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各街道辦事處、區(qū)政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各總公司：

為了加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)財(cái)政部、省、市財(cái)政廳（局）《做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作的通知》精神，就我區(qū)做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)各單位要充分認(rèn)識(shí)在當(dāng)前世界嚴(yán)重金融危機(jī)的形勢(shì)下，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢(shì)作出的關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措的重要性、緊迫性，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)的決策上來，要認(rèn)真分析研究我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政改革的新情況和新問題，建立健全擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)和資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，確保認(rèn)識(shí)到位，機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照財(cái)政部和省市財(cái)政廳（局）要求，經(jīng)研究決定，我局成立擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：余林華（財(cái)政局局長）

副組長：秦渭崔潔（財(cái)政局副局長）

成員：李宗民劉雯王建輝劉蘭寧張艷麗

李繼懷劉如葵武建平張東凱張晶晶

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：崔潔

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)督檢查科，負(fù)責(zé)日常工作。

二、嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算審核，確保資金及時(shí)足額撥付

擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策和資金主要是投向民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，在項(xiàng)目預(yù)算審核時(shí)，嚴(yán)禁將“兩高”行業(yè)、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)項(xiàng)目以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所等項(xiàng)目列入預(yù)算，防止將資金用于勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯兔撾x實(shí)際的政績工程。

資金撥付時(shí)，首先做到事前監(jiān)督，落實(shí)配套資金足額到位，確保項(xiàng)目建設(shè)資金不留缺口，保證資金的安全性；其次，及時(shí)足撥付資金，做到事中監(jiān)督，防止抽逃配套資金，確保資金的有效性。嚴(yán)禁任何單位和部門擅自變更法定項(xiàng)目規(guī)模，一方面防止擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，形成半拉子工程或“豆腐渣”工程；另一方面防止縮小項(xiàng)目規(guī)模，形成套取、虛報(bào)冒領(lǐng)和奢侈浪費(fèi)項(xiàng)目資金。

三、規(guī)范操作程序，提高管理水平

對(duì)設(shè)備購置、基本建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》、《西安市人民政府采購目錄》，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《陜西省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》（省政府令第72號(hào)）等法律發(fā)規(guī)。安全、規(guī)范使用資金，取得績效。項(xiàng)目完工后，要求相關(guān)單位按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行工程財(cái)務(wù)審計(jì)，結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)；并參照《西安市關(guān)于印發(fā)西安市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法的通知》（市財(cái)發(fā)［］871號(hào)）第七章第三十條的規(guī)定，將執(zhí)行結(jié)果專題報(bào)區(qū)財(cái)政局。

四、整合力量，強(qiáng)化監(jiān)管

各單位要積極主動(dòng)配合區(qū)委和區(qū)政府?dāng)U大內(nèi)需領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好與區(qū)紀(jì)檢委、發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)、招投標(biāo)辦等部門的關(guān)系，形成信息溝通共享、重大問題會(huì)商和交換意見等制度，避免重復(fù)檢查。建立健全統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一處理的工作機(jī)制，形成監(jiān)督整體合力，共同做好擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)和資金監(jiān)管工作，防止重復(fù)交叉檢查。區(qū)財(cái)政局將組成檢查組定期對(duì)投資預(yù)算下達(dá)我區(qū)的投資項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)報(bào)市財(cái)政局和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門。

五、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)項(xiàng)目資金監(jiān)管責(zé)任

各單位要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，既要杜絕在項(xiàng)目資金使用和監(jiān)

管中出現(xiàn)違法違紀(jì)問題，又要督促各項(xiàng)目責(zé)任主體落實(shí)在投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、實(shí)施效果等各環(huán)節(jié)的責(zé)任，對(duì)截留、挪用、擠占、騙取、套取、虛報(bào)冒領(lǐng)、奢侈浪費(fèi)等違法行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。