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落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須合理調(diào)整社會結(jié)構(gòu)，有針對性地構(gòu)建社會結(jié)構(gòu)各個層面的和諧。 構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的和諧。首先，在人均GDP達(dá)到1000美元之后，我國的城鄉(xiāng)差距仍然較大，這是我國的特殊國情。同時，按國際貧困標(biāo)準(zhǔn)（即按購買力平價計算每人每天收入或消費(fèi)不低于1美元，1個購買力平價美元目前約折合2．5元人民幣），也就是大體相當(dāng)于農(nóng)民年人均純收入不低于900元人民幣的水平，我國農(nóng)村目前還有1億多貧困人口，這也是我國的特殊國情?，F(xiàn)代化國家最有標(biāo)志性的指標(biāo)之一，就是農(nóng)民不再是窮人。因此，應(yīng)實(shí)施新世紀(jì)的減貧工程，并在“十一五”期間整合農(nóng)村投入的資源，建立起農(nóng)村社會保障的基礎(chǔ)框架。

構(gòu)建區(qū)域結(jié)構(gòu)的和諧。我國區(qū)域之間的發(fā)展和收入差距大，也是一種特殊國情。但問題是目前這種差距的擴(kuò)大還在繼續(xù)，較發(fā)達(dá)地區(qū)的收入增長水平仍快于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如2004年上半年，全國31個?。▍^(qū)、市）中，人均收入最高的五?。ㄊ校┦牵荷虾＃?513元）、北京（7836元）、浙江（7771元）、廣東（7264元）和福建（5879元），五省市人均收入為7453元，比上年同期增長12．4％。而人均收入最低的五?。▍^(qū)、市）是寧夏、青海、甘肅、黑龍江和新疆，上半年人均收入為3661元，比上年同期增長10．9％。因此，應(yīng)當(dāng)通過對欠發(fā)達(dá)地區(qū)在稅收返還和轉(zhuǎn)移支付上的傾斜，逐步扭轉(zhuǎn)這種區(qū)域差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。

構(gòu)建社會階層結(jié)構(gòu)的和諧。我國貧富差距繼續(xù)擴(kuò)大，導(dǎo)致不同社會階層之間的利益摩擦和沖突增多，有的還比較激烈。這既有我國勞動力無限供給趨勢限制了初級勞動力工資提升的特殊原因，也有現(xiàn)代財富積累速度大大加快和信息技術(shù)影響下社會組織中間管理階層出現(xiàn)新分化的新情況，還有社會轉(zhuǎn)型期腐敗和非法致富對收入分配和民眾心態(tài)的影響。因此，政府應(yīng)利用財政、稅收、福利等杠桿，對收入再分配進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，理順工資和收入分配的秩序，擴(kuò)大中等收入群體，減少貧困和低收入群體，建設(shè)一個更加公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的社會。

構(gòu)建就業(yè)結(jié)構(gòu)的和諧。在我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值中，農(nóng)業(yè)增加值的比重已經(jīng)降到14％。按照正常的情況，這時從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員比重應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地降到30％—35％，但目前我國這一比重仍高達(dá)49％。這給我國實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來了困難。因此，要特別注重城鎮(zhèn)化和減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重的問題，爭取在未來15年內(nèi)再轉(zhuǎn)移1億多農(nóng)業(yè)富余勞動力。另外，我國在人均GDP達(dá)到1000美元以后，沒有出現(xiàn)勞動力短缺，而是呈現(xiàn)出勞動力在一個較長時期供大于求的趨勢，就業(yè)問題一時難以根本緩解。雖然少兒的撫養(yǎng)比和社會總撫養(yǎng)比在下降，但勞動年齡人口中因失業(yè)和待業(yè)造成的撫養(yǎng)比在上升。因此，解決好就業(yè)問題，通過大力發(fā)展教育變?nèi)丝诖髧鵀槿肆Y源大國，是保持經(jīng)濟(jì)高速增長的重要一環(huán)。

構(gòu)建代際結(jié)構(gòu)的和諧。我國連續(xù)多年實(shí)行的計劃生育政策取得巨大成就，人口再生產(chǎn)類型已經(jīng)從“高出生率、高增長率”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗统錾?、低死亡率、低增長率”，育齡婦女的總和生育率已經(jīng)連續(xù)10年低于替代水平，目前降到1．8以下，人口自然增長率降到7‰以下。全國總?cè)丝?004年將突破13億，年均凈增長降到800多萬人左右，人口總量峰值的到來可能比專家原來預(yù)測的要早、要低。但與一些國家人口先富裕、后老化的情況不同，我國由于人均壽命延長和嚴(yán)格的人口控制，還沒有富裕起來就過早老齡化。所以，應(yīng)關(guān)注社會保障水平剛性增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動的矛盾，建立和完善重節(jié)約、廣覆蓋、有積累、可持續(xù)的社會保障體制。