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同志們

市委、市政府高度重視農(nóng)田水利基本建設工作，今年。原則上要召開三次農(nóng)建動員、推進大會，來促進全市農(nóng)田水利基本建設工作。第一次是10月26日召開的全省電視電話會議后，代表市委、政府對全市的農(nóng)田水利建設工作進行了安排安排；今天是第二次會議，既是現(xiàn)場會，又是工作推進會，大家邊參觀，邊學習，邊動員；第三次會議將在11月中下旬召開，要像去年洪河義務勞動一樣，全市四大班子主要領導和各級各部門近萬人在茶店坡溝參與全民義務勞動，同時對連續(xù)多年為市獲省紅旗渠精神杯”做出突出貢獻的先進單位和先進個人進行懲處。連續(xù)召開三次會議安排布置農(nóng)建工作，由此可以看出今冬明春的水利建設工作任務要重于任何一年，重視水平高于任何一年。因此，各縣（市、區(qū)）要通過這次全市農(nóng)田水利基本建設現(xiàn)場會，相互學習，相互借鑒，相互促進，進一步弘揚紅旗渠精神，深入開展農(nóng)田水利基本建設，并通過再組織、再發(fā)動，迅速再掀農(nóng)田水利基本建設新高潮。

觀賞了縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)和鄉(xiāng)的水利建設現(xiàn)場，剛才。縣也作了很好的發(fā)言?？梢钥吹娇h農(nóng)建的特點是領導重視水平高、動員行動早、自籌資金多、建設規(guī)模大”剛才局長代表市政府對多年來特別是09年以來的水利建設進行了客觀總結，對今冬明春的水利建設進行了全面的布置，完全同意，希望大家，特別是水利系統(tǒng)的同志，嚴格依照江局長的安排布置抓好落實。下面，就如何搞好今冬明春的水利建設，如何吸取過去的經(jīng)驗，克服目前的問題，全面早日行動起來，把我農(nóng)田水利基本建設推向一個新高潮，再強調(diào)幾點：

一、肯定成果。

市委、市政府的正確領導和全市人民的共同努力下，去冬今春。市繼續(xù)以奪取“紅旗渠精神杯”為動力，緊緊圍繞解決洪澇災害、干旱缺水等問題，深入開展防洪除澇、農(nóng)村平安飲水、節(jié)水灌溉、水土堅持和鄉(xiāng)村水系建設等各項水利工作，效果顯著，得到省委、省政府的認可。主要表示在以下幾個方面：

一是農(nóng)田水利建設創(chuàng)歷史最高水平。農(nóng)田水利基本建設“紅旗渠精神杯”省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的最高榮譽。競賽活動開展20年來。艱苦守業(yè)，團結協(xié)作，無私奉獻”紅旗渠精神，大力開展農(nóng)田水利基本建設，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗災減災能力，有力增強了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。10月26日，省委省政府召開的全省農(nóng)田水利基本建設“紅旗渠精神杯”競賽懲辦暨動員電視電話會議上，市長張笑東兩次上臺領獎，并作為全省18個地市中唯一的代表在省主會場作典型發(fā)言。同時，市和鄭州等4個市還被授予“紅旗渠精神杯”競賽開展20周年先進省轄市?？h、林州市和滑縣獲縣級獎杯，獲獎市縣數(shù)量是20年來最多的一次，創(chuàng)歷史最高水平。

二是民生水利建設實現(xiàn)快速發(fā)展。1連續(xù)多年把飲水平安工作作為市委、市政府向全市人民許諾的十個方面實事之一。解決了146萬人的飲水平安問題，使人民群眾得到實實在利益。2009年我市解決了27萬人的飲水平安問題；2搶抓機遇，投資近3億元，對小南海、雙泉、弓上等14座大中小型病險水庫進行了除險加固，使人民群眾的生命和財富平安進一步得到保證；3灌區(qū)技改工程。漳南、紅旗、躍進和大功等四大灌區(qū)2009年度共完成投資10278萬元，改善了灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。特別是大功灌區(qū)引黃入內(nèi)工程的實施，實現(xiàn)了內(nèi)黃縣多年來引黃河水的愿望，這些工程的實施，為我市糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了可靠的水源保證。

三是田間水利建設實現(xiàn)突破進展。市有350萬畝的糧食生產(chǎn)核心區(qū)。個典型的農(nóng)業(yè)大市。市作為全省重要的產(chǎn)糧大市之一，糧食產(chǎn)量的高低，對全省國家糧食平安和我市農(nóng)民增收具有十分重要的意義。農(nóng)田水利基本建設的大力開展，有效提升了農(nóng)業(yè)抗災防災能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力。2009年，市在大旱的特殊年份糧食總產(chǎn)達到3331萬噸，連續(xù)七年實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收，這是大力開展農(nóng)田水利基本建設的結果，農(nóng)田水利基礎設施得到強化和鞏固發(fā)展的結果。

四是鄉(xiāng)村水系建設良好發(fā)展。2009年。為農(nóng)田水利基本建設拓展新領域。一是成立了高規(guī)格鄉(xiāng)村水系建設指揮部，研究確定了一渠、兩庫、三河、六湖”鄉(xiāng)村水系建設三年計劃；二是市、區(qū)兩級自籌資金7500萬元，對30公里的洪河進行綜合治理。2009年12月29日，全市組織了聲勢浩大的洪河治理全民義務勞動，近萬人參加，群眾積極參與、反響強烈，全市上下迅速掀起了鄉(xiāng)村水系建設和農(nóng)田水利基本建設的熱潮；三是市財政投資1000多萬元，完成對護城河、洹河的清淤。

實屬不易。主要得益于中央強農(nóng)惠農(nóng)政策力度的繼續(xù)加大，這些成果的取得。得益于市委、市政府的高度重視和堅強領導，也得益于縣鄉(xiāng)各級黨委、政府和廣大水利系統(tǒng)干部職工的扎實工作和不懈努力，更得益于我多年堅持不懈開展“紅旗渠精神杯”競賽、鍥而不舍推進農(nóng)田水利基本建設，為此我代表市委、政府對各縣（市、區(qū)）黨委、政府，對水利系統(tǒng)為農(nóng)田水利建設做出貢獻的單位和個人，一并表示衷心的感謝！

也要正視當前存在新情況和新問題：一是發(fā)展不平衡。各縣（市、區(qū)）之間發(fā)展不平衡，總結經(jīng)驗和肯定成績的同時。存在重視水平不一、投入強度不一和支持力度不一等問題。據(jù)了解，目前，只有林州市已開過動員會，對農(nóng)建工作進行了精心安排和周密部署，并迅速掀起了農(nóng)田水利基本建設高潮。其它縣（區(qū)）都沒有召開農(nóng)建動員會，布置冬季農(nóng)建工作，已嚴重影響我市農(nóng)建工作的整體形象；二是縣鄉(xiāng)自辦工程少。各地針對國家、省市重點項目抓得較緊、有規(guī)模，措施得力，進展較快。但是對田間溝河清淤、田間水毀工程修復等一些小型農(nóng)田水利工程建設布置的較少、且動作不大，沒有把廣大群眾大干水利的積極性調(diào)動起來；三是機制不夠活。目前，只有局部縣（市、區(qū)）對農(nóng)田水利基本建設進行了有益探索，制定并完善了農(nóng)田水利基本建設以獎代補政策，多數(shù)縣（市、區(qū)）沒有制定農(nóng)田水利建設獎勵制度。還存在著創(chuàng)新力度不夠、吸引大戶投資缺乏、盤活水利資金不力等問題；四是氛圍不夠濃。各地都存在對農(nóng)田水利基本建設宣傳力度不大和氛圍不濃等問題。主要是因為局部縣鄉(xiāng)主要領導，還沒有把農(nóng)田水利基本建設列入重要議事日程，沒有及時把農(nóng)村工作的重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)田水利基本建設上來，造成電視、報紙等新聞媒體沒有關于水利方面的報道，沒有形成良好的輿論氛圍。以上情況和問題，大家一定要給予高度重視，切實增強責任感和緊迫感，迅速加以解決，扎實開展好農(nóng)田水利基本建設。

二、突出重點。

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的關鍵措施，加強農(nóng)田水利建設。應對繼續(xù)干旱、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的根本舉措。當前和今后一個時期，市農(nóng)田水利建設要緊緊圍繞“防洪除澇、飲水平安、抗旱節(jié)水、生態(tài)文明、人水和諧”戰(zhàn)略目標，科學規(guī)劃，突出重點，加大投入，努力開創(chuàng)工作新局面。

一）加快重點水利工程建設。1進一步加快漳南、紅旗渠、躍進渠、渠村和大功等5處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設的進度。充分發(fā)揮灌區(qū)的灌溉作用；2今年是中央實施大中型及重點小型病險水庫除險加固的最后一年。有關縣（市、區(qū)）要倒排工期，控制節(jié)點，確保按期完成14座規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務。林州市盡快抓好馬家?guī)r水庫的竣工驗收工作，確保年底完成竣工驗收。剛下達投資計劃的中張賈和張北河2個小型水庫要抓緊組織實施，爭取早日開工建設；3抓緊實施國家規(guī)劃內(nèi)的黃莊河道近期治理工程；4各地要切實加大水土流失治理工程建設力度。

二）切實抓好農(nóng)村飲水平安工程。農(nóng)村飲水平安工程是一項惠及廣大農(nóng)村群眾的民心工程。構建和諧社會的基本要求。市委、市政府高度重視這項工作，今年我市共爭取到兩批共2521萬人的飲水平安工程建設任務，總投資12245億元。各地要通過跨鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、擴大規(guī)模等方法，將2521萬人的建設任務依照115比例擴大到38萬人。各縣（市、區(qū)）一定要認真履行職責，加強組織領導，科學安排施工，強化目標管理，加大督導力度，嚴把工程質(zhì)量，確保所有飲水平安工程實現(xiàn)三個“百分之百”一是飲水平安工程必需于12月10日前依照省政府的要求百分之百完成建設任務，二是新打機井的水質(zhì)百分之百符合要求，三是所建飲水平安工程百分之百建立起長效機制，確保農(nóng)村飲水平安工程“建得成、用得起、管得好、長受益”

三）加大小型農(nóng)田水利建設力度。小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村重要的基礎設施。對于改善農(nóng)民生產(chǎn)條件、保證糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收具有重要作用。近年我市糧食產(chǎn)量連年豐收的好形勢下，更要未雨綢繆、居安思危，不時鞏固和完善農(nóng)業(yè)基礎設施，進一步提高抗災能力。各縣（市、區(qū)）一定要抓緊組織影響行洪的骨干溝河治理，一定要列出重點來，確保在今冬明春治理好，不要等淹了再治，為什么我年年都有個別鄉(xiāng)受澇，關鍵是骨干溝渠疏浚不力。

四）加快鄉(xiāng)村水系建設步伐。鄉(xiāng)村水系工程建設是市水利建設在全省的重點、亮點工程。一渠、兩庫、三河、六湖”鄉(xiāng)村水系建設三年計劃的實施。為鄉(xiāng)村居民提供良好的宜居環(huán)境，還將為鄉(xiāng)村水系下游的縣、湯陰縣和有關城區(qū)幾十萬畝的農(nóng)田提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)灌溉水源。茶店坡、洪河二期、洹河橋閘、洹河清淤等鄉(xiāng)村水系建設工程是市水利工程建設的重中之重，任務非常艱巨。因此，文峰區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣和北關區(qū)等縣（區(qū)）要全力以赴搞好穩(wěn)定工作，全力以赴搞好配合工作，全力以赴確保我市鄉(xiāng)村水系工程建設任務能夠按時圓滿完成。

三、加強領導。

采取強有力的措施，大力開展農(nóng)田水利基本建設是加快水利建設步伐、保證糧食平安、強化農(nóng)業(yè)基礎地位、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展而采取的一項重要舉措。各級各部門要繼續(xù)發(fā)揚“自力更生、艱苦守業(yè)、團結協(xié)作、無私奉獻”紅旗渠精神。進一步加強領導，增加投入，發(fā)明氛圍，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾興修水利的積極性，動員全社會力量廣泛參與農(nóng)田水利建設，迅速掀起全市農(nóng)田水利基本建設新高潮。

第一。充分認識農(nóng)田水利基本建設工作的重要性，真正把農(nóng)田水利基本建設作為今冬明春農(nóng)村工作的一項重點工作，納入黨委、政府的重要議事日程，認真抓好水利工程建設。近期，縣（市、區(qū)）領導要把主要精力放在農(nóng)田水利建設工作上來，要做到主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體抓。要建立“縣領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包段”工作機制，強化縱深管理，做到工作措施具體、任務劃分明確、責任落實到人。

第二。充分利用報紙、電視和廣播電臺等媒體，采取多種宣傳形式，大力宣傳搞好農(nóng)田水利基本建設的重要性、緊迫性，大造聲勢，增強全社會的水患意識和水戰(zhàn)略意識，營造全社會關注水利、重視水利、齊心協(xié)力辦水利的良好氛圍，調(diào)動社會各界力量和廣大群眾參與農(nóng)田水利基本建設的積極性。同時要做好抓典型、樹典型活動，對那些思想意識超前、融資方式超前、工程效益顯著的典型，要積極引導，大力支持，充分發(fā)揮典型的輻射帶動作用，促進全市農(nóng)建的整體推進。對行動慢、效果差的地方，要及時曝光。要通過宣傳教育，統(tǒng)一干部群眾的思想認識，鼓舞斗志，推動農(nóng)田水利基本建設各項工作順利進行，努力營造轟轟烈烈大干水利的濃厚氛圍。

第三。加大資金投入是關鍵。各縣（市、區(qū)）要不斷創(chuàng)新投入機制，采取多渠道、多層次、多元化的投入方式，切實增加農(nóng)田水利基本建設的投入。一是爭取上級支持；要緊緊抓住中央和省加大水利基礎設施投入的有利時機，切實增加水利建設投入，加快水利建設步伐。大項目要爭取列入“十二五”計劃，小項目要爭取列入省級的工程；二是加大各級財政投入力度。為切實把農(nóng)田水利基本建設開展好，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，各級財政要切實加大投入力度，為農(nóng)田水利基本建設提供資金支持；三是盤活社會資金。各地要鼓勵民營企業(yè)家和個人大戶采取私人獨資、股份合作等多種模式投資農(nóng)建。各縣（市、區(qū)）和市水利局要把一事一議研究好，研究好一事一議的順序和辦法，充分利用好這個政策，來推進全市的農(nóng)田水利基本建設。

水利工程是民心工程，總之。千秋大業(yè)，也是農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)的重要保證，各級黨委政府特別是水利系統(tǒng)，即要當好宣傳員又要當好戰(zhàn)斗員，還要當好跑腿員，千方百計爭取上面的錢，全力以赴，全面動員，盡快打響今冬明春的農(nóng)田水利基本建設攻堅戰(zhàn)，相信有我連續(xù)十七年獲省“紅旗渠精神杯”經(jīng)驗，有今年縣的典范，大家一定有能力、有決心和信心完成好今冬明春的水利建設，把全市水利建設推上一個新的高潮，造福于全市人民。