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黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,有關(guān)人民團(tuán)體,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市黨委辦公廳(室)、人民政府辦公廳(室)、財政廳(局)、監(jiān)察廳(局):
根據(jù)《中央國家機(jī)關(guān)出差和會議定點管理辦法》(財行[20*]312號)的規(guī)定,財政部委托國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和各省、地級財政部門,在各地級以上城市通過政府采購確定2009-2010年黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點飯店。目前,此項工作已經(jīng)完成,將于2009年1月1日起正式啟用。實施黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點管理,是貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(中辦發(fā)[20*]33號)精神,規(guī)范國內(nèi)公務(wù)接待活動,避免中央單位向地方單位、上級單位向下級單位轉(zhuǎn)嫁差旅費、會議費負(fù)擔(dān)的重要舉措。自2007年實施出差和會議定點管理以來,大部分中央和國家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位(以下簡稱中央單位)在安排工作人員出差和舉辦會議時,能夠認(rèn)真執(zhí)行差旅費、會議費管理辦法,較好地落實定點管理的有關(guān)規(guī)定。但是執(zhí)行中也暴露出一些問題,如個別中央單位和個人違反規(guī)定,不到定點飯店住宿辦會,向地方單位轉(zhuǎn)嫁費用負(fù)擔(dān),個別地方接待單位超標(biāo)準(zhǔn)接待等。為了進(jìn)一步貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《財政部監(jiān)察部關(guān)于落實出差和會議定點管理工作的通知》(財行[2007]285號)等文件精神,促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點管理與地方公務(wù)接待管理兩項工作的有機(jī)結(jié)合,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、中央國家機(jī)關(guān)會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)自2009年1月1日起調(diào)整后,中央單位應(yīng)嚴(yán)格控制會議規(guī)格和數(shù)量、減少會議天數(shù)和人數(shù),應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),召開電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議。根據(jù)《中央國家機(jī)關(guān)會議費管理辦法》(國管財[20*]426號),中央單位召開會議,應(yīng)盡量使用單位內(nèi)部的賓館、招待所、會議室和車輛,任何部門和單位均不得設(shè)置障礙。內(nèi)部賓館、招待所不具備承接條件的,應(yīng)到定點飯店辦會,努力壓縮會議成本。中央單位舉辦會議不得向下級或地方單位轉(zhuǎn)嫁會議費負(fù)擔(dān)。
二、中央單位舉辦會議應(yīng)事先預(yù)訂定點飯店。由下級或地方接待單位協(xié)助安排會議的,接待單位應(yīng)根據(jù)會議規(guī)模,盡量使用單位內(nèi)部的賓館、招待所,接待條件不具備的,應(yīng)安排在定點飯店。接待單位應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)囟c飯店的接待能力和中央單位的會議規(guī)模,不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待。
三、中央單位出差人員應(yīng)事先預(yù)訂定點飯店。由下級或地方接待單位協(xié)助安排住宿的,接待單位應(yīng)區(qū)別不同情況處理:在有定點飯店的地方,接待單位應(yīng)當(dāng)安排出差人員到定點飯店住宿,不得超標(biāo)準(zhǔn)安排,不得到非定點飯店安排住宿;在沒有定點飯店的地方,接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)出差人員職務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并在當(dāng)?shù)兀ㄊ?、州、盟)出差定點飯店住宿費開支標(biāo)準(zhǔn)上限以內(nèi)安排住宿。中央單位出差人員應(yīng)當(dāng)按照定點飯店協(xié)議價格使用公務(wù)卡結(jié)算住宿費,不得向地方接待單位轉(zhuǎn)嫁差旅費負(fù)擔(dān)。
四、接待單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實加強(qiáng)公務(wù)接待管理,配合中央單位落實出差和會議定點管理工作,要抵制轉(zhuǎn)嫁差旅費、會議費負(fù)擔(dān)的行為,不得在公務(wù)接待費中開支應(yīng)由中央單位負(fù)擔(dān)的費用。
五、地方財政部門應(yīng)會同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行公務(wù)接待管理規(guī)定進(jìn)行梳理,確保與黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點管理的有關(guān)規(guī)定相銜接。并盡快修訂和完善本地區(qū)的差旅費、會議費管理辦法,推動黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點管理工作的開展。
六、地方監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對中央單位在本區(qū)域內(nèi)出差和會議情況的監(jiān)督檢查。對檢查出的有關(guān)違紀(jì)問題,屬于中央單位違紀(jì)的,應(yīng)向監(jiān)察部報告;屬于當(dāng)?shù)亟哟龁挝贿`紀(jì)的,要予以糾正,并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
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