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同志們

全區(qū)上下都要以主人翁的姿態(tài)，這次全會我講話只有一個主題：就是對我區(qū)創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)進行再動員。投入到5A創(chuàng)立的實際中去。

國家旅游局全面啟動5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建試點工作，今年。這是繼去年中央三部委聯合開展全國文明風景旅游區(qū)評選活動之后，全國旅游景區(qū)系統(tǒng)內的又一重大創(chuàng)建活動，各類旅游景區(qū)進一步提升品牌，推動旅游經濟發(fā)展的又一次良好機遇。為此，今年全市旅游產業(yè)發(fā)展大會上就提出創(chuàng)建5A景區(qū)的工作任務。區(qū)已于4月13日召開了全區(qū)創(chuàng)立5A旅游景區(qū)動員大會，啟動了5A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作，各項工作正陸續(xù)展開，但市直部門和廣大干部職工，對創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)的認識還比較模糊，對創(chuàng)建工作的思路還不夠清晰。為此，市旅工委在前期創(chuàng)建工作基礎上，召開一次全市動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識，掌握創(chuàng)立的實質和核心，扎實推進各項創(chuàng)建工作。下面，代表市旅工委就創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)工作講五點意見：

一、創(chuàng)優(yōu)評級的歷程。

圍繞創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村和國家等級旅游景區(qū)，近十年來。做出了不懈努力，推動了鄉(xiāng)村發(fā)展和景區(qū)的提質升級，基本建成了國內外知名旅游勝地”提高了張家界旅游的知名度和美譽度。

市從旅游發(fā)展的實際動身，自國家旅游局1998年建議創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村以來。抓住主要矛盾，突出關鍵環(huán)節(jié)，積極有為地開展創(chuàng)建工作，雖然未能進入首批中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村行列，但凝集了市民的精神，極大地推動了旅游鄉(xiāng)村的發(fā)展，并于2000年和2002年先后順利通過國家第二批驗收和復核，進一步積累了旅游鄉(xiāng)村建設、管理、經營的經驗，奠定了市城區(qū)旅游核心服務區(qū)的地位，使“中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村”品牌在全市旅游和整個經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了極其重要作用。

4A級為最高景區(qū)等級。積極推行景區(qū)質量等級規(guī)范，國家旅游局1999年制定和推行了旅游區(qū)（點）國家質量等級規(guī)范。扎實開展創(chuàng)建工作，使武陵源風景名勝區(qū)和黃龍洞景區(qū)于2000年成功進入全國首批國家4A級旅游區(qū)（點）首批4A旅游區(qū)（點）示范帶動下，寶峰湖、江埡溫泉度假村、土家風情園、茅巖河－九天洞等先后躋身于國家4A級旅游景區(qū)行列，并有秀華山館、軍聲畫院、紫霞觀等景區(qū)分別勝利創(chuàng)建國家3A和2A級旅游景區(qū)，使全市國家等級景區(qū)達到9家，成為全國4A級旅游景區(qū)最多的旅游鄉(xiāng)村之一。景區(qū)評等定級工作，促進了景區(qū)的開發(fā)建設和提質擴容，全市景區(qū)達到26家，投資過千萬元的景區(qū)經營企業(yè)達到16家，其中投資達億元的達到8家，2005年年經營收入過千萬的達到10家，年上交利稅過百萬的達到9家，其中利稅過千萬的有6家。

認為有以下三條基本經驗和啟示：回顧創(chuàng)優(yōu)評級的發(fā)展歷程。

一）創(chuàng)優(yōu)評級為旅游產業(yè)發(fā)展發(fā)明了政府主導企業(yè)主體的工作機制。開展創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村和國家等級旅游景區(qū)。僅靠旅游一個部門是難以完成的創(chuàng)優(yōu)評級實踐中所形成的政府主導、部門聯動、行業(yè)主管、企業(yè)主體、社會參與”工作機制，符合旅游鄉(xiāng)村和景區(qū)的發(fā)展規(guī)律，比較好地解決了鄉(xiāng)村和景區(qū)旅游環(huán)境、旅游功能等方面存在問題，有效地促進了創(chuàng)優(yōu)目標的實現。創(chuàng)優(yōu)評級過程中，握緊拳頭珍重點，集中力量辦大事，狠抓了旅游的機制及工作方式上的轉化和發(fā)展，使創(chuàng)優(yōu)評級工作對旅游及相關行業(yè)的發(fā)展發(fā)生了很大的推動作用，其效果和影響力已遠遠逾越創(chuàng)優(yōu)評級自身所具有的作用。

二）創(chuàng)優(yōu)評級增強了精品意識促進了提質升級。創(chuàng)優(yōu)評級讓鄉(xiāng)村和景區(qū)的品牌形象更加鮮明。要做就做得有影響力，已成為打造旅游精品的動力。近幾年，市在旅游景區(qū)開發(fā)建設、宣傳營銷、經營管理等方面創(chuàng)下多項國內乃至世界知名的旅游精品系列，勝利進入世界自然遺產名錄之后，先后創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村和全國首批4A級旅游景區(qū)，勝利進入首批世界地質公園名錄，并以創(chuàng)優(yōu)評級為契機，貫徹國際質量規(guī)范和國家行業(yè)規(guī)范，形成了以規(guī)范管理推動創(chuàng)優(yōu)評級的工作模式和長效機制，強化了精品意識，促進了旅游精品建設。

三）創(chuàng)優(yōu)評級使旅游發(fā)展環(huán)境得以全面地改善。開展創(chuàng)優(yōu)提出的宗旨是以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的秩序、優(yōu)質的服務。提高景區(qū)服務質量，維護景區(qū)和旅游者的合法權益，促進旅游資源開發(fā)利用和環(huán)境保護。創(chuàng)優(yōu)中，把創(chuàng)優(yōu)評級與提高城市、景區(qū)的綜合素質和居民生活質量結合起來，把基礎設施的改善與服務水平的提高結合起來，把物質文明建設與精神文明建設結合起來。動員各方面的力量，共同打造鄉(xiāng)村和景區(qū)旅游形象的品牌。加大了投入力度，實施了鄉(xiāng)村美化、綠化、凈化、亮化四大工程和景區(qū)規(guī)劃監(jiān)督、特色服務、人性管理、文化建設等工作，可以說，創(chuàng)優(yōu)評級在旅游環(huán)境方面取得如此大的改善，凝聚各部門各企業(yè)創(chuàng)優(yōu)評級的智慧和努力。

提高鄉(xiāng)村和景區(qū)旅游形象的品位發(fā)生顯著的效果，創(chuàng)優(yōu)評級在改善鄉(xiāng)村和景區(qū)環(huán)境面貌。得到海內外旅游者和市民共同肯定。因為他都是受益者。另一方面，創(chuàng)優(yōu)評級加大了對旅游產業(yè)的投入力度，使旅游業(yè)在全市經濟和社會發(fā)展中的拉動作用較為充分地發(fā)揮出來；第三產業(yè)水平得到提升，擴大了就業(yè)范圍；增強了市民對旅游的認識；提高了市民對發(fā)展旅游業(yè)的理解支持度；另一方面，旅游執(zhí)法和旅游環(huán)境治理得到高度重視，建立了協(xié)調機制，并有了明確分工。

廣大旅游經營者，多年的創(chuàng)優(yōu)評級工作所積累的經驗。從業(yè)者、管理者智慧和汗水的結晶，進入新時期、解決新矛盾、實現新跨越的珍貴財富。要珍視它發(fā)揚它使我旅游經濟工作朝著預定的目標快速健康發(fā)展。

二、統(tǒng)一思想。

一）創(chuàng)立5A級旅游景區(qū)是順應我國旅游形勢發(fā)展的需要。十五”期間。這一戰(zhàn)略指導下，全國各地把旅游業(yè)作為一個重要支柱產業(yè)來培育，實施了政府主導”方針和“可持續(xù)發(fā)展”方略，注重旅游業(yè)的帶動作用，不時完善旅游產業(yè)體系，優(yōu)化旅游產業(yè)結構，全國的旅游產業(yè)總量規(guī)模得到迅速壯大。從2000年開始，國家旅游局著手開展了A級旅游景區(qū)的評定工作，此項評定是目前我國旅游產業(yè)等級劃分的唯一規(guī)范，2005年底，全國共有A級旅游景區(qū)2261個，其中4A級旅游景區(qū)671個，總體上，全國旅游景區(qū)呈現點多面廣的格局，達到做大做強的目的而在十一五”期間，國家旅游局要求，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領旅游業(yè)的發(fā)展，進一步優(yōu)化旅游結構，轉變旅游經濟增長方式，加快旅游精品建設的步伐，推出“世界級旅游精品”促進旅游要素的協(xié)調發(fā)展，從戰(zhàn)略上，將由“做大、做強”向“做細、做精”觀念轉變；具體措施上，走世界級旅游精品建設之路，將啟動5A級旅游景區(qū)試點的建設，并在試點中優(yōu)中選優(yōu)，推選出一批質量過硬，國際上有競爭力，真正成為標桿式的旅游精品，此基礎上，進一步將旅游產品的等級劃分規(guī)范系統(tǒng)化，并向全國推廣。武陵源風景名勝區(qū)作為4A級旅游景區(qū)的代表，世界自然遺產、世界地質公園的代表，創(chuàng)建全國文明風景旅游區(qū)的先進單位，湖南旅游的龍頭，必需積極響應國家旅游局的號召，參與首批5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建試點活動。

二）創(chuàng)立5A級旅游景區(qū)是貫徹落實省委書記張春賢的指示和市委、市政府決策的需要。1月19日、5月18日至20日。市委、市政府提出了今后五年要“超澳門，趕香港，打造旅游湘軍，建設國際生態(tài)旅游目的地”奮斗目標，對于創(chuàng)立5A級旅游景區(qū)工作，市委書記劉力偉、市長胡伯俊等領導高度重視，明確提出：武陵源風景名勝區(qū)要“力爭首批進入5A級旅游景區(qū)行列”4月初，省旅游局傳達國家旅游局“關于開展5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建試點工作有關事項”電話通知后，市委領導要求，以志在必得的姿態(tài)，全力做好各項準備工作。創(chuàng)優(yōu)工作永無止境，只有逗號，沒有句號。因此，5A創(chuàng)建工作，市委、市政府寄予了很高的期望，這是一項指令性的任務，更是一項艱巨的政治任務。

三）創(chuàng)立5A級旅游景區(qū)是打造國際生態(tài)旅游目的地的需要。國家5A級旅游景區(qū)。吸收了國際規(guī)范規(guī)范，現行旅游景區(qū)中最高等級。創(chuàng)建和評定5A級旅游景區(qū)，全國尚屬首次。開展5A級景區(qū)的創(chuàng)建和評定工作，就是一批資源品位高，開發(fā)質量好，市場吸引力強的旅游景區(qū)中遴選旅游景區(qū)極品，推向國際市場，并引導全國旅游景區(qū)向國際化、規(guī)范化方向發(fā)展，比4A級旅游景區(qū)更嚴格，更具吸引力，更富國際性，也更有品牌價值的景區(qū)，精品中的極品，也是不得不爭取的旅游桂冠。今年，市旅工委提出創(chuàng)建中國最佳旅游鄉(xiāng)村和5A級旅游景區(qū)兩大目標，其中創(chuàng)建中國最佳旅游鄉(xiāng)村是分年度實施，打好基礎，而創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)是年度目標，要求首批進入。這兩大工作目標都是打造國際生態(tài)旅游目的地的需要，已歷史性地落到身上，這就要求我維護管理能力、綜合經濟實力、品牌影響力、可繼續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ确矫婢C合競爭力最強，要進入同類風景名勝區(qū)前列，接待設施的數量、層次及軟件條件、經營管理水平堅持前列，不時滿足社會經濟的發(fā)展需求，不時滿足境內外游客的消費需求。這些軟、硬件的建設，分解下來就是5A級旅游景區(qū)評定的基本要素，5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作的具體要求。因此，5A創(chuàng)建工作是打造全國綜合競爭力最強自然景區(qū)的基礎性工作，建設國際生態(tài)旅游目的地的有效載體。

四）創(chuàng)立5A級旅游景區(qū)是推進我市旅游國際化的需要。5A級旅游景區(qū)建設的最終目的就是打造具有世界影響力的旅游精品。因此。必需以“5A創(chuàng)建為契機，完善景區(qū)內部、外部及周邊多方面的綜合配套建設，將高品質旅游資源提升為優(yōu)質旅游產品，進一步深化旅游的文化內涵，體現出張家界的生態(tài)性和特色性；進一步強化“以人為本”管理思想和服務理念，為中外游客提供優(yōu)質的旅游環(huán)境和優(yōu)質服務；進一步發(fā)揮張家界旅游資源優(yōu)勢，提升品牌影響力，擴大旅游市場，推進國際生態(tài)旅游目的地建設，盡早實現旅游國際化。

三、高度重視。

一）5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作競爭強、影響大。國家旅游局就此次創(chuàng)建工作明確提出要求：5A級旅游景區(qū)的評定寧缺勿濫。嚴格把關，真實地將過硬的景區(qū)評選進去，作為全國5A級旅游景區(qū)的標桿，不同類別的景區(qū)都要有代表，今年首批發(fā)放的5A級旅游景區(qū)資質不超過10家。此次創(chuàng)建活動品牌含金量高、影響力大，尤其是對于山岳型風景名勝區(qū)來說，競爭力更大，去年獲得全國文明風景旅游區(qū)稱號的11家景區(qū)，有7家景區(qū)就是山岳型風景名勝區(qū)。此外還有一些其他景區(qū)，也具備了創(chuàng)建條件，加上各地政府部門的重視與支持，創(chuàng)建勢頭非常強勁。目前已有100余家景區(qū)提出開展創(chuàng)立5A級旅游景區(qū)工作，武陵源風景名勝區(qū)雖已作為湖南的試點申報，但國家旅游局還沒明確批復，仍然存在可變因素，競爭十分激烈。

二）5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作規(guī)范高、難度大。5A級旅游景區(qū)評定的主要依據是旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》國家規(guī)范及相關三個評分細則。量化規(guī)范和可比性條件比較明確；同時，創(chuàng)建順序上實行了先申報、后初審、再評審的評定順序，對各類旅游景區(qū)分別進行篩選，基本達到條件，具有典型性、代表性，真正在同類型旅游景區(qū)中名列前茅，真正起到示范帶動作用的才可成為試點單位。因此，從某種意義上說，其創(chuàng)建工作的要求比全國文明風景旅游區(qū)更嚴，難度更大。

三）5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作時間緊、任務重。根據創(chuàng)建工作的總體部署和安排。省旅游局將對創(chuàng)建工作進行初評，四季度，將全面接受國家旅游局的檢查驗收，因此，各項工作要在9月底前全部完成。然而，對照《規(guī)范》還有許多工作要做，任務十分繁重，如：旅游廁所的三星級改造與建設、游客中心的建設、旅游標識標牌的規(guī)范化建設、旅游信息建設、職工的教育培訓等。

無論是從形勢上還是自身發(fā)展上，因此。5A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作都具有十分重要的意義，都不是一個景區(qū)一個部門的工作，而是全市的大事。必需正視缺乏，審時度勢，把全市干部職工的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建工作中來，進一步增強創(chuàng)建工作的責任感和使命感，增強5A創(chuàng)建活動的信心與決心。

四、明確要求。

武陵源區(qū)曾多次召開會議研究此項工作，根據市旅工委對景區(qū)創(chuàng)建工作提出的要求。已將“5A創(chuàng)建工作納入全年工作重點，將其作為頭等大事來抓，確保首批進入5A級旅游景區(qū)行列。為實現這一工作目標，緊扣5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建規(guī)范和評定細則，結合武陵源風景區(qū)實際，借鑒過去創(chuàng)建工作的有益實踐，圍繞“一個宗旨（以人為本）兩個特色（生態(tài)自然性、地質獨特性）三項條件（可進入性、可舒適性、可觀賞性）提出以下工作重點和要求：

一）對照規(guī)范。一是服務質量與環(huán)境質量評分細則》總分為1000分，必需達到950分；二是景觀質量評分細則》總分為100分，必需達到90分；三是游客意見評分細則》總分為100分，必需達到90分。其中《服務質量與環(huán)境質量評分細則》包括旅游交通、游覽、旅游平安、衛(wèi)生、郵電服務、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境維護等八個方面、216個評分點。依照市旅工委的統(tǒng)一部署和創(chuàng)建實施方案的具體規(guī)范與要求，對目標任務和責任進行再分解、再落實，并建立切實有效的創(chuàng)建責任制，定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級，一級對一級負責。重點抓好八個方面的工作：

做好張清公路、景區(qū)公路的養(yǎng)護，公路沿線設立旅游專用交通標識，同時,一是完善旅游交通設施。加強溝通與協(xié)調。交通部門與高速公路管理部門聯系，做好長張高速公路沿線廣告牌的清理,進一步改善景區(qū)外部交通環(huán)境，增強旅游的可進入性；依照生態(tài)化停車場的規(guī)范,科學設置停車分區(qū)、回車線和出入口，完成景區(qū)內停車場規(guī)范化和特色化建設；加強景區(qū)內旅游公路和游覽步行道的維護，做好生態(tài)游道的建設；設立索道站預約票設施，增設景區(qū)至市區(qū)旅游交通專線，為廣大游客提供平安、疏通、舒適的交通環(huán)境。

二是完善游覽服務功能。要重點抓好游客中心建設。加快推進永定、張管處、武陵源三個游人中心建設，把它建成張家界對外窗口；依照國標要求，對景區(qū)內的公共信息圖形等進行清理整治，停車場、出入口、售票處、購物場所、廁所、餐飲等位置，合理設置公共信息圖形符號，確保各類引導性標識牌達到國家規(guī)范規(guī)范；堅持與周圍環(huán)境協(xié)調性的原則，增設局部游客公共休息設施和觀景設施；科學設置特殊人群服務項目，建立語音導游系統(tǒng)和信息咨詢系統(tǒng)。

三是完善旅游平安保證。全面落實平安機制。確保平安設施齊全完整，確保重點地段的防護設施平安有效，確保游客生命財富平安；依照景區(qū)應急救援體系建設，完善應急救助設施，并積極有效地開展緊急救援和醫(yī)療救助工作，切實打造全國“平安景區(qū)”品牌。

四是加強環(huán)境衛(wèi)生管理。要按照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》要求。并申報評定三星及以上等級。目前，景區(qū)廁所摸底工作已經完成，確定了單體廁所改造方案，但是工作仍需抓緊推進。建立健全機制靈活的景區(qū)醫(yī)務室，為游客、居民和職工提供醫(yī)療服務；要確保景區(qū)無“三亂”亂堆、亂放、亂建）現象，垃圾處置及時到位；切實抓好景區(qū)食品平安工作，保證食品衛(wèi)生符合國家規(guī)定。

五是完善郵電服務設施。景區(qū)重要入口和游客集散地。完善電訊基礎設施建設，健全景區(qū)通信服務網絡。

六是完善旅游購物功能。加大對旅游商品的開發(fā)力度。著重做好質量、價格、計量、位置和售后服務管理，景區(qū)城區(qū)旅游購物場所一律實行明碼標價，禁止出售假冒偽劣商品和封建迷信、黃色物品，營造良好的旅游市場環(huán)境。

七是加強綜合治理管理工作。做好景區(qū)旅游總體規(guī)劃的報批和實施；健全旅游投訴機制。為廣大游客提供規(guī)范、快捷的投訴處置服務；大力推進電子商務建設，擴大服務范圍；積極開展員工培訓；健全景區(qū)管理機構和規(guī)章制度；按客源地做好統(tǒng)計和分析，抓好市場開發(fā)；合理分流，有效解決景區(qū)旺季長時間排隊的問題：嚴厲打擊休閑娛樂場所設局敲詐、閑散人員追客趕客、購物場所高額回扣、景區(qū)景點削價競爭、占點強行照相以及各種損害游客利益的行為；充分發(fā)揮電視、報刊、網絡媒體的宣傳作用，提升張家界的知名度和美譽度。

八是加強資源和環(huán)境保護。加大景區(qū)環(huán)境監(jiān)測工作。地埋管線，撤除有礙觀瞻的構筑物，使建筑物及管線設置與環(huán)境、景觀協(xié)調；加強景區(qū)綠化和美化，抓緊做好補植補綠工作，進一步美化景區(qū)環(huán)境。

創(chuàng)建工作重點是旅游廁所改造、游客中心建設、平安設施完善、標識標牌規(guī)范化建設、旅游信息化建設和景區(qū)游覽秩序綜合治理等。這些工作既是創(chuàng)建工作的重點，也是創(chuàng)建工作的難點，更是檢查評定的敏感性項目，因此，建設與完善過程中，必需高起點、高標準、嚴要求，一方面要嚴格對照規(guī)范，抓好整改，另一方面，要結合實際，對比國內其他景區(qū)建設水準，突出地方特色，提高建設水平，最終形成張家界的亮點。二）掌握重點,突出亮點。結合武陵源風景區(qū)的實際。

嚴格要求，旅游廁所的改造與建設必需堅持“因地制宜。突出重點，整體推進”原則，落實到單位，確保景區(qū)旅游廁所100%達到三星級規(guī)范；確保在5A旅游景區(qū)創(chuàng)建過程中旅游廁所項目不丟分。

強化人本服務理念，游客中心的建設必需堅持以科學發(fā)展觀為指導。以“服務旅游、服務游客”為宗旨，以滿足游客需求為標準，注重現實利益與久遠發(fā)展相結合，突出服務功能，彰顯本地特色，為廣大游客提供一個了解張家界、掌握資訊、導覽服務于一體的服務平臺。

并堅持與周圍環(huán)境、自然景觀相一致。平安設施的完善必需注重保證措施的針對性和實效性。

并在文字種類上滿足創(chuàng)建要求，標識標牌的建設必需嚴格依照國際規(guī)范進一步清理規(guī)范。材質上體現特色。讓國外游客無需語言就能感受服務、得到服務。

整合信息資源，旅游信息化建設要依照景區(qū)數字化規(guī)劃逐步落實。實行網絡對接，及時規(guī)范有效的信息。

三）加強協(xié)調。因此全國各地重點風景名勝區(qū)都很重視，競爭十分激烈，既要充滿信心，又要做好必要的與上對接工作，決不可“關起門來搞創(chuàng)建”針對規(guī)范，一方面要加強與國家、省旅游局的溝通和聯系，邀請旅游局的權威人士來指導創(chuàng)建工作；另一方面要積極對上匯報，做好創(chuàng)建信息的上報工作，使國家旅游局能及時了解到張家界的創(chuàng)建工作動態(tài)。建設、規(guī)劃、環(huán)保、國土、交通、公路等部門要在本月底辦好有關改建維修手續(xù)，落實各種建設維修方案，對口支援武陵源景區(qū)改建維修工程；衛(wèi)生醫(yī)療機構要在衛(wèi)生設施設備和人力上給予支持；電力、電信、移動、聯通、供水等部門要抓緊管線隱蔽工作。各部門要把創(chuàng)建工作與發(fā)展旅游經濟有機結合起來，抓好各項工作的落實。要正視存在問題和差距，強化整改，不時提高，做到硬指標不失分、軟指標得高分、特色指標多加分，真正為群眾為游客謀利益。

四）強化宣傳。利用媒體宣傳、社會宣傳、廣告宣傳等手段，采用開辟專欄、設立專題等方式，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，動員更多力量投入到創(chuàng)建工作中來。不但要提高景區(qū)廣大職工的創(chuàng)建意識，充分調動廣大職工的積極性，把5A創(chuàng)建變?yōu)樗杂X行動、統(tǒng)一行動，也要加大對市民、對游客的宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面。通過廣泛的宣傳發(fā)動和扎實有序的工作落實，形成人人關心創(chuàng)立、人人支持創(chuàng)立、人人參與創(chuàng)立的格局，推動創(chuàng)建工作出成果、見成效。要跟蹤報道創(chuàng)建活動的情況，對在創(chuàng)建活動中成效顯著的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳表揚，對落后的單位和個人要公開曝光，形成有利于創(chuàng)建工作的良好氛圍和強大的社會聲勢。

五、強化措施。

一）健全創(chuàng)建工作網絡。為加強創(chuàng)建工作的組織領導。分管領導要靠前抓,及時研究和解決工作中遇到困難和問題，抓實抓好當前的5A創(chuàng)建工作。各部門、各單位要樹立全市一盤棋的思想，充分履行部門職能，分工不分家，各司其職，相互配合，武陵源區(qū)各部門要與市直相關部門密切聯系，上下聯動，確保各項工作落到實處。

二）建立創(chuàng)建工作聯席會議制度。根據國家旅游局的要求。市里已確定了5A創(chuàng)建聯絡員并與上級旅游主管部門實行了對接，各部門也要明確一名創(chuàng)建聯絡員，并及時加強與5A創(chuàng)建辦溝通和聯系。根據創(chuàng)建工作需要，市旅工委適時召開創(chuàng)建工作聯席會議，及時通報創(chuàng)建工作情況，研究分析工作形勢，協(xié)調解決創(chuàng)建工作中存在突出問題，布置有關工作，以確保景區(qū)5A創(chuàng)建工作的順利推進。

三）建立監(jiān)督檢查制度。為加強日常監(jiān)督和檢查工作。對5A創(chuàng)建工作進行動態(tài)監(jiān)督與管理；同時創(chuàng)建辦要組織專門人員，組成精干力量，采取定期、不定期和特殊時段集中檢查的方式，對創(chuàng)建工作進行全方位的督促與檢查。每次檢查要對照調查摸底排查出的清單，逐一找出問題，提出整改意見，排出順序，點明責任單位、責任人，每次檢查結果都要給于通報。武陵源區(qū)對轄區(qū)各單位要實行周報制度，每周五上報一次創(chuàng)建情況，一周一匯總，一周一通報。市5A創(chuàng)建辦將制定詳細的獎懲方法，對工作不力的單位，要通報批評。督查部門要全面介入，對創(chuàng)建的重點工作進行全過程跟蹤督查，強力推進。

更有著深遠的歷史意義。目前，同志們創(chuàng)立5A級旅游景區(qū)不只具有重要的現實意義。景區(qū)的創(chuàng)建工作已經全面啟動，目標已經明確，任務已經細化，關鍵在于狠抓重點、狠抓落實。務必統(tǒng)一思想，高度重視，強化責任，全力以赴，通力協(xié)作，苦干實干，為確保完成“首批進入”創(chuàng)建目標、為全力打造國際生態(tài)旅游目的地做出應有的貢獻!