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為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣個(gè)人建房用地審批管理，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地發(fā)展環(huán)境,規(guī)范全縣個(gè)人建房用地行為和土地交易秩序，有效遏制土地違法行為，保障城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展順利進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》、縣人民政府《關(guān)于印發(fā)〈縣“7·3”洪災(zāi)主城區(qū)災(zāi)后住房重建工作實(shí)施方案〉的通知》（府發(fā)[2009]14號(hào)）、《關(guān)于治理打擊非法買(mǎi)賣(mài)土地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等規(guī)定，特制定本實(shí)施辦法。

一、辦理對(duì)象

1、全縣“7·3”洪災(zāi)災(zāi)后重建安置點(diǎn)建房戶(hù)（全倒戶(hù)、部分倒房戶(hù)、D級(jí)危房戶(hù)）和開(kāi)發(fā)聯(lián)建戶(hù)；

2、贛韶鐵路（段）、贛韶高速公路（段）、西氣東輸二線(xiàn)和縣工業(yè)園等國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)征遷安置點(diǎn)建房戶(hù)；

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)其它未辦理用地審批的個(gè)人建房戶(hù)。

二、辦理原則

1、個(gè)人建房用地必須符合相應(yīng)的城市、村鎮(zhèn)和土地利用總體規(guī)劃；

2、嚴(yán)格執(zhí)行“一戶(hù)一宅”規(guī)定，必須提供相關(guān)證明；

3、不得超標(biāo)準(zhǔn)審批用地，農(nóng)村村民每戶(hù)占用耕地不得超過(guò)120平方米，宅基地和空閑地不得超過(guò)180平方米，荒山、荒坡不得超過(guò)240平方米，主城區(qū)不得超過(guò)90平方米；

4、建房宗地有糾紛的,糾紛調(diào)處雙方無(wú)異議后方可辦理；

5、年1月31前已建房屋。

三、集中辦理時(shí)限

集中辦理建房用地手續(xù)時(shí)間為年3月1日至年5月31日。

四、辦理程序

（一）個(gè)人建房用地按以下程序?qū)徟?/p>

1、資格審查：對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行資格審查，有以下情形之一的不予受理。

（1）年齡在十八周歲以下的；

（2）已列入規(guī)劃改造范圍內(nèi)或征地拆遷已統(tǒng)一安置的；

（3）農(nóng)村村民轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、出賣(mài)、出租宅基地上的房屋或房屋改作其他用途后，再申請(qǐng)建房的。

2、資料審查：必須對(duì)申請(qǐng)人所提供的資料認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。

（1）應(yīng)先取得規(guī)劃部門(mén)的審批手續(xù)；

（2）屬于征地拆遷安置的應(yīng)當(dāng)提供征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議或拆遷辦的證明；

（3）屬于7·3洪災(zāi)安置戶(hù)的，應(yīng)當(dāng)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的證明。

3、申請(qǐng)審批：建房人提交建房用地申請(qǐng)報(bào)告，提供申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口本原件查驗(yàn)、復(fù)印件存檔，經(jīng)村民委員會(huì)審核出具意見(jiàn)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所。

4、經(jīng)初審符合申請(qǐng)審批的建房，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)建房人的基本信息在村務(wù)公開(kāi)欄公示5天，公示期滿(mǎn)無(wú)異議的發(fā)放建房用地審批表；

5、申請(qǐng)建房人將填寫(xiě)的個(gè)人建房審批表報(bào)村(居)委會(huì)討論并簽署意見(jiàn)后交回鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所；

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所工作人員應(yīng)及時(shí)到建房地點(diǎn)，核定四至界址并在審批表中如實(shí)填寫(xiě)建房宗地相鄰界址，繪制建房宗地圖，由相鄰界址人簽署意見(jiàn)后填寫(xiě)勘查意見(jiàn),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核；

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)對(duì)建房用地申請(qǐng)進(jìn)行審核，按批次上報(bào)縣國(guó)土局審查后報(bào)縣人民政府審批。

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房的，由縣國(guó)土局按程序?qū)`法用地行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對(duì)符合規(guī)劃的經(jīng)立案查處后可補(bǔ)辦用地審批手續(xù)；對(duì)不符合規(guī)劃特別是占用基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)依法拆除地上建筑物，恢復(fù)土地原貌。

（三）農(nóng)村村民超標(biāo)準(zhǔn)用地已建房屋的，依法查處。符合規(guī)劃的，超出部分按規(guī)定處理，并提交退還具結(jié)保證書(shū)，辦理臨時(shí)用地手續(xù)；一戶(hù)多宅的，簽訂退還協(xié)議，方可辦理新建房屋用地審批手續(xù)。

（四）屬“7·3”洪災(zāi)開(kāi)發(fā)聯(lián)建的，由開(kāi)發(fā)聯(lián)建(聯(lián)合體)持縣政府批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)聯(lián)建的相關(guān)文件，按照《縣“7·3”特大洪災(zāi)主城區(qū)災(zāi)后住房開(kāi)發(fā)聯(lián)建實(shí)施細(xì)則》（府辦發(fā)[2009]29號(hào)）要求辦理用地審批手續(xù)，出售部分按城區(qū)土地基準(zhǔn)地價(jià)繳納土地出讓金。

（五）“7·3”洪災(zāi)全倒戶(hù)改建住宅的，屬在原址改建并未超原批準(zhǔn)用地范圍的，可按原審批的用地性質(zhì)和用途辦理用地審批手續(xù)；如原用地性質(zhì)為國(guó)有劃撥用地，經(jīng)建房人申請(qǐng)可按基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)交土地出讓金，辦理土地出讓手續(xù)。

（六）對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民（居民）建房審批，屬本村成員的村民建房，可直接辦理集體土地使用權(quán)審批手續(xù)，或根據(jù)建房人申請(qǐng)按基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)交土地出讓金辦理國(guó)有土地出讓手續(xù)。屬居民自建的補(bǔ)交土地出讓金，辦理國(guó)有土地出讓手續(xù)；圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的異地村民已建房的，經(jīng)村民三分二以上代表同意按規(guī)定處理后，辦理集體土地審批手續(xù)。

（七）城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)集體土地已建房的，依法查處。符合規(guī)劃的，按規(guī)定處以罰款、沒(méi)收違法所得和違法建筑后，由建房戶(hù)提出申請(qǐng)，按基準(zhǔn)地價(jià)的價(jià)格繳交罰沒(méi)收入，收取交易相關(guān)稅費(fèi)，辦理國(guó)有土地出讓手續(xù)；違反規(guī)劃的依法予以拆除。

（八）個(gè)人購(gòu)買(mǎi)縣城規(guī)劃區(qū)宅基地自建房屋的，按基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)交土地出讓金；建成房屋用于出售的，按規(guī)定處理后依法補(bǔ)交土地出讓金。