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各縣（區(qū)）地方稅務(wù)局黨組、市局機(jī)關(guān)黨委及黨支部：

根據(jù)黨的*屆六中全會(huì)和省委九屆七次、八次全會(huì)精神和中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)精神以及省地稅局黨組《關(guān)于開好*年度全省地方稅務(wù)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》（粵地稅組發(fā)[*]45號(hào)）文件精神，現(xiàn)就*年度全市地稅系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的有關(guān)要求通知如下：

一、主題和內(nèi)容

*年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的主題是：以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀、爭(zhēng)當(dāng)*地稅建設(shè)排頭兵為主題。各級(jí)黨組要以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的*屆六中全會(huì)和省委九屆七次、八次全會(huì)精神和中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的稅收發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧*地稅，全面加強(qiáng)地稅系統(tǒng)的基層黨建工作。各級(jí)要堅(jiān)持把開展“三有一好”活動(dòng)作為提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的主要載體，把實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前面”、“四個(gè)更加滿意”、爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”，建設(shè)稅收強(qiáng)市以及和諧*地稅作為促進(jìn)各項(xiàng)工作的重要手段，認(rèn)真總結(jié)和檢查自己在理想信念、求真務(wù)實(shí)、干凈干事、密切聯(lián)系和關(guān)心群眾等方面的情況以及存在問題，把民主生活會(huì)與爭(zhēng)當(dāng)排頭兵實(shí)踐活動(dòng)、各項(xiàng)稅收中心工作以及基層黨建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子思想和組織建設(shè)，推動(dòng)*地稅各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、專題民主生活會(huì)的對(duì)象

根據(jù)省局有關(guān)文件規(guī)定，民主生活會(huì)的對(duì)象主要是基層征收單位、縣（區(qū)）局和市局班子及其班子成員。按照下管一級(jí)的原則，市局主要抓好各縣（區(qū)）局和市直各單位班子及班子成員的民主生活會(huì)，同時(shí)抓好本級(jí)的民主生活會(huì)。

三、方法步驟及時(shí)間安排

領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)安排在7-8月進(jìn)行，8月底前完成。各基層單位以及市局直屬各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)分別在各縣（區(qū)）局或市局的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下進(jìn)行；各縣（區(qū)）局、市局直屬各單位的民主生活會(huì)必須提前3天報(bào)市局人教科、監(jiān)察室，以便安排市局領(lǐng)導(dǎo)參加。市局黨組民主生活會(huì)擬分四個(gè)階段進(jìn)行，具體安排是：

第一階段：會(huì)前征求意見。在征求意見前，市局黨組適時(shí)召開會(huì)議向廣大黨員干部群眾、縣區(qū)局黨組通報(bào)*年度。真組織開好今年的專題民主生活會(huì)。真組織開好今年的專題民主生活會(huì)民主生活會(huì)整改措施的落實(shí)情況。征求意見由人教科牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察等部門配合，組成調(diào)查組廣泛征求干部群眾對(duì)班子及其成員的意見，并要如實(shí)整理，由黨組主要負(fù)責(zé)人反饋給本人，同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告。其中征求本單位中層干部意見要達(dá)到80%以上，征求一般干部意見要達(dá)。成員在民主決策、依法行政、工作作風(fēng)和個(gè)人廉潔自律等方面的意見，到50％以上、征求下級(jí)局班子意見要達(dá)到100％。

市局的征求意見在7月中旬完成。采取四種形式：一是各縣(區(qū))局召開黨組會(huì)對(duì)市局黨組工作進(jìn)行總體評(píng)價(jià)和提出意見和建議，并形成書面文字于7月14日前報(bào)市局人教科。二是發(fā)放《*年度市局黨組民主生活會(huì)征求意見表》。7月14日前向各縣（區(qū)）局、市局機(jī)關(guān)科室及直屬各單位在職副科以上干部派發(fā)《*年度市局黨組民主生活會(huì)征求意見表》，自行填寫后密封，各縣（區(qū)）局的意見表交本級(jí)監(jiān)察室（人監(jiān)股），市局稽查局、登記分局表密封后交兼職監(jiān)察員，于7月14日下午5時(shí)前送市局人教科，市局機(jī)關(guān)的意見表于7月14日下午5時(shí)前投入市局辦公樓一樓征求意見箱內(nèi)。三是召開機(jī)關(guān)科室、直屬單位群眾代表座談會(huì)。由各科室推薦一名代表，搜集群眾意見，市局座談會(huì)定于7月18日召開。四是個(gè)別談話或走訪的方式進(jìn)行。個(gè)人可采取電話預(yù)約等方式，談話必須有人事和監(jiān)察部門工作人員到場(chǎng)。

第二階段：學(xué)習(xí)文件和個(gè)人準(zhǔn)備

(一)學(xué)習(xí)文件。民主生活會(huì)前學(xué)習(xí)一般安排3天左右，集中學(xué)習(xí)不少于1天。市局的民主生活會(huì)前學(xué)習(xí)安排在7月29－30日組織黨組成員進(jìn)行動(dòng)員學(xué)習(xí)有關(guān)文件。會(huì)前學(xué)習(xí)可結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)進(jìn)行。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容是：1.《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀(jì)處分條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，以及《中共中央辦公廳印發(fā)中紀(jì)委、中組部〈關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉和函詢的暫行辦法〉、〈關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)〔*〕30號(hào)）精神；2.黨的*屆五中全會(huì)和省委七次、八次全會(huì)，中央紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)，以及國(guó)務(wù)院、省政府第四次廉政工作會(huì)議精神。重點(diǎn)學(xué)書記在黨的*屆五中全會(huì)、中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話，以及在看望全國(guó)政協(xié)四次會(huì)議委員時(shí)關(guān)于“八榮八恥”的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)吳官正同志在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的講話，以及*書記和*同志在省紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神；3.學(xué)習(xí)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)和全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國(guó)家稅務(wù)總局黨組關(guān)于下發(fā)〈稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅黨字〔*〕33號(hào)），以及省局關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹黨章、開展社會(huì)主義榮辱觀教育等有關(guān)活動(dòng)的通知精神。

(二)個(gè)人準(zhǔn)備發(fā)言稿。在學(xué)習(xí)文件提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，班子及其成員要從有利于反映真實(shí)情況、有利于解決突出問題、有利于改善干群關(guān)系為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)照“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)照黨章規(guī)定的黨員八項(xiàng)義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件的要求，對(duì)照總書記提出的“八榮八恥”要求，對(duì)照“三有一好”和“三個(gè)排頭兵”的要求，對(duì)照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”、“五個(gè)力戒”，以及省局提出的“約法三章、六點(diǎn)承諾”、狠剎“四股歪風(fēng)”要求，實(shí)事求是地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和自己在履行職責(zé)義務(wù)方面，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)方面，在理想信念、求真務(wù)實(shí)、干凈干事、聯(lián)系群眾等方面的情況，認(rèn)真進(jìn)行疏理，寫好民主生活會(huì)發(fā)言稿。重點(diǎn)檢查存在的問題，剖析思想根源，觸及思想靈魂，做到問題擺充分、分析有深度、認(rèn)識(shí)上水平、提高有方向和目標(biāo)。民主生活會(huì)發(fā)言稿一般不少于3000字。各縣（區(qū)）局黨組成員的發(fā)言稿，會(huì)后與民主生活會(huì)情況報(bào)告一起報(bào)送市局監(jiān)察室。

第三階段：認(rèn)真開展述廉和批評(píng)與自我批評(píng)。

民主生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)一般不少于1天。市局民主生活會(huì)開展批評(píng)和自我批評(píng)安排在8月10日進(jìn)行。按照省局通知要求，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行一次述廉，認(rèn)真檢查個(gè)人在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律方面的情況。民主生活會(huì)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針，充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)原則性和思想性,提高各級(jí)黨組織發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要敞開思想，暢所欲言，開展同志式的思想斗爭(zhēng)，要找準(zhǔn)突出問題、深刻分析原因、明確整改方向，要堅(jiān)決克服和糾正只談工作不談思想，只講成績(jī)不講缺點(diǎn)，或者就事論事、敷衍了事的做法，要把重點(diǎn)放在探根源、找差距、查問題上。每個(gè)黨員都要本著有則改之，無(wú)則加勉的原則，虛心聽取意見，深刻自我剖析，認(rèn)真對(duì)照檢查，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到統(tǒng)一思想、共同提高的目的。

第四階段：研究整改措施。

對(duì)民主生活會(huì)要解決的重點(diǎn)問題、群眾反映的突出問題、會(huì)上檢查出來(lái)的主要問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要逐項(xiàng)研究，制定出相應(yīng)的整改措施。整改措施要具體實(shí)在，要明確責(zé)任和完成時(shí)限，確保整改落實(shí)到位。整改措施于民主生活會(huì)后15天內(nèi)報(bào)送省局黨組（縣區(qū)局整改措施在會(huì)后15天內(nèi)報(bào)送市局黨組），同時(shí)，要以會(huì)議紀(jì)要的形式向廣大黨員干部群眾和下一級(jí)黨組織通報(bào)，接受監(jiān)督。此外，要加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，市局一把手的整改情況，由省局黨組、紀(jì)檢組負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員的整改情況由黨組書記負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)；各縣（區(qū)）局一把手的整改情況，由市局黨組、紀(jì)檢組負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)成員的整改情況由黨組書記負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。

四、幾點(diǎn)要求

(一)今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)進(jìn)行，在8月底前完成。各級(jí)黨組要認(rèn)真組織，周密安排，確保會(huì)議效果。各級(jí)一把手要對(duì)會(huì)議質(zhì)量負(fù)責(zé)。人事、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)落實(shí)會(huì)議準(zhǔn)備和保障，確保各級(jí)班子民主生活會(huì)按時(shí)保質(zhì)完成。

(二)要進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)黨組檢查督導(dǎo)下級(jí)班子民主生活會(huì)的制度。分管（分片）領(lǐng)導(dǎo)以及人事、監(jiān)察等部門的主要負(fù)責(zé)人組成檢查組，參加下級(jí)局的民主生活會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督，并按照省局《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)質(zhì)量評(píng)估考核表》的內(nèi)容，逐項(xiàng)進(jìn)行量化考核評(píng)估。對(duì)會(huì)議質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)報(bào)上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，要責(zé)令其重新召開。

(三)各級(jí)民主生活會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行省局《關(guān)于提高黨員干部廉潔自律專題民主生活會(huì)質(zhì)量問題的規(guī)定》（粵地稅組［*］29號(hào)），按照會(huì)前申報(bào)和會(huì)議質(zhì)量評(píng)估的規(guī)定，各單位在會(huì)前15天填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)申報(bào)表》，綜合上報(bào)市局紀(jì)檢組，民主生活會(huì)后領(lǐng)導(dǎo)班子成員要填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況登記表》、《黨員干部民主生活會(huì)評(píng)估表》，會(huì)后15天內(nèi)按照規(guī)定向市局紀(jì)檢組報(bào)送民主生活會(huì)有關(guān)情況，包括：1．民主生活會(huì)情況報(bào)告（主要內(nèi)容包括會(huì)議的基本情況、存在問題及整改措施）；2．會(huì)議原始記錄；3．征求干部群眾對(duì)班子和成員意見的情況；4．班子成員在民主生活會(huì)的發(fā)言材料；5．《領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)評(píng)估表》；6．《領(lǐng)導(dǎo)班子干部廉潔自律情況登記表》。