼于上面所說的四大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,從整個產(chǎn)業(yè)鏈條考慮,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套,做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。
現(xiàn)在我們也已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批優(yōu)勢企業(yè)。LGD平板顯示是全省三大液晶平板模組項(xiàng)目之一,對去年的電子信息產(chǎn)業(yè)增長貢獻(xiàn)了很大份額,液晶面板生產(chǎn)線的引進(jìn)我們?nèi)栽诜e極跟進(jìn);新郵通訊在TDSCDMA的3G通信產(chǎn)業(yè)方面正在嶄露頭角,TD手機(jī)終端已經(jīng)占了全國35%的市場份額,在*的TD試驗(yàn)網(wǎng)中其網(wǎng)絡(luò)設(shè)備占了30%的市場份額;廣晟微電子在HSDPA/TD射頻芯片方面已成國內(nèi)第一家,其HSDPA數(shù)據(jù)卡率先通過國家入網(wǎng)測試并獲入網(wǎng)許可證,在奧運(yùn)會上得到了廣泛應(yīng)用。安凱公司的移動多媒體應(yīng)用處理CPU芯片已廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)、電子學(xué)習(xí)產(chǎn)品、視頻監(jiān)控產(chǎn)品等,在國內(nèi)已處于優(yōu)勢地位。
這次工業(yè)和信息化部楊學(xué)山副部長在百忙之中專程來*,代表工信部授予*“國家級信息化和工業(yè)化融合實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地”就是對*信息產(chǎn)業(yè)工作的最大的支持和信任。
三、把握四大趨勢、實(shí)施重大專項(xiàng),推動我市電子信息產(chǎn)業(yè)更上新臺階
要繼續(xù)堅(jiān)持市委市政府確定的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略部署,把握信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,集中力量推進(jìn)重大專項(xiàng),堅(jiān)持3-5年的時間持續(xù)滾動發(fā)展,同時要健全和完善利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制,進(jìn)一步營造自主創(chuàng)新的良好氛圍,爭取推動我市信息產(chǎn)業(yè)有一個質(zhì)和量的突破。
(一)突出抓好電子信息重大專項(xiàng)。
一是把握液晶平板電視取代顯像管的趨勢,繼續(xù)大力推動液晶平板顯示產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭引進(jìn)6代以上液晶面板生產(chǎn)線,推動產(chǎn)業(yè)聚集。
二是繼續(xù)推動集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,引進(jìn)和推動8寸以上集成電路生產(chǎn)線項(xiàng)目,同時大力扶持安凱、廣晟微電子等一批集成電路設(shè)計企業(yè)發(fā)展壯大,形成產(chǎn)業(yè)聚集,良性互動發(fā)展。
三是把握半導(dǎo)體LED照明取代白熾燈的趨勢,推進(jìn)光電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)聚集。大力支持LED照明的應(yīng)用,政府主導(dǎo)提供市場。
四是把握寬帶無線通信取代窄帶通信的趨勢,加快信息*的建設(shè),利用國家實(shí)施新一代無線寬帶通信網(wǎng)重大專項(xiàng)的機(jī)遇,安排專項(xiàng)配套資金,支持我市一批骨干企業(yè)提高研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平,依托射頻芯片、基站和天線系統(tǒng),延伸移動終端、系統(tǒng)、軟件和服務(wù)等無線寬帶移動通信產(chǎn)業(yè),力爭使*在新一代移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得優(yōu)勢。
五是突出抓好數(shù)字家庭重大專項(xiàng),集中資源,加快國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè),以DiiVA數(shù)字高清互動接口、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化為突破,創(chuàng)新應(yīng)用,建立自主知識產(chǎn)權(quán)、滿足消費(fèi)升級需求的數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)。以交互式數(shù)字電視應(yīng)用模式為核心,形成娛樂電視、信息電視、商務(wù)電視,促進(jìn)三網(wǎng)融合,推動形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)字家庭“*標(biāo)準(zhǔn)”。
(二)著力抓好現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。
以亞運(yùn)為契機(jī),按照建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的要求,安排實(shí)施現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重大專項(xiàng),加快建設(shè)無線城市和3G無線通信網(wǎng),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造國際信息港。重點(diǎn)推進(jìn)中國移動南方研發(fā)中心、中國電信數(shù)據(jù)中心、新華08等重大信息服務(wù)項(xiàng)目,打造3G增值服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
要把握電子標(biāo)簽RFID取代條形碼的趨勢,依托白云機(jī)場和*港,抓好電子標(biāo)簽RFID重大專項(xiàng),扶持RFID芯片設(shè)計和生產(chǎn),促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和促進(jìn)通關(guān)便利化,提高現(xiàn)代物流發(fā)展水平,加快番禺RFID產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。
大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)國家移動電子商務(wù)試點(diǎn)示范城市。繼續(xù)實(shí)施軟件和動漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng),完善國家軟件產(chǎn)業(yè)基地,加大力度扶持軟件產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包業(yè)發(fā)展。培育和扶持軟件動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合,加快*先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。
把握國家授予我們工業(yè)化與信息化融合試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇,大力推動信息技術(shù)在先進(jìn)制造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中的應(yīng)用。實(shí)施裝備制造業(yè)重大專項(xiàng),支持高檔數(shù)控系統(tǒng)研發(fā),提升數(shù)控裝備制造業(yè)水平;以車載娛樂、衛(wèi)星導(dǎo)航等為突破,加快發(fā)展汽車電子、船舶電子等高附加值產(chǎn)品,提高汽車、造船業(yè)的核心配套水平;在鋼鐵、石化、造紙、啤酒等高能耗、高污染企業(yè),加快推進(jìn)以自動化和信息技術(shù)為重點(diǎn)的技術(shù)改造,實(shí)施在線監(jiān)測,促進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。
(四)強(qiáng)化自主創(chuàng)新制度安排,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。營造良好的自主創(chuàng)新氛圍。
要進(jìn)一步在體制機(jī)制上尋求一些突破,把*獨(dú)有的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,營造良好的自主創(chuàng)新氛圍,使我們以最好的機(jī)制,推動電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一是制定華南科技創(chuàng)新中心總體規(guī)劃。主要著力于從根本上解決一些制約發(fā)展的瓶頸,完善政策體系,推動全市自主創(chuàng)新工作有目標(biāo)、有計劃、有步驟地開展。
二是引導(dǎo)和加大企業(yè)自主創(chuàng)新投入,強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。首先增強(qiáng)國有企業(yè)創(chuàng)新動力,建立國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵與約束機(jī)制,將企業(yè)研發(fā)投入視同利潤進(jìn)行考核。其次,設(shè)立企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)引導(dǎo)資金,發(fā)展風(fēng)險投資,幫助解決創(chuàng)新型企業(yè)融資困難,降低中小企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險。另外,嚴(yán)格按照《*市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除管理實(shí)施細(xì)則》,落實(shí)好企業(yè)按研發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策,激勵企業(yè)的研發(fā)積極性。
三是推動以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合。支持以企業(yè)為主體的重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,支持和推進(jìn)高新技術(shù)龍頭企業(yè)與*地區(qū)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作;加強(qiáng)與中山大學(xué)、華南理工大學(xué)的戰(zhàn)略合作,引導(dǎo)中央和省駐穗單位的創(chuàng)新資源與本地企業(yè)的創(chuàng)新活動對接。
四是制定創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型區(qū)縣建設(shè)的評價指標(biāo)體系,對市有關(guān)部門、區(qū)、縣級市進(jìn)行考核和專項(xiàng)督查。實(shí)施“自主創(chuàng)新一區(qū)一項(xiàng)目計劃”,從2009年起,市財政科技經(jīng)費(fèi)每年安排6000萬元,支持12個高水平科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。調(diào)動各區(qū)、縣級市、高校推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的積極性。各區(qū)、縣級市要從聚集產(chǎn)業(yè)鏈著眼,“一區(qū)一特色”,著力形成一批特色產(chǎn)業(yè)園,培育一批產(chǎn)值超百億的特色信息產(chǎn)業(yè)群,樹立一批特色信息化和工業(yè)化融合典型試驗(yàn)區(qū),全市上下形成合力,共同推進(jìn)自主創(chuàng)新。
五是加強(qiáng)高端人才的引進(jìn)和培育。切實(shí)落實(shí)好《關(guān)于鼓勵海外高層次留學(xué)人員來穗創(chuàng)業(yè)和工作的辦法》,加強(qiáng)招商引智工作,力爭使*成為海歸創(chuàng)業(yè)的首選之地,強(qiáng)化人才聚集。
同志們,2009年將是充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的一年,我們要堅(jiān)定信心,把握趨勢,抓住機(jī)遇,努力開創(chuàng)*信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面,同時,加快園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)探索信息化與工業(yè)化融合的各項(xiàng)工作,推動先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展,形成信息化與工業(yè)化融合的新典范,不辜負(fù)工業(yè)和信息化部對我們的期望。
*的發(fā)展離不開國家和省的大力支持,在此我代表市政府再次感謝楊學(xué)山部長、朱森第會長、溫國輝廳長的光臨指導(dǎo)。
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