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對(duì)黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義的重要要求，可以從三個(gè)方面來理解和把握。

第一，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命。改革開放以來，我們黨堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，大力發(fā)展社會(huì)主義民主，取得了重大成果。黨和國(guó)家的各項(xiàng)民主制度不斷完善、法制不斷健全、社會(huì)活力不斷增強(qiáng)，決策科學(xué)化、民主化不斷推進(jìn)，干部人事制度改革深入開展，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督不斷加強(qiáng)。實(shí)踐證明，我國(guó)政治體制總體上是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，我國(guó)人民是享有充分民主權(quán)利的，中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治是有著強(qiáng)大生命力的。社會(huì)主義民主是一個(gè)不斷發(fā)展的歷史過程。社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)主義民主政治不斷提出新的要求，廣大人民群眾的民主意識(shí)普遍增強(qiáng)，政治參與積極性和主動(dòng)性不斷提高。目前，我國(guó)政治體制還有不少亟待完善和發(fā)展的環(huán)節(jié)，民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化還不完全適應(yīng)，需要通過深化政治體制改革加以解決。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，明確提出要使社會(huì)主義民主更加完善。黨的十七大報(bào)告又強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。這些都為擴(kuò)大社會(huì)主義民主指明了方向。

第二，更好保障人民權(quán)益是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。享有充分的人權(quán)，是人類不懈追求的美好理想和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。長(zhǎng)期以來，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民一直把爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放，爭(zhēng)取享有充分人權(quán)、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為奮斗目標(biāo)，并立足本國(guó)實(shí)際、借鑒人類文明成果，不斷發(fā)展具有中國(guó)特色的人權(quán)保障事業(yè)。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過的憲法修正案將國(guó)家尊重和保障人權(quán)載入憲法。人權(quán)是歷史的全面的具體的，包括人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的權(quán)益。經(jīng)濟(jì)權(quán)益主要包括人民群眾應(yīng)當(dāng)享有的生產(chǎn)活動(dòng)、勞動(dòng)報(bào)酬、財(cái)產(chǎn)所有、物質(zhì)利益等方面的權(quán)利和利益，它關(guān)系人的生計(jì)和生存質(zhì)量，是最根本的權(quán)益；政治權(quán)益主要包括人民群眾應(yīng)當(dāng)享有的參加國(guó)家政治生活、表達(dá)政治意愿和見解等方面的民主權(quán)利和利益；文化權(quán)益主要包括人民群眾應(yīng)當(dāng)享有的教育、科學(xué)、文化等方面的權(quán)利和利益；社會(huì)權(quán)利主要包括人民群眾在就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等社會(huì)事業(yè)方面的權(quán)利和利益。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平還比較低，各方面的體制機(jī)制還不夠完善，社會(huì)不公、貪污腐敗等問題仍然存在，如何進(jìn)一步保障人民權(quán)益，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)重大任務(wù)。從廣義上講，更好保障人民權(quán)益，最根本的要靠全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。從狹義上講，更好保障人民權(quán)益，要靠發(fā)展社會(huì)主義民主政治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。就是黨的十七大報(bào)告所要求的，一是要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；二是要堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹立社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，保障公民合法權(quán)益。

第三，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重大任務(wù)。公平正義不論是作為價(jià)值、原則，還是作為制度、規(guī)則，都是中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)在的本質(zhì)的要求。社會(huì)主義初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義階段。這個(gè)“不發(fā)達(dá)”，不僅指生產(chǎn)力的不發(fā)達(dá)，而且還指社會(huì)主義制度的不夠完善和不夠成熟。鞏固和發(fā)展社會(huì)主義，必須認(rèn)識(shí)和把握好兩大任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地增加全社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富；二是逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，極大地激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力和促進(jìn)社會(huì)和諧。上述兩大任務(wù)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，是統(tǒng)一的整體，并且貫穿于整個(gè)社會(huì)主義歷史時(shí)期一系列不同發(fā)展階段的長(zhǎng)久進(jìn)程中。沒有生產(chǎn)力的持久大發(fā)展，就不可能最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)所要求的社會(huì)公平正義；不隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而相應(yīng)地逐步推進(jìn)社會(huì)公平正義，就不可能愈益充分地調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造活力，因而也就不可能持久地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，全社會(huì)民主法治意識(shí)的增強(qiáng)，人民群眾對(duì)維護(hù)和保障社會(huì)公平正義的期待越來越多，對(duì)促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的要求越來越高。這就要求我們必須從社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。要妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。