房管局規(guī)范城區(qū)房地產(chǎn)市場有關(guān)問題通知
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各辦事處，市人民政府各部門：
為認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范我市市區(qū)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中心城區(qū)房地產(chǎn)市場有關(guān)問題的通知》(政〔*〕67號)精神，結(jié)合實際，現(xiàn)就中心城區(qū)房地產(chǎn)項目開發(fā)有關(guān)問題作如下通知：
一、房地產(chǎn)開發(fā)項目要符合城市規(guī)劃
（一）商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目必須符合城市規(guī)劃，在城市控制性詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)下安排布局，嚴(yán)禁任何單位和個人在城市工業(yè)功能區(qū)、行政辦公區(qū)及其它非規(guī)劃住宅區(qū)內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)項目開發(fā)。
（二）商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的單位容積率、綠化面積和必須配套建設(shè)項目的規(guī)定，負(fù)起社會責(zé)任。建委規(guī)劃部門要源頭管理。
（三）商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目，要堅持以人為本、適應(yīng)時代要求，提高項目品位。規(guī)劃設(shè)計要著重功能，融入文化要素，體現(xiàn)鮮明特色，豐富城市內(nèi)涵，不僅戶型設(shè)計要科學(xué)合理、綠色環(huán)保，而且要成為城市發(fā)展的文化標(biāo)和藝術(shù)志。
二、房地產(chǎn)開發(fā)項目要堅持節(jié)約型、生態(tài)型建設(shè)
（一）控制樓層高度，節(jié)約建設(shè)用地。
凡是新增建設(shè)用地的房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)面積50-100畝的房地產(chǎn)項目，高層建筑(12層及以上)面積占總建筑面積的15%以上；100畝以上的房地產(chǎn)建設(shè)項目，高層建筑面積不低于總建筑面積*%，切實增加容積率，節(jié)約城市建設(shè)用地；特殊位置按實際情況確定。對落實高層建筑項目的，政府給予政策支持。
（二）落實生態(tài)指標(biāo)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境。
房地產(chǎn)開發(fā)項目綠地面積要達(dá)到總開發(fā)面積的30%以上，且要以各種喬木、長壽樹種為主，增加城市綠量。要大力推廣新型節(jié)能環(huán)保建筑材料，對采用新型節(jié)能環(huán)保材料達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，政府給予政策支持。
三、房地產(chǎn)開發(fā)項目要配建社區(qū)公共服務(wù)產(chǎn)品
（一）配建教育設(shè)施。
⒈凡開發(fā)占地面積50畝以上的住宅小區(qū)，必須配建幼兒園一所。
⒉開發(fā)占地面積*0畝以上且符合中心城區(qū)教育規(guī)劃布局的，必須建一所小學(xué)。
3.對不符合教育規(guī)劃布局且不宜建校的，開發(fā)企業(yè)要向政府捐建一定數(shù)量的教育設(shè)施。
（二）配建公共服務(wù)設(shè)施。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，凡開發(fā)50畝以上的小區(qū)，要建設(shè)不少于300平方米的社區(qū)辦公室、文化室、警務(wù)室、衛(wèi)生室等公共服務(wù)用房；配建一定面積的社區(qū)居民健身場地，建設(shè)健康社區(qū)；配建沿街公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站各一座，所有配建項目產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，歸有關(guān)部門統(tǒng)一使用管理，不得改變用途。
四、房地產(chǎn)開發(fā)項目要配建廉租房
根據(jù)國務(wù)院、國家九部委令和河南省政府的有關(guān)規(guī)定，承建政府經(jīng)濟(jì)適用住房項目和普通商品房開發(fā)項目都必須配建一定比例的廉租房，以解決城市低收入住房困難家庭的住房困難，實現(xiàn)居者有其屋。結(jié)合項城實際，開發(fā)面積在50-*0畝的，按10平方米/畝配建廉租房；開發(fā)面積在*0畝以上的，配建廉租房*00平方米。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要按照國家規(guī)定在開發(fā)小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)廉租房；也可在市政府規(guī)劃的廉租房建設(shè)區(qū)內(nèi)易地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相等的廉租房；經(jīng)政府同意，房地產(chǎn)企業(yè)也可以把配建廉租房的面積折算成一定數(shù)額的廉租房建設(shè)基金，由政府統(tǒng)一建設(shè)。政府鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向社會捐助建廉租房。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配建的廉租房的經(jīng)營和管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境
（一）規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目審批辦證程序。
為了提高政府對房地產(chǎn)項目的審批辦證效率，優(yōu)化投資環(huán)境，市政府在項城市行政服務(wù)大廳建委窗口設(shè)立中心城區(qū)房地產(chǎn)項目開發(fā)申報處，全面受理海內(nèi)外房地產(chǎn)企業(yè)在中心城區(qū)投資開發(fā)各類房地產(chǎn)項目的申請報告。市建委每半月匯總一次，提交市政府討論審批項目，統(tǒng)一辦理有關(guān)證照手續(xù)。涉及到舊城改造的“城中村”改造項目，由各辦事處、建委按照整體規(guī)劃要求統(tǒng)一組織實施，市直有關(guān)部門要給予大力支持。
（二）規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目行政事業(yè)性收費(fèi)行為。
涉及到房地產(chǎn)開發(fā)項目的政府行政事業(yè)性收費(fèi)，項目多、政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格規(guī)范。房地產(chǎn)企業(yè)要自覺繳納國家規(guī)定的相關(guān)規(guī)費(fèi)，政府各部門要依法依規(guī)征收。除國家和省、市人民政府明確規(guī)定的減免項目外，任何單位和個人不得擅自減免造成政府資源流失。對一些投資規(guī)模大、對項城中心城區(qū)發(fā)展影響帶動作用大和對改善民生效果明顯確需政府給予政策支持的，要按照企業(yè)提出申請、有關(guān)部門提出建議、市政府研究決定的程序運(yùn)行。做到政府政策公開透明、企業(yè)機(jī)會均等公平、部門收費(fèi)規(guī)范有序。
（三）規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目的監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)對政策落實情況的檢查。中心城區(qū)的經(jīng)濟(jì)適用性住房、社會保障性住房和企業(yè)配建的廉租房政策性強(qiáng)，市房地產(chǎn)管理處要切實加強(qiáng)監(jiān)督，確保政策落到實處。要加強(qiáng)對開發(fā)項目規(guī)劃執(zhí)行的檢查。市建委規(guī)劃部門要切實加強(qiáng)對各房地產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行政府批準(zhǔn)的開發(fā)規(guī)劃方案情況的監(jiān)督檢查，對擅自更改規(guī)劃方案的要追究責(zé)任，確保規(guī)劃成果落到實處。要加強(qiáng)對開發(fā)項目安全生產(chǎn)的檢查。市建委要切實加強(qiáng)對房地產(chǎn)項目安全施工和項目質(zhì)量安全的檢查，及時消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。要加強(qiáng)對人防工程落實情況的檢查。建設(shè)項目要規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人防工程，市人防辦要加強(qiáng)對人防工程建設(shè)情況的檢查，人防與建委規(guī)劃部門要做好人防工程規(guī)劃建設(shè)源頭把關(guān)。要規(guī)范檢查行為，嚴(yán)肅檢查紀(jì)律，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。建委、安監(jiān)、規(guī)劃、房管、人防、消防等有關(guān)部門確需到企業(yè)檢查的，能定期集中統(tǒng)一檢查的，由市政府組織定期統(tǒng)一檢查；不便統(tǒng)一的，有關(guān)部門要減少次數(shù)，提高質(zhì)量，保證效果。對借檢查之名亂檢查、亂罰款、吃拿卡要的，要嚴(yán)肅處理。
