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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和國(guó)務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要（1*6年~2*0年）》，進(jìn)一步提高我市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作若干問題的決定》（國(guó)發(fā)[1*9]24號(hào)）和*省人民政府關(guān)于實(shí)行質(zhì)量工作和打假工作行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的通知》（*發(fā)[20*]3號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視質(zhì)量工作，把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好

（一）充分認(rèn)識(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要意義。提高產(chǎn)品質(zhì)量，既是滿足市場(chǎng)需求，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然要求。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好質(zhì)量工作的使命感和責(zé)任感，進(jìn)一步采取措施，切實(shí)抓好質(zhì)量工作，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制造和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪行為，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的進(jìn)一步提高。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府和各經(jīng)濟(jì)管理部門，要把提高產(chǎn)品質(zhì)量納入本地區(qū)、本部門的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將質(zhì)量工作擺上重要的議事日程，制訂質(zhì)量工作目標(biāo)，建立健全質(zhì)量工作責(zé)任制，認(rèn)真研究和制定有關(guān)政策和措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)質(zhì)量管理上臺(tái)階。要圍繞增加品種、改進(jìn)質(zhì)量和提高效益，采取有效措施，加大資金投入，改造落后裝備，淘汰技術(shù)落后、質(zhì)量低劣、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的工藝設(shè)備和產(chǎn)品，建立和完善質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)體系，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。

（三）大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。實(shí)施名牌戰(zhàn)略是發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略措施之一，其核心是以產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)為目的。企業(yè)是實(shí)施名牌戰(zhàn)略的主體，各級(jí)政府及其經(jīng)濟(jì)管理部門要支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，制定培育名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，通過政策引導(dǎo)和扶持，將優(yōu)良資產(chǎn)向名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，不斷擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)，培育和發(fā)展具有國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品。

（四）全面開展“質(zhì)量興市”活動(dòng)。各地、各相關(guān)部門都要認(rèn)真制定“質(zhì)量興市”工作方案，明確工作重點(diǎn)和措施，并狠抓落實(shí)，務(wù)求質(zhì)量興市工作取得明顯成效。要把開展“質(zhì)量興市”活動(dòng)與建立政府質(zhì)量工作責(zé)任制相結(jié)合，與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相結(jié)合，與實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，積極開展“購(gòu)物放心一條街”、“百城萬店無假貨”、“質(zhì)量、計(jì)量信得過”、‘質(zhì)量月“、“3.15”等一系列活動(dòng)，形成全社會(huì)以質(zhì)量求生存，以質(zhì)量促發(fā)展，以質(zhì)量創(chuàng)效益的共識(shí)。

二、企業(yè)要面向市場(chǎng)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理體系

（五）制定切實(shí)可行的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。列入市重點(diǎn)扶持名錄的企業(yè)，要瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加品種，改進(jìn)質(zhì)量，增進(jìn)效益，形成一批高質(zhì)量、高檔次的名優(yōu)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率；其它企業(yè)也要根據(jù)自身特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，制定質(zhì)量工作目標(biāo)和改進(jìn)措施，改造落后裝備，完善質(zhì)量保證體系和技術(shù)保障手段，加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（六）加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要基礎(chǔ)和前提。在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步過程中，要確保檢測(cè)手段的投入，建立嚴(yán)格的質(zhì)量評(píng)審和質(zhì)量跟蹤制度，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)，加快新產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計(jì)和投產(chǎn)步伐，通過技術(shù)改造，提高現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量水平。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁無標(biāo)準(zhǔn)或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品出廠。建立完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定和執(zhí)行具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)深入開展。

（八）建立完善的質(zhì)量管理體系。深入宣傳、貫徹質(zhì)量管理體系國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步開展全面質(zhì)量管理活動(dòng)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。企業(yè)要建立有效運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量管理體系，切實(shí)做好各項(xiàng)質(zhì)量基礎(chǔ)工作。按照市場(chǎng)和客戶要求，市重點(diǎn)企業(yè)原則上都應(yīng)通過GB/T190*-ISO90*質(zhì)量管理體系認(rèn)證、GB/T240*-ISO140*環(huán)境管理體系認(rèn)證和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等，加快與國(guó)際慣例接軌的步伐。要借鑒科學(xué)的質(zhì)量管理方法，積極推行“零缺陷”和可靠性管理，深入開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、降廢減損等活動(dòng)，鼓勵(lì)開展群眾性的質(zhì)量管理（QC）小組活動(dòng)。

（九）認(rèn)真實(shí)施售后服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)企業(yè)都要建立健全售后服務(wù)制度和網(wǎng)絡(luò)，把為用戶做好售后服務(wù)工作作為企業(yè)提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，忠實(shí)履行對(duì)用戶的服務(wù)承諾，實(shí)現(xiàn)售后服務(wù)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。商業(yè)企業(yè)要建立售后服務(wù)保證體系和自律機(jī)制，實(shí)行商品質(zhì)量先行負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行包修、包退、包換的規(guī)定，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

三、加強(qiáng)監(jiān)督抽查工作，促進(jìn)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量

（十）強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一組織實(shí)施全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，定期公布監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄和抽查結(jié)果。在抽查過程中，要把涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品，消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)條件不完備、質(zhì)量體系不完善的中小型企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)一些行業(yè)性、區(qū)域性突出的質(zhì)量問題，認(rèn)真組織專項(xiàng)抽查，力爭(zhēng)做到“抽查一類產(chǎn)品、整頓一批企業(yè)、促進(jìn)一個(gè)行業(yè)。”

（十一）加大處罰力度。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)抽查不合格的產(chǎn)品，要責(zé)令其生產(chǎn)企業(yè)限期改正，并通報(bào)縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)主管部門；對(duì)已取得生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證的產(chǎn)品，在限期內(nèi)暫停有關(guān)證書的使用。逾期不改正的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局予以公告，公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，要會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)整頓，整改后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，由發(fā)證部門依法吊銷其有關(guān)證照。

（十二）加強(qiáng)流通市場(chǎng)的質(zhì)量規(guī)范建設(shè)。進(jìn)入市場(chǎng)的商品，必須具備規(guī)范化的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和質(zhì)量合格證明。實(shí)施許可證和認(rèn)證管理的產(chǎn)品，必須取得相應(yīng)的證書。商業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品和過期、變質(zhì)商品。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督管理局和工商行政管理等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各類商品專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)抓好糧油、煤炭、農(nóng)藥、種子、化肥、建筑材料等重要物資和食品、藥品等涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查，在重點(diǎn)市場(chǎng)設(shè)立質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢定工作站，確保商品質(zhì)量強(qiáng)制檢驗(yàn)和計(jì)量器具強(qiáng)制檢定規(guī)定的落實(shí)。

四、突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假違法犯罪行為

（十三）認(rèn)真落實(shí)打擊制假售假違法犯罪行為的工作責(zé)任。市打假領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市制假售假違法行為嚴(yán)重的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域，提出打假工作的總體要求和工作計(jì)劃，并組織開展打假的專項(xiàng)斗爭(zhēng)和聯(lián)合行動(dòng)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要會(huì)同有關(guān)部門依法查處制假售假違法案件，堅(jiān)決制止假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。各縣（市、區(qū)）政府要建立和健全打假工作責(zé)任制，結(jié)合本地實(shí)際，制定打假工作具體方案并認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)打假不力、限期內(nèi)達(dá)不到整治目標(biāo)的地區(qū)和部門，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；造成重大損失和惡劣影響的，要給予行政處罰；觸犯刑律的，要依法追究刑事責(zé)任。

（十四）依法從重打擊制假售假的違法行為。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)查獲的假冒偽劣產(chǎn)品一律封存、扣押，并予以沒收，不得進(jìn)入市場(chǎng)；對(duì)為制假售假提供技術(shù)、場(chǎng)地、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、物資、資金等手段和條件的單位或個(gè)人，要依法從嚴(yán)處罰；對(duì)經(jīng)銷者和經(jīng)營(yíng)性使用者有意采購(gòu)假冒偽劣產(chǎn)品的，視同制假售假行為予以處罰。對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品的源頭和窩點(diǎn)，要迅速?gòu)闹卮驌簦瑘?jiān)決取締。

（十五）加大名優(yōu)產(chǎn)品的保護(hù)力度。加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和商標(biāo)的管理，重點(diǎn)打擊假冒名優(yōu)產(chǎn)品的違法行為。企業(yè)要運(yùn)用法律手段同假冒侵權(quán)行為作斗爭(zhēng)，依法對(duì)制假售假者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠。鼓勵(lì)和支持消費(fèi)者參與市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)制假售假有功的單位和個(gè)人，有關(guān)執(zhí)法部門要按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)，并采取有效措施保護(hù)舉報(bào)人。

五、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)

（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全市質(zhì)量工作和打假工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府將定期聽取有關(guān)部門工作匯報(bào)，研究解決和協(xié)調(diào)處理質(zhì)量工作和打假工作中的重大問題。各地、各相關(guān)部門也要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作和打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確負(fù)責(zé)人，落實(shí)責(zé)任制。對(duì)質(zhì)量工作和打假工作領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)管不力，致使制假售假問題嚴(yán)重或出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，要依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人及責(zé)任人的責(zé)任。

（十七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要切實(shí)履行好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法的職能，統(tǒng)一管理和組織協(xié)調(diào)全市標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量、鍋容管特工作。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，制訂和完善執(zhí)法人員守則、過錯(cuò)責(zé)任追究制、培訓(xùn)考核及獎(jiǎng)懲等制度，堅(jiān)持文明執(zhí)法，提高執(zhí)法水平，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各縣（市、區(qū)）政府和各經(jīng)濟(jì)管理部門要積極支持質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在質(zhì)量工作綜合管理、維護(hù)市場(chǎng)秩序、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面的作用。

（十八）充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量的導(dǎo)向作用。各級(jí)新聞媒體要高度重視對(duì)質(zhì)量工作的宣傳，利用專欄、專題等形式，定期公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，加大對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題特別是制假售假單位和個(gè)人的曝光力度，積極宣傳名牌產(chǎn)品和質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)，及時(shí)總結(jié)和推廣企業(yè)行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格對(duì)產(chǎn)品宣傳真實(shí)性的審查，避免虛假?gòu)V告?zhèn)鞑ィe極引導(dǎo)全社會(huì)重視質(zhì)量、支持質(zhì)量工作，形成強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督氛圍和濃厚的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)。