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同志們

這里隆重召開年度教育工作會(huì)議。會(huì)上，全市“兩會(huì)”剛剛結(jié)束之際。對(duì)年度教育工作先進(jìn)學(xué)校、先進(jìn)單位進(jìn)行了懲處，此，代表市人民政府向獲獎(jiǎng)的所有學(xué)校和單位表示熱烈的祝賀！

局長(zhǎng)對(duì)年的教育工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，剛才。對(duì)年的工作作出了動(dòng)員和部署，講得很好，希望大家在今后的工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面，講三個(gè)方面的意見：

一、明確發(fā)展形勢(shì)。增強(qiáng)責(zé)任感和使命感

市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，年。全市廣大教職員工團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，教育事業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育裝備與應(yīng)用工作全面推進(jìn)，順利通過省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收；寄宿制學(xué)校建設(shè)和校舍維修改造建設(shè)有序?qū)嵤k學(xué)條件大幅改善；新課程教學(xué)改革扎實(shí)開展，素質(zhì)教育不時(shí)深化；教學(xué)教研效果豐碩，高考效果續(xù)寫輝煌；師資培訓(xùn)力度加大，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提高；各項(xiàng)惠民政策得到落實(shí)，教育的公平性更加凸顯。因?yàn)橛写蠹业哪瞰I(xiàn)、有廣大教師的辛勤耕耘，有社會(huì)各界人士的鼎力支持，市教育事業(yè)才得以健康和諧地發(fā)展。此，代表市人民政府向在座的各位及全市教育工作者表示高尚的敬意！

市“開展二次創(chuàng)業(yè)，年是鄉(xiāng)村圈教育綜合改革的深化年。再造一個(gè)”關(guān)鍵年，全市教育必需立足新起點(diǎn)，掌握新機(jī)遇，尋求快發(fā)展。目前，市教育事業(yè)在改革和發(fā)展中還存在不少問題，面臨著許多新的挑戰(zhàn)，主要表示為：

學(xué)生上學(xué)難；二是學(xué)生年齡小，農(nóng)村學(xué)?！八碾y”問題急需解決。當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校普遍存在著新的四難”一是學(xué)區(qū)范圍廣。家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)難；三是承擔(dān)責(zé)任大，教師育人難；四是基礎(chǔ)條件差，學(xué)校管理難。只有從根本上解決好農(nóng)村學(xué)校呈現(xiàn)的四難”才可能辦好讓群眾滿意的教育。

仍面臨很大的困難和阻力，素質(zhì)教育有待進(jìn)一步深化。推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的政策措施還不夠有力。教育教學(xué)改革有待深化，教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)規(guī)范和機(jī)制有待完善，德育工作的實(shí)效性有待增強(qiáng)，片面追求升學(xué)率的傾向還很嚴(yán)重，中小學(xué)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，學(xué)生全面發(fā)展、健康生長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境還需要全社會(huì)來共同營(yíng)造。

加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策措施和制度滯后，教師隊(duì)伍制度建設(shè)不夠完善。代課教師比例偏高。教師準(zhǔn)入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還不完善，教師工資、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等保證政策還不健全，教師素質(zhì)急需提高，各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制有待改進(jìn)，廣大教師的積極性、主動(dòng)性和發(fā)明性沒有得到充分發(fā)揮。

農(nóng)村教育基礎(chǔ)仍然單薄，教育公平需要大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間義務(wù)教育階段學(xué)校發(fā)展不均衡。辦學(xué)條件亟待改善；涉及老百姓利益的問題需要進(jìn)一步解決，對(duì)義務(wù)教育階段亂辦班、亂發(fā)資料、亂收費(fèi)等問題群眾意見很大；農(nóng)村留守兒童教育、幼兒教育、民辦教育、學(xué)校平安等方面還有不少問題需要認(rèn)真加以解決。

地方政府和基層組織支持發(fā)展教育的積極性還沒有充分地調(diào)動(dòng)起來，教育改革需要進(jìn)一步深化。教育行政管理方式還不適應(yīng)教育改革發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能的要求。教育督導(dǎo)需要盡快加強(qiáng)；社會(huì)力量參與發(fā)展教育的政策體系有待完善，公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的制度環(huán)境有待改善；教育信息化水平不高，加強(qiáng)對(duì)外合作與交流需要增強(qiáng)。

一定要堅(jiān)持清醒頭腦，面對(duì)存在問題。切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，落實(shí)工作舉措，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作又好又快地發(fā)展。

二、掌握發(fā)展機(jī)遇。搶占教育發(fā)展先機(jī)

國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，當(dāng)前。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，國家也處于本世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的時(shí)期。為了撫慰消費(fèi)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把改善民生作為保增長(zhǎng)的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)此，市委、市政府已經(jīng)作出了重要的戰(zhàn)略安排，教育事業(yè)作為最大的民生，要善于從危機(jī)中尋找機(jī)遇，困難中謀求發(fā)展。這里我講幾點(diǎn)供大家參考。

積極爭(zhēng)取增加教育投入。年國家計(jì)劃初步布置我省建設(shè)項(xiàng)目124個(gè)，認(rèn)真吃透中央保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需的政策要求和工作部署。投資約1.8億元。要結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，以及國家大力扶持中西部地區(qū)發(fā)展的有利政策，高起點(diǎn)、高目標(biāo)地做好全市教育事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期的改革與發(fā)展規(guī)劃，充分利用各種資源，突出抓好項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作，爭(zhēng)取政策支持和資金投入。

均衡配置教育資源，深入研究鄉(xiāng)村圈“兩型社會(huì)”建設(shè)要求和教育部與省政府簽訂的鄉(xiāng)村圈教育綜合改革國家實(shí)驗(yàn)區(qū)”合作協(xié)議。全面探究教育的新發(fā)展。單薄學(xué)校要尋求與圈內(nèi)示范學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，職業(yè)學(xué)校要實(shí)行聯(lián)合辦學(xué)和掛靠辦學(xué)、逐步推進(jìn)校長(zhǎng)和教師定期交流；要進(jìn)一步完善素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)機(jī)制，全面提升教學(xué)教研水平，資源共享、人才互動(dòng)、信息交流等方面加強(qiáng)合作，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，贏得新一輪的大發(fā)展、大跨越。

國務(wù)院公布了關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見》這是黨中央、國務(wù)院優(yōu)先發(fā)展教育，提高教師地位的重要舉措，對(duì)于提高教師待遇、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)具有非常重要的意義。要把握契機(jī)，從深化教育分配制度入手，強(qiáng)化精細(xì)管理,全面落實(shí)義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。通過深入調(diào)研論證和廣泛征求意見。打破義務(wù)教育階段學(xué)校教師“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”局面，激發(fā)教師工作激情，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

三、突出工作重點(diǎn)。圓滿完成年各項(xiàng)工作任務(wù)

局長(zhǎng)在演講中已經(jīng)作出了周密的布置，關(guān)于全市年的教育工作。這里提六點(diǎn)要求。

一、認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

市委、市政府將分批在全市黨員干部中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)，今年。教育系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地做好自身的工作。一是做好教育發(fā)展規(guī)劃。教育部門要結(jié)合我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路和鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步解放思想，深入調(diào)研，加快推進(jìn)職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，對(duì)全市公辦和民辦高中、初中、小學(xué)進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、布局，促進(jìn)教育的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。城區(qū)公辦民辦職校，城區(qū)高中、初中、小學(xué)、幼兒園要作為規(guī)劃的重點(diǎn)。二是要抓好項(xiàng)目謀劃和項(xiàng)目建設(shè)。要結(jié)合教育發(fā)展的實(shí)際，謀劃發(fā)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取建設(shè)資金，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)辦學(xué)條件的改善和教育事業(yè)的發(fā)展。對(duì)爭(zhēng)取到項(xiàng)目，要按規(guī)定的建設(shè)時(shí)限、質(zhì)量、規(guī)范，認(rèn)真組織實(shí)施。三是促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)各級(jí)各類教育要統(tǒng)籌兼顧，結(jié)構(gòu)上科學(xué)合理，規(guī)模上相互適應(yīng)，質(zhì)量上相互支撐。要以發(fā)展中等職業(yè)教育為突破口，重視學(xué)前教育，解決學(xué)前教育放任自流的問題；重視特殊教育，照顧特殊群體的教育需求；加快普及高中教育，提高高中教育科研管理水平。

二、促進(jìn)教育均衡發(fā)展

優(yōu)質(zhì)高效地完成市政府規(guī)定的十件實(shí)事”把政府的一系列優(yōu)惠政策落到實(shí)處。要做好義務(wù)教育學(xué)校循環(huán)教科書使用工作，要堅(jiān)持把均衡發(fā)展、促進(jìn)公平、辦人民滿意的教育作為辦學(xué)的指導(dǎo)原則。一是進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保證新機(jī)制。切實(shí)用好和管好農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修改造經(jīng)費(fèi)。規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)校財(cái)務(wù)電算化管理工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)與應(yīng)用工作。要在省級(jí)檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高裝備水平，加強(qiáng)技術(shù)支持，強(qiáng)化課堂運(yùn)用，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育的公平與均衡發(fā)展。三是加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理。以服務(wù)學(xué)生、方便家長(zhǎng)、堅(jiān)持自愿的原則招收寄宿學(xué)生，盡可能地減輕農(nóng)村學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，保證每一個(gè)學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。

三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

利用學(xué)校例會(huì)、全體教職工大會(huì)和民主生活會(huì)等形式開展經(jīng)常性的師德教育活動(dòng)，教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低是學(xué)校教育質(zhì)量好壞的決定性因素。一是要加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)。要從依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、為人師表等方面對(duì)師德進(jìn)行量化考評(píng)。引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和教育觀，不時(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，逐步建立起社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系。二是強(qiáng)化教師培訓(xùn)。要制定切實(shí)可行的教師培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持面向全員、突出骨干、傾斜農(nóng)村的方針，重點(diǎn)加大短缺學(xué)科教師的培訓(xùn)力度，解決教學(xué)過程中遇到實(shí)際困難。三是加強(qiáng)名師隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，以群眾的口牌論英雄，進(jìn)一步重視發(fā)揮骨干教師和優(yōu)秀教師的作用，打造教育品牌。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要落實(shí)校長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制，制定校長(zhǎng)任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向，把德才兼?zhèn)涞哪贻p骨干教師空虛到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。五是建立農(nóng)村中小學(xué)教師定向招考制度。加大大學(xué)生教師的引進(jìn)力度，加大代課教師考轉(zhuǎn)力度，對(duì)新招聘和招考的國家教師采取定向定位服務(wù)，即確定學(xué)科、確定崗位、確定學(xué)校，逐年補(bǔ)充，簽訂服務(wù)年限，逐步解決農(nóng)村中小學(xué)校教師老齡化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理的問題。

四、切實(shí)提高教育質(zhì)量

要把教育發(fā)展的重心由重規(guī)模轉(zhuǎn)到注重教育內(nèi)涵、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展上來。一是要全面加強(qiáng)中小學(xué)德育工作。以慶祝新中國成立周年為主題，隨著各類學(xué)校生源的減少。通過加強(qiáng)校園文化建設(shè)，開展豐富多彩的德育教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神、團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)、基本道德規(guī)范和良好行為習(xí)慣，進(jìn)一步抓好誠信教育、遵紀(jì)守法教育以及職業(yè)道德教育，切實(shí)提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。二是切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)。要進(jìn)一步完善考試招生制度和教育評(píng)價(jià)體系，轉(zhuǎn)變教育思想，創(chuàng)新教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方法，加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)。嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和作業(yè)數(shù)量，有效減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)各門功課開設(shè)和教學(xué)，切實(shí)提高學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康、藝術(shù)等學(xué)科教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生平安管理和污染病防控工作，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。三是提高高考質(zhì)量。高考成果是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是群眾衡量學(xué)校和我市教育整體質(zhì)量的最直觀的標(biāo)尺。去年高考，市5名學(xué)生考入清華北大，深得全市人民的認(rèn)可?，F(xiàn)在距離今年高考僅有三個(gè)多月，各高中學(xué)校要充分利用短暫的時(shí)間，強(qiáng)化科學(xué)備考、集體備考和高效備考，力爭(zhēng)今年高考再創(chuàng)輝煌。

五、大力發(fā)展職業(yè)教育

有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，職業(yè)教育有利于縮短人才培養(yǎng)周期。有利于提高高中階段教育入學(xué)率。大力發(fā)展職業(yè)教育仍然是市今年以及今后一段時(shí)間教育工作的重中之重。一是強(qiáng)化責(zé)任。市政府近幾年都將職教招生任務(wù)完成情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的重要依據(jù)之一，強(qiáng)化了政府的責(zé)任。各職業(yè)學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展職業(yè)教育的重任。二是早作謀劃。各地各校要早部署、早宣傳、早行動(dòng)。近年來，教育戰(zhàn)線在職教招生上已經(jīng)積累了一套行之有效的方法，要靈活運(yùn)用，推陳出新，注重時(shí)效。三是要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲結(jié)賬。剛才已經(jīng)對(duì)去年做得好的單位進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得差一點(diǎn)的單位進(jìn)行了罰款，這只是標(biāo)明了工作的一個(gè)態(tài)度。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)信心，創(chuàng)新工作舉措，爭(zhēng)取超額完成職教招生任務(wù)。同時(shí)，也要求各職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)管理，形成特色，提高質(zhì)量，切實(shí)樹立職業(yè)學(xué)校良好的社會(huì)形象。

六、全力做好信訪穩(wěn)定工作

下崗和失業(yè)人數(shù)比往年增多，年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)緊張，維護(hù)穩(wěn)定工作任務(wù)相當(dāng)繁重。再加上義務(wù)教育階段績(jī)效工資改革的問題、民辦教師的問題、返鄉(xiāng)人員孩子讀書的問題、學(xué)校管理的問題、教育收費(fèi)的問題、學(xué)生的平安問題，都有可能引發(fā)群體性事件。抓教育發(fā)展的同時(shí)，必需把平安穩(wěn)定工作放在非常重要的位置。一是加強(qiáng)管理。要嚴(yán)格按政策收費(fèi)，和諧師生關(guān)系，及時(shí)化解矛盾和問題。各學(xué)校負(fù)責(zé)人要帶頭深入年級(jí)、班組、學(xué)生，掌握他思想狀況，把可能出現(xiàn)的問題化解在萌芽狀態(tài)。二是成立專班。要加強(qiáng)政策、法規(guī)宣傳，依照省市統(tǒng)一政策做好思想疏導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)異動(dòng)及時(shí)報(bào)告，加強(qiáng)穩(wěn)控和重點(diǎn)盯防，對(duì)掌握的搞串聯(lián)集資上訪的要及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門予以教育訓(xùn)誡，對(duì)違法上訪行為依法處置。三是要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制。積極防范和妥善處置各類突發(fā)事件。四是要嚴(yán)肅責(zé)任追究。要堅(jiān)持“屬地管理、誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，守好自家的門，看好自家的人。確保不發(fā)生平安事故，不發(fā)生惡性事件，不出現(xiàn)赴省進(jìn)京上訪。對(duì)因亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課，體罰學(xué)生，強(qiáng)迫學(xué)生在校進(jìn)餐、住宿而引發(fā)群體投訴或上訪的責(zé)任人，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)“一把手”嚴(yán)肅處置。

大有希望的事業(yè)，同志們教育是為了明天的事業(yè)。值得我為之拼搏奮斗的事業(yè)，市委、市政府和全市百萬人民對(duì)我寄予了新的希望。新的一年開始之際，讓我站在新的起點(diǎn)上，以嶄新的精神面貌，開拓進(jìn)取，扎實(shí)苦干，為不斷推進(jìn)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而努力奮斗！