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地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議發(fā)言

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地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議發(fā)言

同志們:

新年伊始,我們在這里召開全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)*總書記、*同志、*同志等中央、省委、總局領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,傳達(dá)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委二次全會和總局黨廉會精神,總結(jié)去年全省地稅反腐倡廉情況,部署新年度工作任務(wù),很重要也很及時。省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)今天親自參加我們的會議,體現(xiàn)了對地稅部門的高度重視和大力支持,對此,我代表省局黨組表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!對于今年會議,省局黨組專門召開了兩次黨組會進(jìn)行專題的學(xué)習(xí)和研究。剛才,振嘉同志在工作報告對具體工作已作全面部署,講得很好,我完全同意,請大家按照部署認(rèn)真抓好落實。下面,我再談幾點意見。

一、保持清醒頭腦,準(zhǔn)確把握形勢,充分認(rèn)識加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性

(一)客觀地看待取得的成績。近年來,省局黨組堅持把反腐倡廉建設(shè)作為一項核心政治任務(wù)長抓不懈,*年,以責(zé)任制為抓手促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗兩責(zé)”;*年,全面實施黨風(fēng)廉政建設(shè)工程;*年,率先開展懲防體系建設(shè);*年,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨章;*年,又深入開展作風(fēng)建設(shè)活動。經(jīng)過努力,我們形成了“管龍頭、抓苗頭、剎風(fēng)頭、治源頭”的工作思路,初步構(gòu)建了懲治與預(yù)防腐敗體系,為稅收中心工作發(fā)揮了重要的保障作用??偟目?,當(dāng)前全省地稅發(fā)展態(tài)勢良好,各項收入高速增長,干部隊伍廉潔穩(wěn)定,反腐倡廉建設(shè)呈現(xiàn)可喜局面。

(二)清醒地認(rèn)識存在的問題。去年省局在考核檢查、巡視督察、執(zhí)法監(jiān)察、審計監(jiān)督等工作中,發(fā)現(xiàn)有些工作還存在相當(dāng)?shù)谋∪醐h(huán)節(jié);本次省局紀(jì)檢組在《反腐倡廉建設(shè)白皮書》中,也指出了信訪案件、廉潔自律、稅收執(zhí)法、行政管理等方面的問題??梢园l(fā)現(xiàn),一些單位不和諧因素和不廉苗頭依然存在,作風(fēng)、會風(fēng)亟待加強(qiáng);部分單位基建工程、裝修工程違規(guī)超標(biāo),隱患堪憂;系統(tǒng)違法違紀(jì)案件突發(fā)上升,多達(dá)12宗27人,貪污賄賂及挪用公款情況突出,稅收管理員崗位連續(xù)出現(xiàn)問題,個別單位甚至發(fā)生了窩案串案。同志們,這些風(fēng)險因素存在,已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕到地稅事業(yè)的根基。象個別單位,案發(fā)之后,很多同志無心工作,很大程度上影響了組織收入工作。執(zhí)法為民、聚財為國是我們的職責(zé)所在,但如果侵權(quán)瀆職,談何執(zhí)法為民;如果以權(quán)謀私,又談何聚財為國。所以,我認(rèn)為,當(dāng)前成績很大,但問題不少,形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨,務(wù)必要引起我們的高度警惕,絕不能盲目樂觀。

(三)堅持以*大精神為指導(dǎo),堅定不移地開展反腐倡廉建設(shè)。黨的*大,將黨的建設(shè)從“四位一體”發(fā)展為思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)“五位一體”,并把堅持反腐倡廉方針、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系鮮明地寫入政治報告和黨章。這是黨在新時期提出的新思路和新要求,我們一定要抓好貫徹落實。一方面,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*同志重要講話精神,深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,切實樹立起長期作戰(zhàn)的思想,自覺增強(qiáng)責(zé)任感和使命性,堅定不移地把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。另一方面,要緊密結(jié)合實際,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),努力拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域,切實解決制約發(fā)展的“瓶頸”問題,更好地發(fā)揮保駕護(hù)航作用。

二、繼續(xù)解放思想,不斷開拓進(jìn)取,為我省地稅事業(yè)發(fā)展提供有力保障

解放思想是馬克思主義的靈魂和精髓。*書記在省紀(jì)委二次全會上指出“要把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來,以更加寬廣的視野、更富創(chuàng)新的思路、更為得力的措施,推進(jìn)我省反腐倡廉建設(shè)再上新臺階”,朱明國書記也強(qiáng)調(diào)“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要帶頭解放思想、更新觀念,服務(wù)保障促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實”。兩位領(lǐng)導(dǎo)的指示,鮮明地指出了努力的方向,我認(rèn)為,落實到地稅反腐倡廉建設(shè)上,我們必須牢固樹立“五種意識”:

一是要牢固樹立大局意識。地稅事業(yè)的發(fā)展和稅收中心任務(wù),就是地稅反腐倡廉建設(shè)的大局。反腐倡廉建設(shè)要服從服務(wù)于大局,始終圍繞中心去思考、謀劃和行動,確保政令暢通,確保方向正確。同時,要按照“三個貫穿于”的原則,堅持將反腐倡廉建設(shè)貫穿于地稅工作大局,貫穿于稅務(wù)管理、稅收執(zhí)法、稅收服務(wù)全過程,貫穿于稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行全過程,使反腐倡廉建設(shè)與當(dāng)前主要工作同步發(fā)展,與省局的戰(zhàn)略部署同步跟進(jìn)。

二是要牢固樹立保障意識。要著力在全系統(tǒng)形成“四種狀態(tài)”,即依法行政、廉潔從政的行政狀態(tài),規(guī)范運行、公開透明的權(quán)力運作狀態(tài),良好有序、相互促進(jìn)的工作狀態(tài)和積極向上、健康文明的生活狀態(tài);要著力培養(yǎng)“兩支隊伍”,即作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法為民的地稅干部隊伍和紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。以良好的氛圍支持和人力保障,來促進(jìn)稅收中心工作科學(xué)、和諧、有序、健康發(fā)展,實現(xiàn)固本強(qiáng)基、正本清源、強(qiáng)化保障的目標(biāo)。

三是要牢固樹立預(yù)防意識。預(yù)防重于救治。要防范和懲治腐敗,有效預(yù)防是最好辦法。只有強(qiáng)化預(yù)防意識,增強(qiáng)工作的科學(xué)性、有效性和前瞻性,才能把問題消滅在萌芽狀態(tài),最大程度減少損失。今年要建立各級、各部門、各人共同參與的防范稅務(wù)廉政風(fēng)險工作機(jī)制,目前省局已出臺了征求意見稿,請大家結(jié)合實際,圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真尋找風(fēng)險、分析風(fēng)險、控制風(fēng)險、化解風(fēng)險、防范風(fēng)險,確保我們的干部不犯或少犯錯誤,確保我們的隊伍少出或不出問題。

四是要牢固樹立人本意識。一方面,把握根本、牢記宗旨,把關(guān)注民生、維護(hù)納稅人的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。通過廉政建設(shè)切實規(guī)范稅收執(zhí)法,優(yōu)化納稅服務(wù),解決突出問題,糾正不正之風(fēng),促進(jìn)征納和諧。另一方面,要把提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)拒腐防變能力擺在首位,做到想問題、作決策、處理問題都有利于教育、關(guān)心、幫助、挽救干部。在執(zhí)紀(jì)上既要嚴(yán)格依紀(jì)依法,又要寬嚴(yán)相濟(jì),同時也要以人為本地保護(hù)好干事創(chuàng)業(yè)的干部。

五是要牢固樹立創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是生命力。面對新時期反腐倡廉建設(shè)的新情況、新問題和新要求,要取得新成效,就必須以改革創(chuàng)新的精神尋求治本辦法。在思路上,我們要堅持和發(fā)展“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針;在機(jī)制、體制和制度上,要創(chuàng)新責(zé)任明晰的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)和工作體制機(jī)制,探索完善權(quán)力運行監(jiān)督制約機(jī)制;在方法、方式和手段上,要積極采用新形式、新載體,形成系統(tǒng)上下人人廣泛參與反腐倡廉建設(shè)的良好局面。

三、突出工作重點,完善體系建設(shè),深入推動反腐倡廉各項工作的落實與發(fā)展

工作的落實與發(fā)展,關(guān)鍵在于抓重點。當(dāng)前,我們的工作重點,就是要健全和完善以“開放、動態(tài)、創(chuàng)新”為特征的*地稅懲防體系,真正形成全方位、立體型的廉政平安網(wǎng)。所謂開放,就是既要立足自身實際,又要充分借鑒他人成果;所謂動態(tài),就是根據(jù)形勢的發(fā)展,不斷拓展工作領(lǐng)域,延伸工作思路;所謂創(chuàng)新,就是要堅持以改革的辦法和系統(tǒng)的思維,完善機(jī)制體制,科學(xué)防治腐敗。所謂全方位,就是要覆蓋各個層面,逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)管稅、管人、管事;所謂立體型,就是要形成上下廉勤自律、內(nèi)外群防群治、稅企廉潔共建的良好環(huán)境。同時,要通過抓重點,以點帶面,推動反腐倡廉各項工作的落實與發(fā)展。

第一,要抓好宣傳教育工作。理想信念是總開關(guān)。我們要貼緊干部職工的思想實際,運用多種形式提高教育實效,進(jìn)一步端正意識形態(tài)、價值觀念和生活方式。要創(chuàng)建濃厚健康的地稅廉政文化,樹立起“以廉為榮、以貪為恥”的榮辱觀,通過強(qiáng)化拒腐防變意識,實現(xiàn)自我防范和自我糾錯。

第二,要完善制度機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)研究制定和完善相關(guān)制度規(guī)定,結(jié)合原有的三十項制度,逐步抓好試點和實施。同時,創(chuàng)新預(yù)防腐敗工作機(jī)制,建立防范稅務(wù)廉政風(fēng)險工作機(jī)制和稅企廉政聯(lián)防工作機(jī)制,變被動預(yù)防為積極防范,通過優(yōu)化稅收執(zhí)法環(huán)境和建立和諧征納關(guān)系,實現(xiàn)源頭治理。

第三,要嚴(yán)格監(jiān)督管理工作。要圍繞稅收執(zhí)法權(quán),結(jié)合崗責(zé)體系改革,規(guī)范執(zhí)法程序,實現(xiàn)對征收、管理、檢查的分權(quán)制約。要圍繞行政管理權(quán),加大政務(wù)公開力度,深入進(jìn)行人事、財務(wù)和后勤改革。要繼續(xù)推行“一年一巡視、一年一評議、一年一談話、一年一審計”制度,完善質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作,加強(qiáng)對人、財、物管理使用和關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

四、明確工作職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,切實加強(qiáng)和改進(jìn)對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新任領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行“一崗兩責(zé)”。各級一把手要切實當(dāng)好第一責(zé)任人,帶頭落實,敢抓敢管,切實做到親自部署、組織、協(xié)調(diào)反腐倡廉建設(shè)。班子其他成員要切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。今天在座的大多是領(lǐng)導(dǎo)干部,有一部分是新提拔的處級干部,你們一定要從高從嚴(yán)要求自己,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,帶頭落實各項廉潔自律規(guī)定和規(guī)章制度,對自己的一言一行負(fù)責(zé),從一點一滴做起,自覺接受監(jiān)督,做廉潔從政的表率,充分發(fā)揮出模范帶頭作用,推動系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)。

二是各級黨組要切實加強(qiáng)和改進(jìn)對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要總攬全局,加強(qiáng)工作謀劃,緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點難點問題,探索解決的途徑和方法。要將反腐倡廉建設(shè)同稅收中心工作一起部署、一起檢查,定期聽取反腐倡廉工作匯報,及時就重大問題和重要事項作出決策。要做好堅強(qiáng)后盾,旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門行使職權(quán)。關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,加大培養(yǎng)、交流、選拔、任用力度,以有效的激勵機(jī)制,發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。

三是各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要全面履行黨章賦予的職責(zé)。要與各級黨組形成緊密配合、相互監(jiān)督的良好關(guān)系。始終從工作大局出發(fā),認(rèn)真思考、謀劃、開展反腐倡廉工作,主動請示匯報各類重大情況,及時提出有針對性的措施和辦法,為黨組決策提供科學(xué)依據(jù),當(dāng)好參謀助手。要重點加強(qiáng)自身隊伍建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和綜合水平,認(rèn)真落實“三項任務(wù)”和“五項日常性工作”,以優(yōu)良的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律提供有力保障。

同志們,新形勢新任務(wù)對反腐倡廉工作提出了更高的要求。全省地稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨,使命光榮,讓我們緊緊圍繞黨的*大,進(jìn)一步解放思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,銳意進(jìn)取,扎實工作,進(jìn)一步開創(chuàng)全省地稅反腐倡廉建設(shè)新局面,為推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為建設(shè)和諧*地稅作出新的貢獻(xiàn)!

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