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為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，切實鞏固我市農(nóng)村公路建設(shè)成果，充分發(fā)揮農(nóng)村公路應(yīng)有的社會經(jīng)濟(jì)效益，保障人民群眾安全便捷出行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實施意見》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作通知如下：

一、充分認(rèn)識做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性

“十一五”期間，我市不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提前完成了村通油路工程，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的交通保障。但在日常養(yǎng)護(hù)過程中還存在因養(yǎng)護(hù)不及時、不到位，造成道路破損嚴(yán)重的現(xiàn)象。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作是改善農(nóng)村民生的基礎(chǔ)工作，其質(zhì)量和成效如何，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的出行生命財產(chǎn)安全和生活質(zhì)量。缺乏養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路一旦發(fā)生安全事故，極易引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定事件和公共事件，影響農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)是確保鄉(xiāng)村公路安全、順暢的前提條件，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平、實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的現(xiàn)實要求。全市各單位、各部門必須進(jìn)一步提高農(nóng)村公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作重要性的認(rèn)識，按照分級管理原則，采取切實有效措施，組織好管轄范圍內(nèi)的農(nóng)村公路檢查、維修、改造等管理工作，確保農(nóng)村道路交通的運營安全。

二、做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作

市交通局要按要求認(rèn)真做好農(nóng)村公路修建計劃的制定、修建資金的管理和使用以及農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理的督促、檢查、驗收和技術(shù)指導(dǎo)等各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（含街道辦事處、農(nóng)場，下同）要按照公路養(yǎng)護(hù)、綠化等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，加強(qiáng)路基路面的日常養(yǎng)護(hù)和小修保養(yǎng)，做好農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修工作。要做好公路綠化工作，本著“因地制宜，因路制宜”的原則，積極開展公路綠化工作，消除綠化空白段。要抓好季節(jié)性養(yǎng)護(hù)，做好災(zāi)害的防治工作，做好春季翻漿、汛期防汛、冬季除雪應(yīng)急預(yù)案和各項保障措施，確保公路暢通。

三、加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理

市交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大力宣傳《中華人民共和國公路法》、《省公路管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作營造良好的社會氛圍。要積極配合路政管理部門加大對破壞公路和影響公路暢通等違規(guī)、違法行為整治力度，確保公路安全暢通。重點整治以下行為：在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)非法設(shè)卡和攔截車輛；損壞、擅自移動、涂改公路標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等公路附屬設(shè)施；堆放物品、傾倒垃圾及設(shè)置障礙物；打場、曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜；挖沙、采石、取土；堵塞、損壞公路排水設(shè)施；擅自埋設(shè)輸送易燃、易爆和有毒物品的管線等。

四、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移支付資金的使用管理

市財政局要及時足額撥付農(nóng)村公路修建資金。按照《市農(nóng)村稅費改革鄉(xiāng)級公路修建資金支出實施細(xì)則的通知》（東財企聯(lián)號文件）的有關(guān)規(guī)定，交通局負(fù)責(zé)修建資金總額63%的管理使用，主要用于公路路面中修、大修；橋梁的新建、改建及較大損毀工程修復(fù)等項目，不得挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)修建資金總額37%的管理使用，主要用于公路的日常養(yǎng)護(hù)和路面坑槽修補(bǔ)、翻漿處治、局部表處、白色路面采備養(yǎng)護(hù)料、黑色路面采備防滑料、路基防護(hù)、橋涵構(gòu)造物維修、涵洞新建和改建等項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在財政所設(shè)專戶，嚴(yán)禁擠占、挪用和超范圍使用，做到專款專用、帳目清楚、資金使用合理、管理規(guī)范。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年還應(yīng)從財政預(yù)算中安排一定資金于農(nóng)村公路，尤其是村級道路的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作順利實施。

五、加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的順利實施，市政府成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市交通局局長擔(dān)任，成員單位由市財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和農(nóng)場組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、農(nóng)場也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村兩級公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。

要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的檢查與考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取定期檢查與日?；橄嘟Y(jié)合方式進(jìn)行檢查，年終進(jìn)行總評。對全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，公路路況質(zhì)量顯著提高，養(yǎng)護(hù)資金籌措、使用管理突出的給予適當(dāng)獎勵；對管理不到位、全年路況質(zhì)量無明顯提高的進(jìn)行通報批評，并扣撥部分公路養(yǎng)護(hù)資金