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黨的十七大報告指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！惫P者認(rèn)為，搞好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵是搞好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，只有全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，才能推動“三農(nóng)”問題的解決，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧農(nóng)村和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進(jìn)程。

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，我們黨的各項工作都要通過基層黨組織來落實。在新的歷史條件下，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧農(nóng)村和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要責(zé)任，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織保證。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，黨的基層組織建設(shè)面臨著許多新情況新問題，與構(gòu)建和諧農(nóng)村、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)的要求相比還有不適應(yīng)的地方。這就需要結(jié)合新情況新問題，以創(chuàng)新的精神推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

第一，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝農(nóng)村黨員干部的頭腦?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀方法論的集中體現(xiàn)，是推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。要用科學(xué)發(fā)展觀武裝農(nóng)村黨員干部的頭腦，增強農(nóng)村黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

第二，加強組織建設(shè)。搞好基層黨組織建設(shè)首要的是解決好選人問題。必須以好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，特別是選好配強村黨支部書記和支部班子。要“優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新組織活動方式”。

第三，加強作風(fēng)建設(shè)。應(yīng)通過作風(fēng)建設(shè)，使農(nóng)村基層干部做到公道正派，務(wù)實廉潔，從而贏得農(nóng)民群眾的擁護，密切黨群、干群關(guān)系。

第四，加強制度建設(shè)。要深化政務(wù)公開、村務(wù)公開和推進(jìn)黨務(wù)公開，不斷完善公開機制，規(guī)范公開內(nèi)容和重點，努力推進(jìn)民主監(jiān)督，切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五，加強能力建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織必須有領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，有構(gòu)建和諧農(nóng)村、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力，應(yīng)把基層黨組織建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

第六，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要切實加強農(nóng)村基層干部廉潔從政教育，要下大力氣加強對農(nóng)村基層干部的教育培養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央對農(nóng)村基層干部提出的“六要六不要”要求，要加大對優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的宣傳力度，大力弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)尚。要進(jìn)一步健全農(nóng)村基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。以規(guī)范權(quán)力運行為重點，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，努力形成用制度約束黨員干部從政行為，規(guī)范各項管理工作機