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全國(guó)人大代表、**省委書記、省人大常委會(huì)主任張?jiān)拼ㄔ趨⒓游沂〈韴F(tuán)的審議時(shí)表示,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)黨的十七大精神,必須繼續(xù)解放思想,推動(dòng)政府行政管理職能的轉(zhuǎn)變。
科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略思想,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的繼承和發(fā)展,是對(duì)改革開(kāi)放30年來(lái)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域。
我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的重大成就。但也應(yīng)當(dāng)看到,我們的人均生產(chǎn)總值還比較低。政府工作報(bào)告在提出今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)時(shí),特別指出要“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右”。對(duì)此,一定要深刻理解。我們當(dāng)然要講速度,但要堅(jiān)持“好中求快、好字優(yōu)先”,否則欲速不達(dá)。要著眼于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,引導(dǎo)各方面把主要精力和工作重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、深化改革、加快社會(huì)建設(shè)上,防止片面追求和盲目攀比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
總理在政府工作報(bào)告中總結(jié)的過(guò)去五年政府工作的六條基本經(jīng)驗(yàn),也是改革開(kāi)放30年來(lái)政府管理層面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生機(jī)和活力哪里來(lái)?就從解放思想這個(gè)源頭來(lái)。我們講解放思想,最根本的就是把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策和部署上來(lái),不要受經(jīng)驗(yàn)主義、傳統(tǒng)管理方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的束縛。報(bào)告中講“開(kāi)放也是改革,開(kāi)放兼容才能強(qiáng)國(guó)”,引申到**,就是只有改革開(kāi)放才能發(fā)展**,開(kāi)放兼容才能強(qiáng)省。
在談到這次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時(shí),張?jiān)拼ㄕf(shuō),這次機(jī)構(gòu)改革,是在以往改革基礎(chǔ)上的繼續(xù),是貫徹落實(shí)黨的十七大精神,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求,是深化行政管理體制改革的重要組成部分,是解放思想的成果,是制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的成果,是向提高政府宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力方向邁出的重要一步。這次機(jī)構(gòu)改革的核心是根據(jù)精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則轉(zhuǎn)變政府職能,有三個(gè)突出特點(diǎn):一是根據(jù)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,加強(qiáng)了宏觀調(diào)控職能,減少了微觀管理職能。二是堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能。三是加強(qiáng)了能源保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)這些薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,我擁護(hù)和贊同。我省及各市、縣、鄉(xiāng)的機(jī)構(gòu)改革要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,按照有關(guān)要求,結(jié)合**實(shí)際,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推動(dòng)。
“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府應(yīng)該管什么、怎么管?”在談到政府職能轉(zhuǎn)變時(shí),張?jiān)拼ㄕf(shuō),政府職能概括起來(lái)就是四句話十六個(gè)字:經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。他說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特點(diǎn)就是能夠激活更多更強(qiáng)的市場(chǎng)主體。社會(huì)財(cái)富來(lái)源于市場(chǎng)主體,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和提高,主要體現(xiàn)在市場(chǎng)主體上面。所以政府不要去管過(guò)多的微觀事務(wù),甚至因?yàn)槲⒂^而影響宏觀,要把職能轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管上來(lái)。要以人為本,圍繞滿足人民群眾的新期待,加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),搞好管理和服務(wù),使改革發(fā)展的成果惠及人民。