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同志們

國(guó)家投入巨資要著力辦好這件事。國(guó)家發(fā)改委、水利部、監(jiān)察部等部委也多次對(duì)農(nóng)村飲水平安的工程質(zhì)量、資金匹配等進(jìn)行檢查。近幾年，農(nóng)村飲水平安工作是近年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院非常關(guān)心的一項(xiàng)民生工程。省、市都把農(nóng)村飲水平安工作列為我十件實(shí)事之一。可以說(shuō)，上上下下都非常重視。今年已經(jīng)幾次召開(kāi)飲水平安工作會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的安排安排。剛才，啟先局長(zhǎng)傳達(dá)了省農(nóng)村飲水平安會(huì)議精神，并對(duì)今年的農(nóng)村飲水平安工作講了很好的意見(jiàn)。請(qǐng)大家一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好省、市會(huì)議精神，結(jié)合自身實(shí)際，采取得力措施，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、肯定成果。

市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，2005年以來(lái)。經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力，全市農(nóng)村飲水平安工作取得了顯著效果，為改善民生、改善農(nóng)村飲水結(jié)構(gòu)做出了重要的貢獻(xiàn)。五年來(lái)，國(guó)家已下達(dá)我市農(nóng)村飲水平安項(xiàng)目總投資41638萬(wàn)元，興建各類供水工程383處，解決了93.6萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，加上今年要解決37.62萬(wàn)人飲水問(wèn)題，年底，全市共解決農(nóng)村飲水平安人數(shù)達(dá)131.22萬(wàn)人。

主要經(jīng)驗(yàn)有幾個(gè)方面：一是高度重視，市農(nóng)村飲水平安工作取得的可喜成果。創(chuàng)新思路。各級(jí)政府把農(nóng)村飲水平安工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，高度重視，常抓不懈。各縣區(qū)在五年來(lái)的實(shí)際工作中，深入研究，創(chuàng)新思路，探索出了一些好的建設(shè)與管理機(jī)制，逐步完善了農(nóng)村飲水平安工作實(shí)施方案。二是擴(kuò)大規(guī)模、提高規(guī)范。各地積極依照市委、市政府的要求，精心組織，整鄉(xiāng)連片推進(jìn)，建成了受益人口超萬(wàn)人的集中聯(lián)片供水工程10多處，充分發(fā)揮資金效益和工程的規(guī)模效益。同時(shí)，嚴(yán)格依照基本建設(shè)管理順序和技術(shù)規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一入戶規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。工程質(zhì)量監(jiān)管得到強(qiáng)化，工程質(zhì)量有了保證。依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體思路，實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水鄉(xiāng)村化，讓農(nóng)民群眾象鄉(xiāng)村居民一樣用上了清潔的自來(lái)水，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。三是創(chuàng)新模式，規(guī)范管理。幾年來(lái)，各縣區(qū)因地制宜探索出用水協(xié)會(huì)管理、公司化管理、股份制管理、拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)、承包等農(nóng)村飲水平安平安工程管理模式，較好地解決了工程建成后的管理運(yùn)行問(wèn)題。特別是農(nóng)村飲水平安維修基金的建立，為全市農(nóng)村飲水平安工程臨時(shí)發(fā)揮效益奠定了基礎(chǔ)。

必需清醒地看到全市農(nóng)村飲水平安工作還存在一些困難和問(wèn)題。主要是地方的配套資金不到位，肯定成果的同時(shí)。影響了整體工程進(jìn)度和質(zhì)量；局部縣（區(qū)）沒(méi)有很好地貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》文件規(guī)定，農(nóng)村飲水平安動(dòng)力用電規(guī)范仍然是工業(yè)用電價(jià)格；工程管理體制不完善等等。這些問(wèn)題需要我認(rèn)真對(duì)待，深入研究，抓緊解決。

二、真抓實(shí)干。

一要突出重點(diǎn)。農(nóng)村飲水平安重點(diǎn)解決飲用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等嚴(yán)重影響身體健康的水質(zhì)問(wèn)題。為工程建設(shè)提供資金保證；衛(wèi)生部門要加大供水水質(zhì)的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)。同時(shí)，飲水工程要與新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)、示范村、移民新村、沼氣村建設(shè)相結(jié)合，依照“因地制宜，適度規(guī)模”原則，大力推進(jìn)規(guī)模化飲水工程建設(shè)，再建一批供水規(guī)模超萬(wàn)人、甚至10萬(wàn)人以上的大型飲水工程。

二要科學(xué)規(guī)劃。去年國(guó)家對(duì)全國(guó)農(nóng)村飲水平安狀況進(jìn)行了再次的調(diào)查復(fù)核。市進(jìn)行了安排安排，本次復(fù)核我市新增飲水不安全人口367萬(wàn)人。要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，如能列入新的規(guī)劃，將會(huì)爭(zhēng)取到18億元的投資，這對(duì)改善我市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，以及今后的村村通自來(lái)水建設(shè)具有非常重要的意義。

三要保護(hù)水源。各級(jí)政府在今后一個(gè)時(shí)期要著力保證飲用水水源平安。合理確定飲用水水源維護(hù)區(qū)和飲水工程管護(hù)范圍。飲用水水源地附近要禁止發(fā)展高污染工業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，做好廢污水和垃圾處置工作，減少水源污染。要逐步完善農(nóng)村飲水平安監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)動(dòng)態(tài)狀況，切實(shí)保證飲水平安。

二要依照合理確定供水水價(jià)，四要加強(qiáng)管理。一要按照“產(chǎn)權(quán)明晰、市場(chǎng)運(yùn)作、競(jìng)爭(zhēng)管理”原則。并根據(jù)供水本錢、費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化情況適時(shí)調(diào)整，確保工程良性運(yùn)行。三要加強(qiáng)工程建設(shè)資金的使用、管理和監(jiān)督，健全完善財(cái)務(wù)審計(jì)制度。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

安排給我市解決飲水不安全農(nóng)村人口的任務(wù)達(dá)到37.62萬(wàn)人，今年國(guó)家的投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)?？偼顿Y近2億元。這是實(shí)施農(nóng)村飲水平安工程以來(lái)安排給我市規(guī)模最大的一年。市政府已經(jīng)與省水利廳就今年的工程建設(shè)任務(wù)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各縣（區(qū)）也與市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各縣（區(qū)）要認(rèn)真履行職責(zé)，采取得力措施，確保年底前圓滿完成建設(shè)任務(wù)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。明確農(nóng)村飲水平安工作的責(zé)任主體是各級(jí)政府?？茖W(xué)制訂具體的實(shí)施方案，認(rèn)真抓緊抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，研究新情況，解決新問(wèn)題。特別是施工的進(jìn)度、質(zhì)量、平安等問(wèn)題，要親自過(guò)問(wèn)、抓緊解決，確保今年農(nóng)村飲水平安工作順利進(jìn)行。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化資金保證。財(cái)政部門要及時(shí)落實(shí)好配套資金。并切實(shí)做好資金管理工作，確保資金平安。各渠道籌集的農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)資金，要在縣級(jí)以上主管部門專戶立賬，按工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)行報(bào)賬制。要制定和強(qiáng)化監(jiān)督檢查等制度，防止資金滯留、挪用和非法占用。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化施工保證。今年我市農(nóng)村飲水平安工作任務(wù)重、建設(shè)規(guī)模大、規(guī)范要求高?？茖W(xué)安排工期，確保如期完成全年任務(wù)。要加大科技創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的施工工藝和施工設(shè)備，提高施工效率和工程建設(shè)質(zhì)量，確保農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)又好又快地推進(jìn)。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化水質(zhì)保證。各級(jí)各部門要依照省政府關(guān)于確保今年全市水質(zhì)合格率在去年基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)的要求。保證廣大群眾吃上合格的自來(lái)水。

需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，同志們農(nóng)村飲水平安建設(shè)是一項(xiàng)臨時(shí)而艱巨的任務(wù)。做好這項(xiàng)工作。需要有關(guān)部門的密切配合，需要廣大農(nóng)民的積極參與，需要社會(huì)各界的大力支持。一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保高質(zhì)量完成今年的農(nóng)村飲水平安工作，為推動(dòng)民生水利事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)！