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同志們

收聽收看了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)動員暨“紅旗渠精神杯”競賽懲辦電視電話會，剛才。省長做了一個很重要、很全面、針對性很強(qiáng)的講話。下面，就貫徹全省電視電話會議精神，安排安排我市今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，再講3點意見。

一、提高認(rèn)識。迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮

工業(yè)的血液，水利是農(nóng)業(yè)的命脈。人民群眾生活水平提高的物質(zhì)基礎(chǔ)。全市各級政府和有關(guān)部門，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面掀起水利建設(shè)新高潮。

一）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)意義重大。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的臨時任務(wù)。首先，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是發(fā)展之需。農(nóng)田水利基本建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保證糧食平安的重大舉措，對于穩(wěn)定“三農(nóng)”基石、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需以及謀劃久遠(yuǎn)發(fā)展都具有重大意義。無論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式怎么發(fā)展變化，農(nóng)業(yè)對農(nóng)田水利的依賴不會改變，只會要求越來越高。其次，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是民生之基。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要基礎(chǔ)、重要手段和重要載體，無論是飲水平安、防汛抗旱，還是糧食生產(chǎn)等，都離不開農(nóng)田水利建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)效率，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，必需搞好農(nóng)田水利建設(shè)。其三，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是任務(wù)所迫。市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，骨干河道行洪標(biāo)準(zhǔn)偏低；特別是今年汛期，全市農(nóng)田局部內(nèi)澇面積達(dá)到32萬畝，北汝河多處發(fā)生險情，還存在著諸多困難和問題。必需下定決心，加大工作力度，從根本上提高防災(zāi)減災(zāi)能力，大幅度提升水利對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的基礎(chǔ)保證水平。

二）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)基礎(chǔ)堅實。去冬以來。以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力為目的大力實施農(nóng)村飲水平安、節(jié)水灌溉、防洪除澇、小流域治理等農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了明顯效果。一是建設(shè)力度不時加大。全市累計投工450萬個，完成土石方550萬立方米，投入水利建設(shè)資金4.8億元。二是防洪能力明顯提高。全面完成9座小型水庫除險加固工程，以及北汝河、雙洎河等河道險工歲修治理工程，確保了防汛平安。三是田間水利工程得到加強(qiáng)。小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項目完成投資5744萬元。四是農(nóng)村飲水平安工程扎實推進(jìn)。已解決飲水不安全人口12.6萬人，預(yù)計年底可解決22.5萬人，高出既定目標(biāo)2.5萬人。這些都為繼續(xù)做好全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

三）加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)機(jī)遇難得。今年。國家固定資產(chǎn)投資中把水利建設(shè)放在重要位置。剛剛召開的黨的十七屆五中全會上，總書記指出，要堅持興利除害結(jié)合、防災(zāi)減災(zāi)偏重、治標(biāo)治本兼顧、政府社會協(xié)同，盡快啟動水利重點單薄環(huán)節(jié)工程建設(shè)，提高對自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力。這些既是中央立足當(dāng)前的工作部署，又是著眼久遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，為我做好水利工作提供了難得機(jī)遇和有力保障。

要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，總之。切實把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措來部署，作為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵來推進(jìn)，作為解決民生問題的具體行動來實施，全面掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)工作新高潮。

二、突出重點。扎實推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工程

認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會精神，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅持防洪、除澇、抗旱偏重，開源、節(jié)流、維護(hù)并舉，積極探索農(nóng)田水利建管新機(jī)制，切實加快農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造步伐，努力提升防汛抗旱、飲水平安、農(nóng)田灌排等水利設(shè)施建設(shè)水平，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收提供水利保證。

一）加快農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)。今年。計劃解決22.5萬人。目前，僅完成任務(wù)的60.7%各縣（市、區(qū)）及有關(guān)部門要高度重視、積極行動、狠抓落實，確保年底前完成建設(shè)任務(wù)。一要加快進(jìn)度。要依照目標(biāo)責(zé)任書的要求，逐級落實責(zé)任、狠抓落實，采取交叉作業(yè)、多點施工，切實加快工程進(jìn)度。二要保障資金。要依照工程建設(shè)進(jìn)度及時撥付建設(shè)資金，加大監(jiān)管力度，保證資金使用平安。三要確保質(zhì)量。采取巡回監(jiān)理等多種形式，嚴(yán)把工程建設(shè)環(huán)節(jié)，全面提高工程質(zhì)量。四要及早謀劃。要謀劃好明年及“十二五”飲水平安建設(shè)項目，積極與省水利廳對接，爭取更多項目，做好前期工作，確保讓全市農(nóng)民及早用上安全水、放心水、方便水。

二）加強(qiáng)防洪基建工程建設(shè)。一要抓好小水庫除險加固工作。紙坊水庫和辛寨水庫。要確保年底前完成；新下達(dá)投資計劃的2座小水庫，要爭取年底前全面開工建設(shè)；未列入除險加固計劃的小水庫，要積極對接爭取。二要做好河道治理工作。雙洎河、清潩河治理工程要盡快開工建設(shè)，依照時間節(jié)點，保質(zhì)保量完成任務(wù)。要將雙洎河治理與鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，提高鄉(xiāng)村防洪能力，美化鄉(xiāng)村水生態(tài)環(huán)境。三要搞好河道險工治理工程。要按時完成雙洎河孫樓北險工、北汝河崗馬、趙保合險工等治理工程，提高我市骨干河道的防洪能力。

三）大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程建設(shè)。一要切實加快高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范區(qū)建設(shè)。要抓好相關(guān)縣（市）糧食高產(chǎn)節(jié)水灌溉示范園區(qū)、現(xiàn)代花卉節(jié)水灌溉示范園區(qū)、有機(jī)蔬菜節(jié)水灌溉示范園區(qū)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范園區(qū)和中藥材節(jié)水灌溉示范園區(qū)建設(shè)。做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套等項目的節(jié)水灌溉建設(shè)。三要分類指導(dǎo)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。既要發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)的固定式噴灌、滴灌及地埋管道灌溉，又要發(fā)展移動式噴灌和小型移動式噴灌機(jī)組等投資少、農(nóng)民樂意接受的節(jié)水灌溉工程。要抓好投資2000萬元的潁汝灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，確保早建成，早惠民。

四）突出抓好小型農(nóng)田水利重點縣及專項縣項目建設(shè)。禹州市、長葛市、許昌縣、鄢陵縣等小型農(nóng)田水利重點縣和專項縣。爭取列入全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣或?qū)ｍ椏h。

五）大力開展田間除澇工程建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要對轄區(qū)的排澇水系進(jìn)行認(rèn)真排查。疏通溝渠，撤除田埂路壩，清除農(nóng)田排水溝渠中的障礙物，確保排水疏通。特別對因各種工程取土造成的低洼積水地區(qū)，要采取針對性措施予以治理，確保除澇工程充分發(fā)揮作用。長葛市要著重解決長南公路、開許公路涉及董村鎮(zhèn)共計2500畝農(nóng)田的公路阻水問題。許昌縣要著重解決蘭南高速、s237省道涉及張潘、將官池鎮(zhèn)共計3.2萬畝農(nóng)田的公路阻水問題。襄城縣要著重解決涉及范湖、麥嶺、姜莊、丁營、茨溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低洼易澇地區(qū)的農(nóng)田排水體系建設(shè)。鄢陵縣要著重解決柏梁、陳化店、陶城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝系淤塞嚴(yán)重、溝內(nèi)土壩等問題。

三、強(qiáng)化措施。確保完成農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展和保證改善農(nóng)村民生的一項重要舉措。各級黨委政府要高度重視，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。強(qiáng)化措施，精心組織，狠抓落實，全面完成各項建設(shè)任務(wù)。

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成農(nóng)田水利基本建設(shè)的強(qiáng)大合力。水利部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收關(guān)；發(fā)展改革部門要把水利發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，積極申報水利項目，推進(jìn)水利重點工程建設(shè)；財政部門要積極籌措資金，加大投入力度，強(qiáng)化資金管理，做好農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的爭取工作；國土資源部門要做好水利建設(shè)土地征用及土地整理項目建設(shè)工作。其他相關(guān)部門，都要結(jié)合部門職責(zé)，認(rèn)真落實相關(guān)政策措施，積極支持和參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。

二）落實政策。將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套、土地整理等各項用于水利建設(shè)的資金捆綁使用,最大限度地發(fā)揮投資效益。三是發(fā)動群眾投入。要按照“一事一議”和“4+2工作法，調(diào)動農(nóng)民群眾投入農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，推動農(nóng)田水利基本建設(shè)健康發(fā)展。

三）強(qiáng)化督查。重點搞好水利基本建設(shè)項目的設(shè)計、審批、招標(biāo)、施工和監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，切實把好工程招標(biāo)關(guān)、建設(shè)施工關(guān)和質(zhì)量管理關(guān)。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用，對農(nóng)民舉報的工程質(zhì)量問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。對于工程建設(shè)中的腐敗問題，要依照黨紀(jì)國法嚴(yán)肅查處，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)建成“民心工程”精品工程”和“廉潔工程”

四）健全機(jī)制。確保工程效益正常發(fā)揮和可持續(xù)利用。一是抓好管養(yǎng)隊伍建設(shè)?？⒐さ墓こ瘫匦栌腥斯?，可以專職，也可以兼職。二是抓好協(xié)會建設(shè)。農(nóng)民用水協(xié)會和農(nóng)民用水合作組織是近幾年出現(xiàn)的新的管理模式，要鼓勵、引導(dǎo)、依靠農(nóng)民自己的力量來管好水利工程。三是抓好小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。只要符合當(dāng)?shù)貙嶋H、行之有效，可以采取賣、租、承包等多種方式來管理。

任務(wù)艱巨，同志們做好今冬明春的農(nóng)田水利基本建設(shè)。時間緊迫。各級各部門要以貫徹落實黨的十七屆五中全會和今天全省電視電話會議精神為契機(jī)，進(jìn)一步堅定信心，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。