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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收漏洞，打擊偷、逃、騙稅行為，營(yíng)造守法、公平、公正、透明的稅收環(huán)境，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣開(kāi)展稅收大檢查活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、檢查目標(biāo)

真實(shí)、準(zhǔn)確核查我縣重點(diǎn)稅源現(xiàn)狀和變化動(dòng)態(tài)，掌握稅源基本情況；全面規(guī)范納稅人履行納稅義務(wù)行為，分析原因，尋找對(duì)策，切實(shí)推進(jìn)稅收征管的科學(xué)化、精細(xì)化；依法嚴(yán)厲查處稅收違法行為，提高納稅人依法納稅的自覺(jué)性；強(qiáng)化稅收征管，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、檢查原則

（一）全面檢查、突出重點(diǎn)的原則。不漏單位、不漏企業(yè)、不漏經(jīng)營(yíng)戶、不漏稅種進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查可能或容易出現(xiàn)偷、逃、騙稅的企業(yè)。

（二）實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。堅(jiān)持按程序、按規(guī)定依法辦事，文明檢查，以事實(shí)為依據(jù)，有問(wèn)題必查必糾。

（三）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平公正的原則。統(tǒng)一政策規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施檢查，在處理同類性質(zhì)問(wèn)題時(shí)，實(shí)行一把尺子量到底。

（四）寬嚴(yán)相濟(jì)、處罰適度的原則。要區(qū)分不同情況，對(duì)主動(dòng)糾錯(cuò)、主動(dòng)補(bǔ)繳的要積極鼓勵(lì)；對(duì)不配合檢查、故意隱瞞、惡意抗稅的要堅(jiān)決依法處罰到位。

三、檢查范圍、重點(diǎn)和時(shí)限

（一）檢查范圍：全縣范圍內(nèi)所有涉稅的行政、企事業(yè)單位，合資企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶。對(duì)守信單位和個(gè)人免查。

（二）檢點(diǎn)：縣工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。

（三）檢查時(shí)限：20*年1月至20*年6月稅收和基金（費(fèi)）繳納情況，如有涉及稅收違法行為的，可按有關(guān)規(guī)定追溯到以前年度，直至查清為止。

四、檢查方式

采取全面檢查與重點(diǎn)檢查同時(shí)進(jìn)行的方式，縣政府組成縣稅收大檢查工作專班進(jìn)行重點(diǎn)檢查；縣國(guó)稅、地稅及所屬分局(科)對(duì)各自服務(wù)對(duì)象進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)是加油站、“打違”移交案件、竹木加工、建材銷售戶、藥品銷售戶、商貿(mào)個(gè)體大戶、餐飲、房屋出租戶以及各分局（科）所管轄的石料廠、窯廠、軋花廠、鞭炮廠等。通過(guò)搜集涉稅信息、進(jìn)行納稅評(píng)估和實(shí)地核查等方式對(duì)納稅對(duì)象進(jìn)行全面系統(tǒng)檢查。

五、檢查時(shí)間和步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（7月25日－8月10日）

通過(guò)開(kāi)展稅收宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)和在縣新聞媒體上開(kāi)辟專欄等形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收法律法規(guī)的宣傳，提高納稅對(duì)象的法律意識(shí)，增強(qiáng)其依法納稅的自覺(jué)性。在縣政府網(wǎng)站、《安慶日?qǐng)?bào)?*周刊》、縣電視臺(tái)等媒體公布20*年涉稅企業(yè)納稅情況，提高征稅工作透明度，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心和支持稅收征管工作。7月底召開(kāi)全縣稅收大檢查動(dòng)員大會(huì)，全面部署各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)，對(duì)積極納稅的企業(yè)和個(gè)人及時(shí)報(bào)道和表?yè)P(yáng)，對(duì)偷、逃、騙稅的企業(yè)和個(gè)人予以公開(kāi)曝光，公開(kāi)處理，以營(yíng)造稅收檢查的強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)和良好輿論氛圍，確保宣傳發(fā)動(dòng)效果。

（二）自查自糾階段（8月11日－8月20日）

各涉稅企業(yè)、單位和個(gè)人要增強(qiáng)自覺(jué)納稅意識(shí)，對(duì)20*年度的納稅情況進(jìn)行回頭看，自查自糾，主動(dòng)申報(bào)補(bǔ)繳漏稅、欠稅。對(duì)自查自糾好的涉稅企業(yè)、單位和個(gè)人免予處罰。

（三）實(shí)施檢查階段（8月20日－9月30日）

按照縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，根據(jù)確定的檢查內(nèi)容和檢查方法實(shí)施重點(diǎn)檢查和全面檢查。重點(diǎn)檢查情況和結(jié)果由各檢查小組書(shū)面報(bào)縣財(cái)政局，由縣財(cái)政局匯總上報(bào)縣政府；全面檢查情況和結(jié)果分別由縣國(guó)稅局、地稅局匯總上報(bào)縣政府。

（四）處理總結(jié)階段（10月1日-10月31日）

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的稅收違法違章問(wèn)題，按照稅收征管法和發(fā)票管理辦法等規(guī)定，由征管單位按稅種制作執(zhí)法文書(shū)，依法責(zé)令限期補(bǔ)繳稅款和滯納金，并責(zé)令限期整改；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重尚未構(gòu)成犯罪的違法問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)查補(bǔ)稅款不能及時(shí)入庫(kù)的，由征管部門依法強(qiáng)制執(zhí)行或移送法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)發(fā)現(xiàn)有偷、逃、騙、抗稅或虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票線索的，移送稽查部門專案查處；對(duì)構(gòu)成犯罪的，由稅務(wù)稽查部門依法移送公安機(jī)關(guān)查處。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。稅收專項(xiàng)檢查有利于發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)和政策缺陷，從而進(jìn)一步落實(shí)措施，強(qiáng)化征管，堵塞漏洞，創(chuàng)建公平和諧的稅收環(huán)境。此次檢查時(shí)間跨度長(zhǎng)，涉及面廣，工作任務(wù)重，要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要高度重視，在完成日常工作的同時(shí)，集中時(shí)間、集中精力，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成工作專班，全力以赴，認(rèn)真落實(shí)，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)全縣稅收大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)大檢查工作，下設(shè)辦公室和四個(gè)檢查組（名單附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的稅收大檢查工作。各征管部門要按照全縣統(tǒng)一部署，結(jié)合自身職責(zé)和工作實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，制定完善的工作方案，細(xì)化工作措施，明確下屬各分局（科）的工作任務(wù)和目標(biāo)。

（三）明確責(zé)任。堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各檢查小組要進(jìn)行合理分工、責(zé)任到人，把握好進(jìn)度和質(zhì)量，同時(shí)要提高服務(wù)意識(shí)，注重對(duì)納稅人進(jìn)行稅收知識(shí)輔導(dǎo)和教育。各檢查組負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)、華農(nóng)、九成各行各業(yè)的稅收大檢查工作，并負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的稅收大檢查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在配合縣檢查組工作的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)其它行業(yè)的稅收大檢查工作。

（四）加強(qiáng)協(xié)作。各檢查小組要積極向縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系和溝通，并加強(qiáng)與縣工商、統(tǒng)計(jì)、公安、土地、建設(shè)、商務(wù)等部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)和信息共享；縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門和單位要積極主動(dòng)支持、配合檢查工作，及時(shí)研究和解決稅收大檢查中遇到的困難和問(wèn)題。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門各單位及縣內(nèi)所有企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶要積極支持配合稅收大檢查工作，任何單位和個(gè)人不得以任何理由干擾和阻止大檢查工作的開(kāi)展，要確保大檢查工作的順利進(jìn)行。檢查組成員要嚴(yán)格遵守稅務(wù)人員“六個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，杜絕利用職務(wù)之便，向納稅人提出不正當(dāng)要求，收取納稅人的好處費(fèi)、接受吃請(qǐng)、優(yōu)親厚友等不依法辦事的現(xiàn)象和不廉潔公正的行為發(fā)生。檢查期間原則上一律不準(zhǔn)請(qǐng)假，特殊事由須經(jīng)縣稅收大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督。通過(guò)深入開(kāi)展稅收大檢查活動(dòng)，杜絕稅收管理員定稅不公、收人情稅、甚至徇私枉法的行為發(fā)生，促進(jìn)廣大稅務(wù)人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)、文明執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)保護(hù)好納稅人的合法權(quán)益；同時(shí)，歡迎社會(huì)各界對(duì)偷、逃、騙稅的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，縣財(cái)政、國(guó)稅、地稅局分別設(shè)置舉報(bào)箱和舉報(bào)電話?？h財(cái)政局：*；縣國(guó)稅局：*；縣地稅局：**

（七）總結(jié)表彰。稅收大檢查工作結(jié)束后，縣政府將召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)在檢查工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰。同時(shí)確認(rèn)一批依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶，授予“誠(chéng)信納稅企業(yè)”、“誠(chéng)信納稅經(jīng)營(yíng)戶”稱號(hào)，并對(duì)其納稅的先進(jìn)事跡在有關(guān)新聞媒體上進(jìn)行宣傳報(bào)道。