市委常委擴(kuò)大會(huì)議上的講話提綱
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（2002年4月29日）
XX
同志們：
剛才，XX、XX等幾位同志傳達(dá)了省第九次黨代表大會(huì)的主要精神，XX市要認(rèn)真抓好黨代會(huì)精神的落實(shí)。下面，我就如何學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神，講幾點(diǎn)初步意見：
一、精心組織，傳達(dá)貫徹好省第九次黨代會(huì)精神，把全市廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來
省第九次黨代表大會(huì)，是在我省改革開放和現(xiàn)代會(huì)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議，是一次落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的會(huì)議，是一次承前啟后、繼往開來，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的會(huì)議。會(huì)議高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，總結(jié)了省第八次黨代會(huì)以來的工作，確定了今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生了中共XX省第九屆委員會(huì)和省紀(jì)律檢查委員會(huì)，選舉產(chǎn)生了我省出席黨的十六大的代表。XX同志代表八屆省委向大會(huì)作的報(bào)告，是一個(gè)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的報(bào)告，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的報(bào)告。報(bào)告貫穿了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的紅線，突出了搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的主題，體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的基調(diào)，把握了正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的大局，有很強(qiáng)的政治性、思想性、政策性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，非常鼓舞人心，催人奮進(jìn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹好這次大會(huì)精神，對動(dòng)員我市廣大黨員干部振奮精神，加快發(fā)展，開創(chuàng)強(qiáng)市升位新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全市各級(jí)、各部門務(wù)必認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹好這次大會(huì)精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到大會(huì)精神上來，增強(qiáng)做好各方面工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。一是要統(tǒng)一到對大會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)上來。要充分認(rèn)識(shí)省第九次黨代會(huì)的重要性，充分認(rèn)識(shí)落實(shí)好黨代會(huì)精神對于推進(jìn)富民興黔事業(yè)的極端重要性。二是要統(tǒng)一到大會(huì)對八屆省委工作的總體評(píng)價(jià)上來。大會(huì)從經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)五年高于全國平均水平、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略起步良好、扶貧攻堅(jiān)取得明顯成效、改革開放繼續(xù)深入、精神文明建設(shè)和民主法制取得新進(jìn)展、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)等六個(gè)方面，對成績進(jìn)行了實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，同時(shí)提出了八個(gè)方面的不足和問題。我們既要充分肯定取得的成績，又要保持清醒頭腦，正確看待存在的困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。三是要統(tǒng)一到大會(huì)對當(dāng)前形勢的判斷和確定的奮斗目標(biāo)上來。大會(huì)從當(dāng)今世界、當(dāng)代中國、今日貴州的不同層面，深刻分析了面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在此基礎(chǔ)上提出了今后五年全省工作的總體要求，確定了六項(xiàng)奮斗目標(biāo)和五項(xiàng)指導(dǎo)原則。我們一定要認(rèn)清形勢和機(jī)遇，明確奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)必須堅(jiān)持的原則。四是要統(tǒng)一到報(bào)告對今后五年工作的重要部署上來。大會(huì)從“進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展”、“大力推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，千方百計(jì)提高人民生活水平”、“大力加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步”三個(gè)方面，對未來五年全省經(jīng)濟(jì)工作和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)作出了全面部署。這些部署，既注意保持省委工作思路、措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又著眼于解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，提出了新的任務(wù)和要求。我們要充分認(rèn)識(shí)這些部署的戰(zhàn)略性、全局性、連續(xù)性、開拓性。五是要統(tǒng)一到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的要求上來。大會(huì)提出，要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為富民興黔事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。同時(shí)，根據(jù)新的形勢和要求，突出強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)富民興黔事業(yè)的能力和水平。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的極端重要性。
二、全面貫徹落實(shí)黨代會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)XX市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
省第九次黨代會(huì)要求，要按照建設(shè)“XX經(jīng)濟(jì)帶”上重要經(jīng)濟(jì)增長極和現(xiàn)代化大城市的目標(biāo)，支持建強(qiáng)建好XX市，發(fā)揮好其輻射帶動(dòng)作用。錢運(yùn)錄書記要求XX市要在全省率先實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。省委的這些要求對XX市工作來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，既是動(dòng)力，也是壓力，既是榮譽(yù)，也是重托。我們一定要振奮精神，搶抓機(jī)遇，奮勇爭先，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要做很多工作，我們要抓緊研究，出臺(tái)一些意見，采取一些措施，使跨越式發(fā)展具體化、目標(biāo)化。農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步研究如何提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度，增加農(nóng)民收入；經(jīng)濟(jì)部門要研究如何增強(qiáng)國有企業(yè)競爭力，把工業(yè)做大做強(qiáng)，壯大三產(chǎn)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)；城市建設(shè)和管理部門要按照環(huán)境建設(shè)的要求，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作。各區(qū)（縣、市）、各有關(guān)部門都要圍繞實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展這個(gè)主題，圍繞“建強(qiáng)建好XX市”這個(gè)目標(biāo)，制定本地區(qū)、本部門的措施。實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要解決的問題很多，我們一定要以全面貫徹這次黨代會(huì)精神為契機(jī)，抓好黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)XX市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1、解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，始終保持思想觀念的先進(jìn)性
觀念滯后是制約發(fā)展的總“瓶頸”，解放思想是加快發(fā)展的總“開關(guān)”。XX市雖然這些年在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上取得了一定的成績，但是，總的看思想觀念還不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，還存在“左”、“舊”、“怕”、“慢”、“滿”等阻礙發(fā)展的思想障礙。要堅(jiān)持有“左”反“左”，有右反右，主要是防“左”。堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理不動(dòng)搖，努力形成一心一意搞建設(shè)，千方百計(jì)謀發(fā)展的濃厚氛圍。要堅(jiān)持把思想認(rèn)識(shí)從那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，大力破除小富即安、不富也安，不思進(jìn)取、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)等小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，樹立發(fā)展意識(shí)、開放意識(shí)、改革意識(shí)、競爭意識(shí)等現(xiàn)代思想觀念。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭解放思想，形成思想大解放的良好氛圍。
2、堅(jiān)持改革、創(chuàng)新、開放，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
XX市經(jīng)濟(jì)總量占全省的1/3，財(cái)政收占全省的40％。XX市能否加快發(fā)展，事關(guān)全省發(fā)展大局，XX市應(yīng)當(dāng)而且有條件率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須堅(jiān)持改革、開放、創(chuàng)新。在改革方面，要深化國有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐；推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能；深化投融資體制改革，拓寬投融資渠道；深化干部人事制度改革，努力建立適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)要求的選人用人機(jī)制。在開放方面，面對加入WTO的新形勢，領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強(qiáng)烈的開放意識(shí)，加強(qiáng)WTO規(guī)則的學(xué)習(xí)，以更加開放的眼光審視自己，更加寬闊的胸懷博采眾長，學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。全市上下都要營造良好的投資環(huán)境，大膽推出一批效益好的投資項(xiàng)目去招商，舍得“靚女先嫁”。用全新的理念和機(jī)制辦好開發(fā)區(qū)，搞好現(xiàn)有外商的服務(wù)，以商引商。在創(chuàng)新方面，要把創(chuàng)新貫穿于工作的全過程，把中央的路線、方針、政策和省委的部署要求與XX市的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，敢闖敢冒，敢于創(chuàng)新，既要敢干，又要會(huì)干。要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高按國際慣例辦事、遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)工作、用社會(huì)主義法制手段管理社會(huì)事務(wù)的能力。
3、始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，千方百計(jì)提高人民生活水平
始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的生命線。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨必須堅(jiān)持的宗旨。提高人民生活水平，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和強(qiáng)市升位目標(biāo)，都離不開人民群眾的支持和擁護(hù)。全市廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，都要堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，立黨為公，勤政為民，全心全意為人民謀利益，多為群眾解放實(shí)際困難和問題，多為群眾辦好事、辦實(shí)事。當(dāng)前，要認(rèn)真做好兩個(gè)確保和“三條保障線”的銜接工作，使城鎮(zhèn)貧困人口的最低生活保障做到應(yīng)保盡保。在農(nóng)村，現(xiàn)在正在春耕大忙時(shí)節(jié)，也是春荒時(shí)期，要抓好生活困難群眾的吃糧救濟(jì)工作，特別是各級(jí)民政部門要深入到村組和農(nóng)戶搞調(diào)查，把救濟(jì)和幫扶措施落到實(shí)處。
4、堅(jiān)持“兩手抓”，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步
加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)和民主法制建設(shè)，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容。XX市作為全省的中心城市，不僅經(jīng)濟(jì)建設(shè)要走在前列，而且先進(jìn)文化的建設(shè)和民主法制建設(shè)也要在全省作出表率。要以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以建設(shè)文明林城為目標(biāo)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在全市形成良好的文明風(fēng)尚，樹立文明XX、誠信XX的新形象。大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)，用建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的共同理想教育群眾、凝聚人心，不斷提高廣大市民的思想道德素質(zhì)。要大力發(fā)展教育文化事業(yè)，在強(qiáng)化基礎(chǔ)教育的同時(shí)，促進(jìn)成人教育、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等各類教育事業(yè)全面發(fā)展，提高勞動(dòng)者整體素質(zhì)。要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，形成以市委為領(lǐng)導(dǎo)核心，市人大、市政府、市政協(xié)以及其他人民團(tuán)體的充分發(fā)揮各自職能作用的領(lǐng)導(dǎo)體制。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)法制觀念，提高依法治市和依法行政的水平。
5、按照“三個(gè)代表”要求，全面推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)的偉大工程
要把思想建設(shè)放在在首位，用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部頭腦。鞏固擴(kuò)大“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，開展好黨員先進(jìn)性教育和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢基層基礎(chǔ)。要認(rèn)真按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
三、以黨代會(huì)精神為動(dòng)力，扎實(shí)做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作
1、把傳達(dá)、學(xué)習(xí)、貫徹黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊抓好
要迅速在全市掀起學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神、貫徹黨代會(huì)精神的熱潮。昨天，市委已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)省第九次黨代表大會(huì)精神的通知，在今天召開常委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行初步傳達(dá)貫徹的基礎(chǔ)上，本月中下旬，市委還要召開全會(huì)，全面部署貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的工作。各級(jí)各部門要集中時(shí)間學(xué)習(xí)，原原本本學(xué)習(xí)，一桿子插到底，迅速把會(huì)議精神傳達(dá)到全市黨員、干部和群眾。節(jié)前，各區(qū)（市、縣）黨委、各部門黨組要集中組織傳達(dá)。節(jié)后，各級(jí)黨委（黨組）中心學(xué)習(xí)組要安排專門時(shí)間，集中學(xué)會(huì)精神。各級(jí)黨委宣傳部門要對學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)精神作出具體安排，講師團(tuán)要迅速組織好有關(guān)學(xué)習(xí)資料的準(zhǔn)備，各級(jí)黨校要及時(shí)把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神作為黨員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。新聞輿論部門要開辟專欄，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨代會(huì)精神的濃厚氛圍，不斷把學(xué)習(xí)貫徹引向深入。
2、乘勢而上，鞏固和擴(kuò)大一季度經(jīng)濟(jì)工作成果
今年第一季度，我市國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長的良好勢頭，GDP完成77.09億元，比去年同期增長12.1％，創(chuàng)歷史同期最高水平。我們必須乘勢而上，奮發(fā)有為，保持好這一良好勢頭。要安排好春耕生產(chǎn)，搞好灌溉、資金、技術(shù)等方面的服務(wù)，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。要繼續(xù)抓好工業(yè)產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，確保企業(yè)提速增效。要按照年初制定的計(jì)劃，抓好第三產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)和管理、對外開放等各項(xiàng)工作，確保時(shí)間過半，任務(wù)過半，從而確保今年各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，繼續(xù)為黨的十六大勝利召開營造良好的環(huán)境
前一段時(shí)間我市多次對維護(hù)穩(wěn)定工作進(jìn)行過部署，促進(jìn)了全市社會(huì)穩(wěn)定，保證了黨代會(huì)勝利召開。當(dāng)前，我市社會(huì)穩(wěn)定的形勢總體是好的。但必須清醒地看到，許多矛盾和問題，只是得到初步緩解，還遠(yuǎn)未真正解決；一些不穩(wěn)定因素消除了，新的不穩(wěn)定因素又產(chǎn)生了；特別是為確保黨代會(huì)勝利召開，通過做工作暫時(shí)緩解的一些矛盾和問題，由于沒有從根本上解決，有可能在黨代會(huì)結(jié)束之后又突出起來，從而影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，穩(wěn)定問題千萬要引起高度重視，絕不能有一絲一毫的松勁情緒和一絲一毫的麻痹大意。要按照我市維護(hù)穩(wěn)定工作的既定部署，層層落實(shí)責(zé)任制，抓緊解決這些影響社會(huì)穩(wěn)定的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)刻一定要到第一線，解決矛盾，化解糾紛。要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，建立暢通、快速、準(zhǔn)確的信息溝通渠道。要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，提高上訪事件的辦理率。與此同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，抓好“嚴(yán)打”整治，深入開展與“”邪教組織的斗爭，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種破壞活動(dòng)?！拔逡弧秉S金周即將來臨，要切實(shí)加強(qiáng)管理，抓好安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全。
同志們，省第九次黨代表大會(huì)已經(jīng)繪就了未來五年全省發(fā)展的美好藍(lán)圖。我相信，只要我們按照省第九次黨代會(huì)確定的大政方針狠抓落實(shí)，進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，就一定能夠不斷取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的新成績，不斷開創(chuàng)跨越式發(fā)展和強(qiáng)市升位事業(yè)的新局面。
