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同志們

總結(jié)近年來(lái)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)開(kāi)展情況，這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省和沈陽(yáng)市加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會(huì)議精神。查找存在問(wèn)題，明確工作重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為我市建設(shè)區(qū)域中心強(qiáng)縣、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣提供有力保證。剛才，同志宣讀了關(guān)于懲辦年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的通報(bào)》代表市委、市政府向上述受表彰的單位表示祝賀和感謝，等六家單位做了表態(tài)發(fā)言，講得很好，希望你今后的工作中兌現(xiàn)承諾。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、服務(wù)更優(yōu)。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得顯著成果

市委、市政府始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保證和重要措施來(lái)抓，近年來(lái)。圍繞建設(shè)一流的服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境，提出把我市建設(shè)成為區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)全市上下的不懈努力，取得了審批事項(xiàng)少、工作效率高、服務(wù)態(tài)度好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的階段性效果，為我市近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)明了良好的條件和基礎(chǔ)，基本實(shí)現(xiàn)了讓投資商滿意，讓人民群眾滿意，讓市委市政府滿意的宗旨。

市圍繞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)主要抓了以下幾項(xiàng)工作：近年來(lái)。

1開(kāi)通了移動(dòng)工商”服務(wù)車(chē)。年。撥付專(zhuān)款，支持市工商局開(kāi)通了移動(dòng)工商”服務(wù)專(zhuān)用車(chē)。兩年來(lái)，工商服務(wù)觸角延伸到30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，延伸到各個(gè)村屯、業(yè)戶，2萬(wàn)多個(gè)市場(chǎng)主體。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，采取預(yù)約集中登記服務(wù)方式，上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)核準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)照，極大地便利了廣大農(nóng)民群眾。個(gè)轉(zhuǎn)私”工作中，移動(dòng)工商”深入到企業(yè)和個(gè)體工商戶中進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，鼓勵(lì)全民投資守業(yè)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合條件的個(gè)體工商戶申辦私營(yíng)企業(yè)；鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)采用公司組織形式實(shí)施公司制改造。為50余戶企業(yè)實(shí)施了公司制改造，為地方稅收培育了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2完善了行政審批服務(wù)中心。市政府先后對(duì)行政審批服務(wù)中心硬件環(huán)境進(jìn)行了改造。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，理順了機(jī)制。年審批服務(wù)中心共設(shè)立27個(gè)固定窗口（27個(gè)有審批職能的科局在固定窗口辦公）5個(gè)臨時(shí)窗口。窗口單位派駐審批服務(wù)中心的工作人員65人，總體上形成了一站式”辦公、一條龍”服務(wù)的格局，使審批效率大幅提高，服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。年即辦率為77%許諾事項(xiàng)平均審批時(shí)間為3.0個(gè)工作日。年即辦率為95%許諾事項(xiàng)平均審批時(shí)間為2.8個(gè)工作日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心也發(fā)揮了積極的作用，方便了群眾。

3清理了審批、收費(fèi)項(xiàng)目。年對(duì)審批項(xiàng)目、審批時(shí)限調(diào)整、壓縮的基礎(chǔ)上。財(cái)政局、物價(jià)局對(duì)104項(xiàng)收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行再次審核，削減幅度在40%以上。

4開(kāi)展了進(jìn)企業(yè)解難題活動(dòng)。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)施保增長(zhǎng)工程”活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各相關(guān)部門(mén)對(duì)全市100戶企業(yè)、100個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行包保，切實(shí)深入企業(yè)、走近項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到實(shí)際困難給予協(xié)助，能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)解決，未能立即解決的通過(guò)匯總、梳理，通過(guò)市長(zhǎng)辦公會(huì)集中協(xié)調(diào)處置。

5設(shè)立了企業(yè)110服務(wù)熱線。年3月5日。共受理企業(yè)來(lái)電657個(gè)，接待來(lái)訪228人次，先后協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問(wèn)題254件，真正起到全天候?yàn)槠髽I(yè)排憂解難、企業(yè)家之家的積極作用。

政風(fēng)行風(fēng)熱線、市民服務(wù)熱線也通過(guò)各自渠道受理了群眾訴求，同時(shí)。解決了多個(gè)層面的問(wèn)題。很多部門(mén)對(duì)我市招商引資來(lái)的項(xiàng)目實(shí)行了一事一議”特事特辦”綠色通道”等措施，為項(xiàng)目落地和新民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，代表市委、市政府向各部門(mén)、各單位，特別是駐新單位的同志們致以高尚的敬意，并表示衷心的感謝。

二、抓住重點(diǎn)。切實(shí)解決政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在突出問(wèn)題

要放在解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)存在突出問(wèn)題上。今年我市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。

1最大限度地減少審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)。市政府將在近期將重新審核確定的審批事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、公布。下一步要鞏固審批制度改革成果，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作。對(duì)已經(jīng)減掉的行政審批事項(xiàng)，不能死灰復(fù)燃，防止反彈；不能明減暗不減，防止變相增加審批事項(xiàng)，努力使我市的行政審批事項(xiàng)在全國(guó)同類(lèi)鄉(xiāng)村中做到最少。繼續(xù)建設(shè)好行政審批服務(wù)中心，真正做到一站式”辦公。該進(jìn)廳的部門(mén)必需進(jìn)廳，該在大廳辦的事情必需在大廳內(nèi)辦，絕不能體外循環(huán)，絕不能拿到局里再研究。

2最大限度地簡(jiǎn)化辦事順序。各部門(mén)、各單位都要按照“提速增效”要求，全面實(shí)施限時(shí)料理和限時(shí)服務(wù)制，對(duì)有法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的要在保證按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取實(shí)際辦結(jié)時(shí)間比原規(guī)定和許諾時(shí)間再壓縮20%以上；凡沒(méi)有明確規(guī)定時(shí)限的要在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，最長(zhǎng)不得超過(guò)5個(gè)工作日，要切實(shí)提高工作效率。對(duì)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，要設(shè)立“綠色通道”實(shí)行一事一議，特事特辦，急事急辦，難事巧辦，快速辦結(jié)。

3最大限度地增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。各部門(mén)各單位要深入貫徹這次會(huì)議精神，認(rèn)真查找自身工作中存在缺乏，看看有沒(méi)有門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門(mén)作風(fēng)；有沒(méi)有借審批之機(jī)，謀取單位、小團(tuán)體和個(gè)人利益的現(xiàn)象；有沒(méi)有重“審批”輕“監(jiān)管”重“收費(fèi)”輕“服務(wù)”重“局部”輕“全局”現(xiàn)象；有沒(méi)有作風(fēng)拖拉、推諉扯皮、吃拿卡要的現(xiàn)象；有沒(méi)有以罰代管、以收費(fèi)代執(zhí)法的現(xiàn)象；有沒(méi)有不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象；有沒(méi)有對(duì)已減少的審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)明放暗不放，變相行使審批權(quán)的現(xiàn)象。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，明確政府的所有部門(mén)都是服務(wù)部門(mén)，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是人民群眾的服務(wù)員，把管理與服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，寓管理于服務(wù)之中，為企業(yè)、外商和基層群眾提供全程式、貼心式、保姆式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、強(qiáng)化落實(shí)。全力打造一流的發(fā)展環(huán)境

一項(xiàng)系統(tǒng)工程。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作是一項(xiàng)臨時(shí)性工作。首先要打造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，要樹(shù)立抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力的意識(shí)，人人抓環(huán)境，時(shí)時(shí)抓環(huán)境。打造一流的發(fā)展軟環(huán)境，就要扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在抓實(shí)，一抓到底，抓出實(shí)效。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別是一把手”作為外地區(qū)、本部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”要站在講政治、講大局、促發(fā)展的高度，正確處置好發(fā)展與管理、收費(fèi)與服務(wù)、條條與塊塊、局部與全局的關(guān)系。要身體力行抓落實(shí)，集中力量抓關(guān)鍵，著力解決存在問(wèn)題。班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，要敢于宣誓“從我做起，向我看齊”要求廣大干部做到領(lǐng)導(dǎo)干部必需首先做到要求基層做到上級(jí)機(jī)關(guān)必需首先做到要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，切實(shí)做到任務(wù)落實(shí)到部門(mén)，工作落實(shí)到崗位，責(zé)任落實(shí)到人員。做到人人有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力，從而營(yíng)造“人人為發(fā)展，人人是環(huán)境”良好社會(huì)氛圍，真正形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，上下貫通的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

2加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)現(xiàn)有的具有執(zhí)法職能的事業(yè)單位和執(zhí)法項(xiàng)目進(jìn)行歸口理順，杜絕重復(fù)執(zhí)法、多頭收費(fèi)、交叉執(zhí)法和越權(quán)執(zhí)法。二要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)票據(jù)管理和對(duì)收費(fèi)資金的管理，實(shí)行收繳分離和收支兩條線，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬，堅(jiān)決取締“小金庫(kù)”對(duì)亂收費(fèi)亂罰款不開(kāi)據(jù)直接進(jìn)個(gè)人腰包的公開(kāi)舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決清除隊(duì)伍。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)重大項(xiàng)目“全程代辦”服務(wù)制度，誰(shuí)的項(xiàng)目誰(shuí)牽頭，一包到底。四是整合現(xiàn)有資源，建立政風(fēng)行風(fēng)熱線、企業(yè)110及市民服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到首辦跟蹤，由第一名接線者負(fù)責(zé)接轉(zhuǎn)、分劈、協(xié)調(diào)到相應(yīng)機(jī)構(gòu)或部門(mén)，直到結(jié)果反饋，真正讓企業(yè)和老百姓一個(gè)電話解決問(wèn)題。各單位在為企業(yè)、為群眾辦事時(shí)，都要少講客觀原因，多找主觀毛病，不講辦不成，多講我能辦、幫你辦、教你辦、辦得成、辦得好，多去成全企業(yè)，成全項(xiàng)目。

3嚴(yán)肅紀(jì)律。要切實(shí)履行好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督推動(dòng)作用。要采取日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、暗查暗訪相結(jié)合的方法，每周至少組織一次明查暗訪活動(dòng)，每?jī)蓚€(gè)月通報(bào)一次正反兩個(gè)方面的典型。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)阻礙政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的人和事，要加強(qiáng)教育、嚴(yán)肅批評(píng)、促其整改。對(duì)部門(mén)利益至上，以種種借口影響政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的部門(mén)或單位，要現(xiàn)場(chǎng)督辦，協(xié)助查找原因、制定措施、解決問(wèn)題。要把查辦案件作為推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要手段，對(duì)有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)懲不怠，做到有舉必查，查則必清，清則必果。典型案件要公開(kāi)曝光，警示和震懾破壞政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的行為。

關(guān)乎民生，同志們?nèi)嫔钊腴_(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)關(guān)乎發(fā)展。關(guān)乎民意，全市各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)我市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面，用政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的良好效果推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)、健康、和諧發(fā)展，為我市早日建成“區(qū)域中心強(qiáng)縣、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣、科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”做出新的更大的貢獻(xiàn)。