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一、依法履行職務(wù)情況
我科是主管全市全市標(biāo)準(zhǔn)化工作,負(fù)責(zé)制定全市標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃、計(jì)劃及措施。組織制定并批準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)。貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),并依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,受理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案和復(fù)審及注冊(cè)登記。組織開展采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作,協(xié)調(diào)wto/tbt咨詢工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立健全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(一)、在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化所做的工作。近年來,我們緊緊圍繞發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),抓住農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、實(shí)施與監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),從管理、技術(shù)和生產(chǎn)實(shí)踐三個(gè)層面入手,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)和管理,促進(jìn)了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果迅速推廣,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全,取得了顯著成效。
1、我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系初見規(guī)模。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定了襄樊地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(栽培規(guī)范)60余項(xiàng)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)涵蓋了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼料、農(nóng)機(jī)、再生能源、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域,貫穿了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程。
2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)逐步擴(kuò)大。我市建立了建立了27個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè),省標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)6個(gè),市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)16個(gè),省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。例:保康縣煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),示范面積6萬畝,分布7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),103個(gè)村,1.1萬戶煙農(nóng),4.5萬人從事煙葉生產(chǎn),年收購(gòu)煙葉600萬公斤,為農(nóng)民增收6000萬元,實(shí)現(xiàn)稅收1400萬元。棗陽市建立了10000畝優(yōu)質(zhì)油桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地,形成基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模,油桃產(chǎn)量和銷售一路攀升,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地,預(yù)計(jì)今年創(chuàng)產(chǎn)值可望過億元大關(guān)。老河口市大仙桃示范基地,通過這幾年農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施,廣大果農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)水平顯著提高,年平均優(yōu)質(zhì)果品率較其它地方高出6%以上,年畝平增收達(dá)到930余元,果品市場(chǎng)售價(jià)比其它地方同品種的果品高出15-20%左右,可望實(shí)現(xiàn)畝平收入8800元。
3、我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)己型成規(guī)模。截至目前,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)40多家。這些企業(yè)在做大做強(qiáng)的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收,達(dá)到了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶連接市場(chǎng)增收致富的效果。
4、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作邁上新臺(tái)階。通過宣傳發(fā)動(dòng)、政策引導(dǎo)、組織申報(bào)等方式,大力開展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品工作。截至目前,我市共有襄陽大頭菜、宜城板鴨、襄城區(qū)歐廟麥冬等5個(gè)地方特色產(chǎn)品成功獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù),占全省的五分之一。目前這些地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益,地區(qū)名片效應(yīng)逐漸呈現(xiàn),從而促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)在工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化所做的工作
近年來,我局接照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真履行標(biāo)準(zhǔn)化工作職能,突出標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)從“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變成“制訂標(biāo)準(zhǔn)”,鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)占據(jù)技術(shù)制高點(diǎn),站在高位把握市場(chǎng),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
1、在我任現(xiàn)職期間,組織制訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目3項(xiàng)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)30余項(xiàng)。組織申報(bào)了一個(gè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)。
2、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建,有2家企業(yè)通過確認(rèn)。指導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng),取得采標(biāo)標(biāo)志3項(xiàng)。
3、為抓好我市標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)加工行為,確保企業(yè)嚴(yán)格按照有效標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),圍繞區(qū)域監(jiān)管扎扎實(shí)實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作,開展了全市企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清理整頓活動(dòng)。
4、是針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),新增企業(yè)、新開發(fā)產(chǎn)品較多,在標(biāo)準(zhǔn)備案和復(fù)審時(shí),我們加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、配套性和標(biāo)準(zhǔn)水平的審查,從而提高了標(biāo)準(zhǔn)制定的水平。從以來共備案了287項(xiàng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
5、三是不斷提高服務(wù)能力,指導(dǎo)信息所擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng),增強(qiáng)了信息輻射能力和為企業(yè)服務(wù)能力;四是在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,針對(duì)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所涉及的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)和其它情況,主動(dòng)搜集標(biāo)準(zhǔn)文本等資料,建立本地區(qū)使用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù),為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。
二、廉潔自律情況
幾 年來,我能自覺遵守中央和各級(jí)黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,我要求自己做到:
1.按守則自律。上級(jí)規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對(duì)不做,上級(jí)要求達(dá)到的我爭(zhēng)取達(dá)到,不違章、不違紀(jì)、不犯法,做個(gè)稱職的科長(zhǎng)。
2.用制度自律。我嚴(yán)格按本局制定的廉政措施辦事。在工作上依法辦事,不做人情事,不辦違章事。
3.以科長(zhǎng)自律。一科之長(zhǎng)應(yīng)該是本科干部職工的表率,兩個(gè)文明建設(shè)的領(lǐng)頭雁。因此,我在考慮問題、處理事情當(dāng)中,凡是要求群眾做到的,自己首先做到。我不是以科長(zhǎng)自居,尋求索取,而是以科長(zhǎng)自律,講求奉獻(xiàn),珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力。
三、存在的主要問題:
1、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳不到位。特別是對(duì)“什么是標(biāo)準(zhǔn)化、怎樣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要作用”宣傳不力,導(dǎo)致廣大農(nóng)戶和企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不到位,從而也影響了開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。
2、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,結(jié)構(gòu)不合理。我市現(xiàn)制定的國(guó)家省級(jí)和市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有的66項(xiàng),涉及農(nóng)林、機(jī)械等2大類,僅占中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分類劃分的24個(gè)類別的0.8%。其中,農(nóng)業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的95%,工業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)占總數(shù)的5%,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)居多,工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較少。許多領(lǐng)域根本沒有標(biāo)準(zhǔn),與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的要求差距很大。
3、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱,制約了服務(wù)質(zhì)量的提高。一些行業(yè)由于沒有標(biāo)準(zhǔn),不僅服務(wù)行為不能持續(xù)規(guī)范,也無法對(duì)服務(wù)質(zhì)量作出科學(xué)有效的評(píng)價(jià)
一、檢查科基本情況檢查科科有稅干×××人,我科共有×××人,主要負(fù)責(zé)我轄區(qū)內(nèi)針對(duì)納稅人的日常涉稅檢查,也是稅收征管的最后一道防線,同時(shí)在省地稅系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”的大背景下,我科嚴(yán)格按照“三個(gè)一流”的考核標(biāo)準(zhǔn),圍繞市局“執(zhí)法規(guī)范年”活動(dòng)的主題,不斷創(chuàng)新檢查工作思路,夯實(shí)各項(xiàng)工作基礎(chǔ),以提高納稅服務(wù)質(zhì)量為主線,以減輕納稅人負(fù)擔(dān)為落腳點(diǎn),把“服務(wù)”貫穿于查前、查中、查后整個(gè)檢查工作之中,完善制度,狠抓落實(shí),著力提高檢查工作質(zhì)量。
今年查補(bǔ)稅收收入任務(wù)×××萬元。
二、創(chuàng)新方式,拓寬渠道,著力做好查前準(zhǔn)備
為提高檢查服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為,積極開展納稅服務(wù)活動(dòng),從查前告知、查中執(zhí)法到查后建議反饋,把納稅服務(wù)貫穿檢查工作全過程,實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)檢查工作由“執(zhí)法型”向“執(zhí)法服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。
一是科學(xué)選案。為保證專項(xiàng)檢查選案的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性,分局選案委員會(huì),進(jìn)行集中選案,提高選案準(zhǔn)確率,杜絕“空查”現(xiàn)象。并加強(qiáng)與管理科聯(lián)系,在每月下達(dá)稅務(wù)檢查計(jì)劃前,與管理科密切取得聯(lián)系,避免對(duì)納稅戶多頭檢查。盡量實(shí)行“一次進(jìn)戶”,避免多次檢查和重復(fù)檢查,避免為納稅戶帶來不必要的麻煩。
二是查前告知。為減輕納稅人負(fù)擔(dān),提高檢查服務(wù)服務(wù)質(zhì)量,減少納稅人因?qū)Χ愂照叩牟焕斫馍倮U稅款而造成的罰款,在對(duì)納稅人實(shí)施檢查之前,檢查預(yù)告,告知納稅人檢查的時(shí)間界限、依法享有的權(quán)利和義務(wù),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)政策培訓(xùn),并給納稅人自查期限。對(duì)納稅人在自查期限內(nèi)自查出的稅款,督促納稅人及時(shí)繳納入庫(kù)。檢查組在接到檢查案件時(shí),把納稅人需要提供的資料、帳簿、報(bào)表等及時(shí)一次性告知納稅人,減少納稅人往返稅務(wù)機(jī)關(guān)的次數(shù)和費(fèi)用,提高檢查工作效率。
三是查前會(huì)審。檢查組在接到檢查任務(wù)后,在分局牽頭下,會(huì)同各科進(jìn)行會(huì)審,同時(shí)通過調(diào)閱征管資料和征管基礎(chǔ)信息對(duì)被查對(duì)象的基本情況、納稅申報(bào)情況、購(gòu)領(lǐng)使用發(fā)票情況及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施案頭分析,查找企業(yè)容易出現(xiàn)問題的疑點(diǎn)和重點(diǎn),縮短入戶或調(diào)帳檢查的工作時(shí)限。
三、規(guī)范執(zhí)法,提高檢查水平
從檢查實(shí)踐情況來看,檢查方式不當(dāng)以及馬拉松式的檢查,是納稅人最不歡迎的,它影響納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),影響納稅人的情緒,也影響征納雙方的成本效率。因此,改進(jìn)檢查方式,提高檢查效率,在日常檢查中主要采取以下方法: