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一、正視問題

財(cái)政支出方面，服務(wù)大局作用明顯。20*年，全市財(cái)政支出336.9億元，比上年增長(zhǎng)37.3%，全面落實(shí)了市委、市政府加快發(fā)展的各項(xiàng)要求，公共財(cái)政的覆蓋范圍更加廣泛。以下幾個(gè)方面的支出成效明顯：一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面支出增長(zhǎng)24.8%，比20*年提高了4.8個(gè)百分點(diǎn)，確保了加快三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)支出需要，促進(jìn)了我市GDP的快速增長(zhǎng)，也為財(cái)政收入增長(zhǎng)培植了后續(xù)財(cái)源。二是對(duì)教科文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)的投入增長(zhǎng)32%，比20*年提高了9.5個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育、基本醫(yī)療體系、基層文化建設(shè)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)得到了重點(diǎn)保障。三是社保就業(yè)支出增長(zhǎng)21.9%，城鄉(xiāng)充分就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助等一些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題得到較好解決。四是對(duì)“三農(nóng)”的投入增長(zhǎng)58%，是實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展以來投入最大、覆蓋最廣的一年。五是轉(zhuǎn)移支付支出增長(zhǎng)26.8%，遠(yuǎn)郊縣（市）人均財(cái)力增加4436元，增強(qiáng)了困難區(qū)域的發(fā)展能力。

去年財(cái)政工作取得的成績(jī)，得到了市委、市政府的充分肯定。市委、市政府認(rèn)為，“近年來特別是去年以來，我市財(cái)稅工作取得了令人矚目的成績(jī)。財(cái)稅系統(tǒng)包括各區(qū)（市）縣在建立公共財(cái)政制度、增加財(cái)政收入、加強(qiáng)財(cái)政管理等方面做了大量富有成效的工作，作出了積極的貢獻(xiàn)”。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府，對(duì)大家一年來的辛勤工作表示親切的慰問，對(duì)全市各級(jí)、各部門廣大財(cái)稅干部和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出的積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到，我市的財(cái)政工作與市委、市政府加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求還有差距，突出表現(xiàn)在：一是財(cái)政綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)。盡管我市20*年的地方財(cái)政收入規(guī)模在15個(gè)副省級(jí)城市中的排名升至第6，取得了明顯的進(jìn)步，但是，我市的一般預(yù)算收入規(guī)模在15個(gè)副省級(jí)城市中僅排名第8，與深圳、廣州、杭州、寧波、南京、青島、大連相比，分別少了314.1億元、240.3億元、115.1億元、70.6億元、59.6億元、39億元、9.3億元，在同類城市處于中等偏下水平，財(cái)政總體實(shí)力還有不小的差距。二是財(cái)政支出“缺位”的問題依然存在。對(duì)社保、就業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生以及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的投入還不能完全滿足發(fā)展的需要，財(cái)政保障力度仍需加強(qiáng)。三是財(cái)政發(fā)展還不夠均衡。20*年，我市中心城區(qū)、近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)的人均財(cái)力分別為11.4萬元、5.7萬元和3萬元，區(qū)域間財(cái)力差異明顯的問題依然存在，制約了我市公共財(cái)政職能的充分發(fā)揮。此外，我市的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)還不盡合理、支出預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度還不夠理想、監(jiān)管并重的運(yùn)行機(jī)制還不夠健全、依法理財(cái)?shù)乃竭€有待提高等，都需要引起我們的高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)

總體上看，今后一個(gè)時(shí)期，我市財(cái)政發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看：近年來，隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展，我市圍繞加快城鄉(xiāng)一體化，大力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的成效逐步顯現(xiàn)，GDP總量增長(zhǎng)較快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提高，為財(cái)政可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；即便如此，我市的GDP總量在全國(guó)同類城市中仍處于中等水平，20*年，我市GDP總量在15個(gè)副省級(jí)城市中僅排名第7，與20*年持平，隨著發(fā)展步伐的加快，一些制約發(fā)展的深層次的矛盾將進(jìn)一步顯現(xiàn)，稍有放松，就會(huì)滯緩發(fā)展的腳步，拉大與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。從財(cái)政收入形勢(shì)看：一方面，我市宏觀稅負(fù)水平仍然較低，20*年我市宏觀稅負(fù)水平只有14.2%，低于全國(guó)18.6%的平均水平，財(cái)政收入占GDP比重也低于全國(guó)18.9%的平均水平，財(cái)政收入增收的潛力仍然較大，加之，目前，我市稅收征管秩序已經(jīng)逐步規(guī)范，市縣財(cái)政體制也日漸完善，收入預(yù)算管理將會(huì)更加嚴(yán)格，激勵(lì)約束機(jī)制將會(huì)進(jìn)一步健全，保持財(cái)政收入高位增長(zhǎng)的目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)；另一方面，要在高增長(zhǎng)、大基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)乏力的問題客觀存在；此外，從我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20*年，我市三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為7∶44∶49，工業(yè)正處于培育期，近年來引進(jìn)的一批，如：機(jī)械、建材、電子信息、80萬噸乙烯、1000萬噸煉油等重大支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)也還要有一個(gè)周期，少則兩三年，多則三五年，才能形成支柱稅源；加之國(guó)家宏觀政策調(diào)控等減收因素的影響，財(cái)政增收難度也將加大。從財(cái)政支出形勢(shì)看：盡管近年來我市財(cái)政收入規(guī)模不斷上臺(tái)階，但收入結(jié)構(gòu)還不夠合理。20*年，全市278億元的地方財(cái)政收入中，按規(guī)定列收列支的基金收入就占了91.6億元，基金收入中土地出讓收益又占了68.4億元，各級(jí)政府的可控財(cái)力仍然有限，要用有限的財(cái)力應(yīng)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)“三新”突破、支持城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，開展“惠民行動(dòng)”、完善公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位分配制度，等等，收支矛盾必然突出。前一段時(shí)間，我到部分區(qū)（市）縣進(jìn)行調(diào)研，大家普遍反映今年的支出任務(wù)艱巨，希望市上加大支持力度。這一點(diǎn)，我想和大家坦誠(chéng)溝通。近幾年，在支持區(qū)（市）縣加快發(fā)展上，市委、市政府一直采取較為寬松的財(cái)政政策，幫助、支持區(qū)（市）縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入高位增長(zhǎng)，20*年，區(qū)（市）縣地方財(cái)政收入占全市的比重比20*年提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)，一般預(yù)算收入提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政保障能力有了明顯加強(qiáng)，也具備了一定的自我發(fā)展能力；市級(jí)財(cái)政在財(cái)政收入占全市比重逐年下降的情況下，對(duì)市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署、重大改革和事關(guān)發(fā)展的重大建設(shè)項(xiàng)目，仍然竭盡全力給予了保障，投入力度逐年加大。對(duì)此，市委、市政府是非常重視的，措施是堅(jiān)定有力的。但目前，市級(jí)財(cái)政本身的可控財(cái)力也還比較薄弱，20*年，全市278億元的地方財(cái)政收入中，市本級(jí)僅占了40.2%；186.8億元的一般預(yù)算收入中，也僅占了36.3%，規(guī)模約在67.9億元左右，自身保障的任務(wù)十分艱巨。特別是在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，在支柱稅源還沒有完全形成的情況下，要滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益發(fā)展的需要，市級(jí)財(cái)政仍很困難。俗話說，巧婦難為無米之炊。因此，我希望，各區(qū)（市）縣首先要立足自身發(fā)展，應(yīng)對(duì)支出矛盾。

形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。全市各級(jí)、各部門一定要牢固樹立大局意識(shí)，居安思危、未雨綢繆，繼續(xù)在增加財(cái)政收入、完善城鄉(xiāng)合理的分配體制、保障重點(diǎn)工作、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管等方面齊心協(xié)力，抓好工作落實(shí)。財(cái)政部門更要乘勢(shì)而上，充分發(fā)揮財(cái)政職能，積極主動(dòng)地服務(wù)大局。

三、發(fā)揮職能，服務(wù)大局

為政重在理財(cái)。當(dāng)前，我市正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政作為加快發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體制保障，要更加充分地發(fā)揮職能作用，正確處理好發(fā)展、改革、穩(wěn)定的關(guān)系。今年，要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

（一）大力培植財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)。強(qiáng)大而穩(wěn)固的財(cái)力支撐是加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近幾年，全市上下通過大力實(shí)施“項(xiàng)目年”、“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，推進(jìn)了三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量快速增長(zhǎng)，同時(shí)，也培植了大量的后續(xù)財(cái)源，確保了財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全市全口徑財(cái)政收入規(guī)模一年一個(gè)臺(tái)階，從20*年的216億元增長(zhǎng)到了20*年的489億元，增長(zhǎng)了1.3倍。幾年來的實(shí)踐證明，我市按照城鄉(xiāng)一體化的總體戰(zhàn)略部署，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展而采取的基本對(duì)策是正確的，成效也在逐步顯現(xiàn)。20*年，全市各級(jí)、各部門要始終堅(jiān)持實(shí)踐證明的正確發(fā)展道路，繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固和發(fā)展主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培植可持續(xù)財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)，為加快發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)定不移地把抓收入擺在首位，認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策對(duì)我市財(cái)政收入的影響，繼續(xù)開展稅源結(jié)構(gòu)、納稅對(duì)象、征管范圍的調(diào)查和分析，不斷拓展納稅空間。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，大力支持稅務(wù)部門依法征管；要繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，統(tǒng)籌組織好各項(xiàng)政府非稅收入，務(wù)必保持財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。

（二）大力開展“惠民行動(dòng)”，加大建設(shè)和諧*的投入。市委、市政府決定，從今年起，在全市大力開展“惠民行動(dòng)”，要求各級(jí)、各部門，都要“集中人力、物力、財(cái)力，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”。開展“惠民行動(dòng)”既是貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》的具體實(shí)踐，也是建設(shè)和諧*的有效途徑，涉及社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)救助、城鄉(xiāng)交通、水利設(shè)施以及科技、文化等各方面的工作。件件關(guān)系民生，事事體現(xiàn)和諧。全市各級(jí)、各部門一定要高度重視，嚴(yán)格按照市委、市政府的要求，既要集中人力、物力、財(cái)力，更要統(tǒng)籌安排好財(cái)政投入，管好用好財(cái)政資金，千方百計(jì)確?！盎菝裥袆?dòng)”見成效，人民群眾得實(shí)惠，以此為契機(jī)，全面推動(dòng)和諧*建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌更多財(cái)政資金，向農(nóng)村傾斜，向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難地區(qū)、困難群眾傾斜，切實(shí)加大對(duì)建設(shè)和諧*的投入力度，促進(jìn)我市公共服務(wù)均衡發(fā)展。一是要繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)的投入，要大力支持“三個(gè)集中”和“三大工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。二是要繼續(xù)加大對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入，要確保對(duì)教育的投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅，要加大對(duì)文化、衛(wèi)生、科技的投入力度，繼續(xù)堅(jiān)持將教育、文化、衛(wèi)生等部門的新增財(cái)力主要用于農(nóng)村的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。三是要繼續(xù)加大對(duì)充分就業(yè)和社會(huì)保障的投入，多渠道籌集并管好用好社保資金，大力支持城鄉(xiāng)社保就業(yè)體系建設(shè)。此外，市級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)困難區(qū)（市）縣轉(zhuǎn)移支付力度，新增財(cái)力要重點(diǎn)向遠(yuǎn)郊縣（市）和財(cái)政困難區(qū)域傾斜，增強(qiáng)困難區(qū)域的發(fā)展和保障能力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）全力支持“三新”突破，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。今年，是市委、市政府確定的“三新”突破年，是實(shí)現(xiàn)“三新”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。目前，我市初步形成了工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集中集群發(fā)展和聚集效應(yīng)，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，增強(qiáng)了旅游、文化、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具備了一定的產(chǎn)業(yè)支撐。但是，從三次產(chǎn)業(yè)的稅賦比重看，我市第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第二產(chǎn)業(yè)，據(jù)財(cái)稅部門統(tǒng)計(jì)，20*年，我市第三產(chǎn)業(yè)稅收的比重高于第二產(chǎn)業(yè)13.3個(gè)百分點(diǎn)，全市195戶重點(diǎn)國(guó)稅企業(yè)“兩稅”收入僅比20*年增長(zhǎng)7.6%，100戶重點(diǎn)地稅企業(yè)稅收收入僅比20*年增長(zhǎng)13.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化和調(diào)整。為此，市委、市政府在總結(jié)我市成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，作出了“三新”突破的重大戰(zhàn)略部署，要求各級(jí)、各部門，要以統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”為核心，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以企業(yè)培育和項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要求“財(cái)政資金要集中扶持重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目加快發(fā)展”。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，市級(jí)財(cái)政在連續(xù)兩年安排用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金有較大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)一步加大了投入力度，安排支持三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金達(dá)到了12.2億元，比上年增長(zhǎng)55%，大力支持“三新”突破。各區(qū)（市）縣也要集中財(cái)力，加大投入，結(jié)合自身發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破方面，工業(yè)要重點(diǎn)支持電子信息、醫(yī)藥、機(jī)械、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和集群發(fā)展，增強(qiáng)聚集帶動(dòng)效應(yīng)；農(nóng)業(yè)要重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；第三產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)支持旅游、文化和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。要重點(diǎn)保障壯大企業(yè)集團(tuán)和培育地方產(chǎn)品品牌的資金需要；要加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，確保重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支出?？傊?，要綜合運(yùn)用財(cái)政統(tǒng)籌、資金導(dǎo)向、政策扶持、體制激勵(lì)等作用，推動(dòng)各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門要圍繞“三新”突破，管好用好財(cái)政資金，保障好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的需要。

（四）堅(jiān)持監(jiān)管并重的方針，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督和管理。去年的財(cái)政工作會(huì)，我專門了加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管的問題，今天再次，并非老生常談，這是一個(gè)依法理財(cái)?shù)膯栴}。剛才，李捷同志通報(bào)了去年我市開展財(cái)政專項(xiàng)資金和“小金庫(kù)”檢查的情況，從暴露出來的問題看，當(dāng)前，我們?cè)诩訌?qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管上有八個(gè)方面的問題比較突出：一是會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；二是擅自更改使用范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；三是滯留財(cái)政專項(xiàng)資金；四是截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金；五是不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；六是虛報(bào)冒領(lǐng)；七是不嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度；八是“以收座支”等其他違紀(jì)違規(guī)問題。盡管這些問題只涉及少數(shù)單位和部分區(qū)（市）縣，違紀(jì)金額也僅占全市財(cái)政專項(xiàng)資金的0.32%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省1.5%的平均水平，但也反映出個(gè)別地區(qū)、個(gè)別單位在財(cái)政資金的監(jiān)督管理上還存在漏洞，對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管還不夠有力。對(duì)此，全市各級(jí)、各部門要引起高度重視，舉一反三，切實(shí)改進(jìn)。首先，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求和財(cái)政資金的管理規(guī)定，督促指導(dǎo)發(fā)生問題的單位限期整改；其次，各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和業(yè)務(wù)主管部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的問題作為重點(diǎn)，加大查處力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)財(cái)政部門要重點(diǎn)針對(duì)暴露出來的問題，進(jìn)一步健全財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，針對(duì)專項(xiàng)資金管理中存在的突出問題，進(jìn)一步完善有關(guān)制度，逐步建立起系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化的財(cái)政資金管理制度和績(jī)效考評(píng)體系。二是要完善監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)上下級(jí)和部門之間的監(jiān)管責(zé)任，逐級(jí)、逐項(xiàng)明確責(zé)任主體，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究制；同時(shí)，要加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力；要健全政務(wù)公開機(jī)制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律意識(shí)和政策水平的教育培訓(xùn)，提高財(cái)政干部、財(cái)務(wù)人員自覺遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)的自覺性；要加大查處力度，堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。各級(jí)、各部門要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，真正把錢用在刀刃上，努力提高財(cái)政資金的使用效益，切實(shí)解決好財(cái)政資金重分配輕管理的問題，從制度、機(jī)制和管理上杜絕和防止類似問題的發(fā)生。

最后，再一下加強(qiáng)財(cái)政干部和財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)問題。全面提高財(cái)政干部和財(cái)會(huì)人員自身素質(zhì)，是我們財(cái)政工作不斷取得進(jìn)步的保證。當(dāng)前，我們財(cái)政干部和財(cái)會(huì)人員的自身素質(zhì)還一定程度存在與發(fā)展不相適應(yīng)的問題，比如，剛才講的，財(cái)政專項(xiàng)資金和“小金庫(kù)”檢查暴露出來的八個(gè)方面的突出問題，說明我們部分同志的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平、工作責(zé)任心，還難以適應(yīng)科學(xué)理財(cái)、依法核算的要求。為此，各級(jí)財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門要明確責(zé)任、通力協(xié)作，加強(qiáng)財(cái)政干部和財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)，全面提高人員的職業(yè)道德、政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力造就一支守紀(jì)律、講誠(chéng)信、會(huì)理財(cái)?shù)呢?cái)會(huì)隊(duì)伍，從源頭上治理會(huì)計(jì)信息失真和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題。各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心、支持、幫助和指導(dǎo)搞好財(cái)政干部和財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)堅(jiān)持“勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)”的方針，大力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)的建設(shè)，不斷提升服務(wù)大局的能力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)聽取人大、政協(xié)和社會(huì)各界的意見，嚴(yán)格依法理財(cái)；要更新理財(cái)觀念，對(duì)事關(guān)人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和*未來發(fā)展的重點(diǎn)工作，要站在服從全局的高度，提前籌劃、“主動(dòng)買單”，切實(shí)做到為民理財(cái)；要敏銳把握時(shí)代的要求，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的調(diào)查研究，努力做到科學(xué)理財(cái)；要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防機(jī)制，確保財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。全體財(cái)政干部要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，牢固樹立“八榮”“八恥”的榮辱觀，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，自覺維護(hù)財(cái)政干部的良好形象。

今年的財(cái)政工作十分繁重。希望各級(jí)、各部門繼續(xù)關(guān)心、支持財(cái)政工作，齊心協(xié)力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不懈努力、做出新的貢獻(xiàn)!