前言：本站為你精心整理了以領導班子和領導干部隊伍建設為抓手切實加強黨的執(zhí)政能力建設范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認真貫徹落實十六屆四中全會精神,切實加強各級黨組織的執(zhí)政能力建設，我們圍繞領導班子和領導干部隊伍這一執(zhí)政能力建設的關鍵，開展調(diào)查研究，并結合當前工作實際和執(zhí)政能力建設的要求作了分析思考，提出一些看法和思路，供領導決策參考。

一、當前我區(qū)領導班子和領導干部在執(zhí)政能力建設方面存在的主要問題和不足

加強黨的執(zhí)政能力建設必須把提高各級領導班子和領導干部的整體素質(zhì)作為一項重要而緊迫任務來抓。近年來，我區(qū)通過加強領導班子和領導干部隊伍建設，各級黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強，有力地促進了全區(qū)三個文明建設，但對照新形勢新任務的要求，我區(qū)部分領導班子和領導干部在執(zhí)政能力方面，還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)為“五個不相適應”。

一是宗旨觀念與十六屆四中全會精神的要求不相適應。立黨為公、執(zhí)政為民的思想不是十分牢固。少數(shù)領導班子和領導干部沒有真正站在維護群眾利益的角度考慮問題，出思路作決策與實際情況結合得不是十分緊密；有的大局觀念比較淡薄，不能正確處理好全局與局部、長遠與眼前、集體與個人之間的關系，過分看重“政績”；有的沒有正確處理好對上負責與對下負責的關系，只注重抓好上級任務落實，忽視群眾實際困難解決；有的服務群眾意識有待加強，存在辦事講關系、論人情，主動下基層、為群眾服務不夠，有的甚至態(tài)度粗暴、辦事拖拉、效率低下。

二是精神狀態(tài)與新鄞州工程的實踐不相適應。謀全局求發(fā)展的意識和開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)普遍有待加強。少數(shù)領導班子和領導干部得過且過、不求有功但求無過的思想有所滋長，不同程度地存在著小進即驕、小富即滿和守攤求穩(wěn)的傾向；有的求真務實精神不強，布置工作滿足于一般號召，以會議落實會議，以文件落實文件；有的思想保守、觀念陳舊，分析解決問題缺乏新思路新辦法；有的工作熱情退減，責任意識和集體榮譽感不強，特別是部分退居二線和自認為政治前途不大的干部表現(xiàn)尤為明顯。

三是工作能力與四個多樣化的形勢不相適應。能力水平不能與時俱進地適應新形勢的需要，造成部分單位真正會做事能做事的人不多。有的領導班子和領導干部運用理論解決實際問題的能力不強，不能很好地結合實際貫徹落實中央方針政策和上級有關規(guī)定；有的缺乏對市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律和運行特點的深刻掌握，習慣于以行政命令的方式解決本應由市場規(guī)律解決的問題；有的干部特別是年輕干部缺乏做群眾工作的經(jīng)驗和能力，怕做群眾工作甚至不敢面對群眾，導致本可以在基層解決的問題復雜化；有的在處理實際問題時往往忽視法律依據(jù)，依法辦事、依法行政能力不是很強。

四是領導方式方法與科學、民主、依法執(zhí)政的需要不相適應。對照執(zhí)政科學化、民主化、法制化的要求，黨的領導方式尚需不斷改革和完善。很多鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門的決策機制不夠科學、不夠完善，在制訂政策或擬定決策時，只在辦公室里聽匯報，很少下基層調(diào)查研究，很少聽取各方面的意見建議，考慮問題不夠全面。有的領導班子和領導干部內(nèi)部民主氛圍不是很濃，黨委（黨組）會議流于形式，很少開展批評與自我批評，尤其是部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在討論決定重大問題時，存在以書記辦公會議代替黨委會的現(xiàn)象，黨政聯(lián)席會議成了情況通報會。

五是評價、激勵機制與科學發(fā)展觀正確政績觀的要求不相適應。對領導班子和領導干部的政績評價體系不夠科學，在考核指標的設定上，還不能完全反映領導班子、領導干部的群眾公認度和實實在在的政績，不能有效引導各級領導班子和領導干部按照科學發(fā)展觀的要求謀劃發(fā)展。考核結果還沒有完全與干部的升遷、報酬待遇掛鉤，科學的激勵機制還沒有真正形成，影響了部分領導干部的工作積極性，考核的導向作用尚需進一步加強。

二、存在問題和不足的原因分析

之所以會產(chǎn)生上述“五個不相適應”，究其原因，主要有兩方面。

從宏觀層面來看：隨著社會的不斷發(fā)展，執(zhí)政能力建設同樣面臨著許多新情況新問題，一方面，我們的工作環(huán)境已發(fā)生了深刻變化，而另一方面，黨建工作的機制體制沒有應時實現(xiàn)轉變。黨委與各套班子之間關系尚未真正理順，管了許多不該管也管不好的工作，有的甚至把堅持黨的領導變成了黨委包攬一切，黨政不分的現(xiàn)象還比較普遍。監(jiān)督機制不夠健全，黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督?jīng)]有落實到位，特別是對“一把手”的監(jiān)督還缺乏有效的手段和措施，監(jiān)督效果不是十分理想。在選人用人方面，如何進一步完善考核機制、改進考察方式，全面了解考察對象的真實情況，使干部的選拔任用真正體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成作為主要依據(jù)，還有待進一步探索研究。

從微觀層面來看：我們各級領導班子和領導干部的執(zhí)政意識有待加強，一部分同志理想信念有所滑坡，把當干部僅僅作為職業(yè)而不是事業(yè)來對待，缺乏崇高的責任感和使命感，在工作中不能自覺實踐立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，從而造成有些干部與群眾不夠貼心。部分干部對自身的要求不夠嚴格，特別是近年來隨著地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，公務員待遇的逐年提高，許多領導干部雖然能把握原則，但不夠注意公車私用、公款吃喝等小節(jié)，影響了領導干部在群眾心目中的形象，疏遠了黨群干群的關系。

三、加強我區(qū)黨的執(zhí)政能力建設的對策措施

針對上述這些情況，加強黨的執(zhí)政能力建設，要以領導班子和領導干部隊伍建設為抓手，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照十六屆四中全會精神的要求，以增強執(zhí)政意識為基礎，以優(yōu)化班子和干部隊伍結構為重點，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以制度建設為保障。重點抓好以下五方面。

（一）強化思想教育，切實增強執(zhí)政意識

增強領導班子和領導干部的執(zhí)政意識是執(zhí)政能力建設的基礎，必須通過強化學習教育，提高各級領導班子和領導干部的政治理論素養(yǎng)，增強執(zhí)政能力建設的自覺性。

強化思想政治建設。根據(jù)當前區(qū)鎮(zhèn)村三級領導班子和領導干部思想中存在的問題，針對性開展主題教育活動。在區(qū)級領導班子和領導干部層面，主要是按照省委的部署安排，集中開展“三樹一創(chuàng)”活動。在區(qū)級機關和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）層面，集中開展以“樹良好形象、提執(zhí)政能力”為主要目的、以“查問題、理思路、促整改”為主要內(nèi)容的主題教育活動，其中，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要突出提高能力、轉變作風方面的要求，區(qū)級機關要突出增強活力、提高效率方面的要求。建立領導班子思想政治建設“一把手”負責制，落實各級“一把手”的工作責任。村級結合中央部署的黨員先進性教育活動，開展強化宗旨觀念、提高服務水平主題教育，鞏固農(nóng)村基層黨組織的領導核心地位。建議：區(qū)委成立專門的領導小組和辦公室，加強對各級主題教育活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確?；顒禹樌M行。

重視理論武裝工作。進一步完善各級黨委（黨組）中心組理論學習制度，制訂出臺《領導干部理論學習考核辦法》，加強對各級領導班子和領導干部學理論情況的督促、檢查和考核，提高領導干部學習理論的自覺性。繼續(xù)抽調(diào)部分領導干部和有一定理論功底及實際工作經(jīng)驗的調(diào)研員組成講師團，分專題定期到各單位巡回講課。建議區(qū)級領導帶頭到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門開展理論教育，每個區(qū)管干部每年在單位內(nèi)部上一堂以上理論課，年底由單位全體同志對領導干部上課情況進行評議，有重點地對新提拔人員和新進班子成員進行針對性的理論知識考試。建立領導干部理論學習學分制，按參加學習時間、學習內(nèi)容、考試成績等情況設置不同學分，要求每個領導干部每年必須取得一定學分，并與干部升遷、調(diào)動、評優(yōu)等掛鉤。此外，完善村黨組織黨日活動學理論的相關制度，鎮(zhèn)鄉(xiāng)班子成員要定期到聯(lián)系村進行理論輔導宣講，形成良好學習氛圍。

加大教育培訓力度。加強對新進班子和新崗位干部的上崗培訓，抓好以中青班為主的各級后備干部培訓和村干部培訓，提高各級干部的政治理論水平和能力素質(zhì)。注重培訓內(nèi)容的實用性，堅持“缺什么補什么”的原則，除抓好必要的政治理論知識學習外，堅持以實用知識為主，重點搞好以市場經(jīng)濟、外經(jīng)外貿(mào)、招商引資、城市管理、依法行政以及本職崗位所需的專業(yè)知識、政策法規(guī)等的業(yè)務培訓。體現(xiàn)培訓方式的靈活性，在繼續(xù)抓好各類主體培訓班的同時，開展“菜單式”培訓和專題論壇講座，要求每個領導干部根據(jù)年初提供的課程安排，自主選擇兩至三次的培訓。進一步拓寬培訓渠道，除挖掘區(qū)委黨校潛力外，積極借助高等院校、科研機構等社會力量，特別是可以利用高教園區(qū)的資源優(yōu)勢，建立我區(qū)干部培訓的另一個基地；除繼續(xù)組織優(yōu)秀中青年干部赴國外培訓外，擴大組織領導干部到國內(nèi)重點高校進行針對性培訓的規(guī)模和范圍。

（二）加強隊伍建設，進一步優(yōu)化執(zhí)政主體

干部隊伍整體素質(zhì)的強弱，直接關系到執(zhí)政的效果，我們加強黨的執(zhí)政能力建設，必須緊緊圍繞優(yōu)化干部隊伍結構這一關鍵環(huán)節(jié)來做文章下功夫。

配強配好各級領導班子。堅持老中青相結合的原則，按照梯次配備、專業(yè)配套、氣質(zhì)互補、能職相稱的整體要求，配備領導班子成員，提升班子整體合力。保持鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）領導班子成員的相對穩(wěn)定，明年對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）領導班子的運行情況進行“回頭看”，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）領導班子成員原則上在任期內(nèi)不作調(diào)動，領導班子核心層中至少要有1名領導干部在本地工作三年以上。開展區(qū)級機關領導班子集中考核，根據(jù)考核情況及任期制規(guī)定對有關人員作適當調(diào)整，增強班子整體活力。把握村黨組織換屆契機，加強以村黨組織書記為重點的村級班子建設，繼續(xù)開展村黨組織書記“二推一選”，在條件成熟村試行村黨組織書記“公推直選”，真正把群眾公認的優(yōu)秀人才選拔到村級領導崗位上來。探索建立村黨組織書記獎優(yōu)罰劣的激勵機制，在嚴格精減村干部職數(shù)的基礎上，由區(qū)鎮(zhèn)兩級財政統(tǒng)籌安排資金，實施村主要干部工薪制，按績效掛鉤的原則，相應提高報酬標準。適當降低門檻，吸收政治素質(zhì)好、工作經(jīng)驗豐富、崗位業(yè)績突出的農(nóng)村黨組織書記充實鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）機關干部隊伍，特別優(yōu)秀的允許直接進入鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導班子，激發(fā)村干部的工作熱情。

加強后備干部隊伍建設。重視市管后備干部的推薦工作，積極組織符合條件的干部參加上級公開選拔活動。抓好區(qū)管后備干部隊伍的教育、管理、培養(yǎng)和使用工作，在各單位進行區(qū)管后備干部集中推薦活動，并在大市范圍內(nèi)公開選拔一批近期可用的區(qū)管后備干部，分門別類建立后備人才庫。建立后備干部年度考核考評制度，借鑒區(qū)管干部集中考核方式，按干部管理權限對后備干部堅持定期考察，實行動態(tài)管理。有針對性采取定向培訓、掛職、交流等措施，提高后備干部隊伍整體素質(zhì)。指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好村級后備干部隊伍建設，要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）確定一定常數(shù)的村級后備干部，通過任命村黨支部副書記、村主任助理的形式予以重點培養(yǎng)，夯實村干部選拔基礎。

重視發(fā)揮退居二線干部的作用。出臺《關于加強退居二線人員教育管理的意見》，對退居二線人員的工作崗位、工作要求、日常管理等方面進行重新明確，原則上將退居二線的區(qū)管干部納入班子考核范圍，考核結果與交流及年度獎金掛鉤。在全區(qū)退居二線人員中抽調(diào)部分同志組成調(diào)研組、督查組，通過開展針對性調(diào)研、專項督查等形式，充分發(fā)揮他們的參謀作用，努力為新鄞州工程建設凝聚力量。

加大人才工作力度。堅持黨管人才原則，進一步加強對人才工作的領導，充分發(fā)揮鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）以及企業(yè)人才聯(lián)絡員隊伍的作用，完善人才聯(lián)絡員工作考核辦法，建立人才服務“網(wǎng)絡”化平臺，營造良好人才環(huán)境。突破黨政干部與企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術人才“兩條腿走路”的習慣思維定勢，對“三支隊伍”的培養(yǎng)使用實行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大高層次緊缺人才引進培育力度，有計劃地組織各類人才進行知識更新培訓，提高各類人才的理論水平和業(yè)務能力，夯實干部隊伍建設的工作基礎。

（三）依托制度創(chuàng)新，不斷提高執(zhí)政本領

健全的制度是提高黨執(zhí)政能力的有效保障，必須在抓好現(xiàn)有制度落實的基礎上，加快制度創(chuàng)新步伐，促進各級領導班子和領導干部不斷提高“五種能力”。

深化干部人事制度改革，確保選用優(yōu)秀人才。加大探索創(chuàng)新力度，建立科學、規(guī)范、民主的選人用人機制。一方面，要完善領導干部初始提名和干部考察制度。制訂出臺我區(qū)規(guī)范領導干部民主推薦工作的相關意見，對干部民主推薦工作的各個環(huán)節(jié)作出規(guī)定；實行干部差額考察制度，原則上空缺職位的擬提拔人選都實施差額考察，差額考察數(shù)按每個職位多于擬任人選1至2名的標準確定；制訂出臺《關于對領導干部實施“兩圈”考察的意見》，對領導干部生活圈、社交圈情況進行全方位考察；探索建立干部考察資格認證制度，通過資格認證考試，從相關部門聘請一批兼職干部考察工作人員，在大規(guī)模干部考察時，原則上由具有考察資格的同志參加；建立干部工作監(jiān)督員制度，從調(diào)研員隊伍中聘請20名左右同志作為干部工作監(jiān)督員，通過定期聽取干部工作監(jiān)督員對聯(lián)系單位干部的情況，加強對干部的平時考察。另一方面，要健全領導干部退出機制。在嚴格執(zhí)行《關于調(diào)整不稱職領導干部的試行辦法》和《領導干部辭職制》等規(guī)定的基礎上，出臺《領導干部引咎辭職、責令辭職實施細則》，使領導干部引咎辭職、責令辭職的各種情形具體化，增強政策的適用性和針對性。在繼續(xù)做好公開選拔領導干部的同時，探索部分領導崗位擬任人選公推公選，按照設定條件、動員報名、對報名人員進行入圍投票、入圍人員撰寫崗位工作調(diào)研報告并公開演說與答辯、初定人選并開展差額考察、全委會決定擬任人選的程序，公推公選提拔部分領導干部，最大可能選拔任用優(yōu)秀人才。

完善實踐鍛煉機制，提高干部工作能力。完善領導干部聯(lián)系基層工作制度，制訂出臺《領導干部下基層調(diào)研工作暫行辦法》，從制度上保證領導干部下基層工作的質(zhì)量，建議區(qū)四套班子領導帶頭到聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、企業(yè)進行蹲點，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）領導干部每年確保下村蹲點的時間不少于3個月。加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和區(qū)級機關之間干部交流工作。建立區(qū)級機關與鎮(zhèn)、村雙向掛職制度，除繼續(xù)選派長期在區(qū)級機關工作的后備干部到行政村掛職外，適當選擇后備干部到區(qū)信訪局或處理群訪性事件比較多的部門進行掛職鍛煉，選拔在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）工作三年以上的公務員到相應的區(qū)級機關部門進行掛職；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）新錄用的大學生，三年內(nèi)必須到村里任職一年，區(qū)級機關新錄用的大學生三年內(nèi)必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉一年，提高他們做群眾工作的能力。

完善政績考核評判機制，促使干部抓好統(tǒng)籌發(fā)展。完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、區(qū)級機關領導班子和領導干部考核激勵相關制度，在堅持將經(jīng)濟發(fā)展實績作為考核重點的同時，更加注重經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展，適當調(diào)整經(jīng)濟指標的結構和權重，加強對“雙優(yōu)”戰(zhàn)略相關經(jīng)濟指標的考核，根據(jù)城市社會轉型的趨勢，加大對生態(tài)環(huán)境、就業(yè)保障、社會穩(wěn)定、公共服務的考核力度，適當提高黨建、精神文明建設等基層基礎工作的考核權重，區(qū)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大小，引導鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門走可持續(xù)發(fā)展路子；在強化崗位目標責任制考核的同時，拓展考核考查的廣度，探索實行實績考核、民主測評和組織考察相結合的辦法，真正使民意情況、工作實績、自身形象等內(nèi)容作為評判干部的重要依據(jù)；重視發(fā)揮考核工作的激勵作用，考核結果與干部年度獎金發(fā)放嚴格掛鉤，作為領導班子建設和領導干部選拔任用、獎懲的重要依據(jù)，適當拉大獎勵差距，發(fā)揮好考核的激勵作用。

（四）完善體制機制，改進優(yōu)化執(zhí)政方式

建立科學的工作機制體制，是提高執(zhí)政能力的重要途徑，要著眼于改革、完善、健全黨的領導體制和工作機制,推進決策的科學化、民主化、法制化，不斷完善黨的領導方式。

創(chuàng)新執(zhí)政手段和工作機制。嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程序和手段行使執(zhí)政權力，明確黨委和人大、政府、政協(xié)三大黨組的職責及領導功能，理順相互關系，對全局性工作明確界定黨委牽頭抓、黨委推動抓、黨委予以支持三種類型，形成“一個核心”、“三個黨組”和“幾個口子”的組織結構和工作機制，保證黨委把主要精力放在把方向、謀全局、議大事上，提高區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的能力和水平。

健全科學決策機制。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨組織的議事決策規(guī)則，加強民主集中制建設，把各類重大事項、重大問題的決策建立在調(diào)查研究和民主決策基礎之上。完善區(qū)委內(nèi)部決策機制，健全區(qū)委全委會和常委會議事規(guī)則，充分發(fā)揮現(xiàn)有相關工作制度的作用。完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門黨政班子民主決策與議事規(guī)則，加強對執(zhí)行民主集中制情況的督促檢查，規(guī)范權力運用；定期檢查鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、部門黨委（黨組）執(zhí)行民主集中制和《干部任用條例》的情況；建立決策失誤責任追究制度，根據(jù)損失程度追究班子成員相應責任，防止出現(xiàn)“集體決策，無人負責”的現(xiàn)象。在村級班子中，全面實施包括事前群眾提議干部承諾制度，事中“三會”民主決策，事后干部述職評議、“三務”公開的民主管理制度，形成“三委會”協(xié)調(diào)一致、良性互動的運行機制。

注重整合執(zhí)政資源。重視整合黨的各部門的力量，統(tǒng)籌黨建工作內(nèi)容和部署，形成合力提升執(zhí)政能力。充分發(fā)揮群團的作用，支持各人民團體獨立負責地開展工作，成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。拓寬民主渠道，推行重大決策征求意見、重大事項公示、社會聽證、專家咨詢等做法，特別是對涉及廣大人民群眾切身利益的問題，廣泛聽取下級組織、專家、群眾的意見，確保黨委決策具有可靠的客觀依據(jù)和群眾基礎。

（五）加強廉政建設，樹立良好執(zhí)政形象

把加強黨風廉政建設，作為提高領導班子和領導干部執(zhí)政能力的重要內(nèi)容來抓，努力以作風建設和反腐倡廉的實際成效來樹立領導班子和領導干部的良好執(zhí)政形象。

大興求真務實之風。建立健全堅持求真務實的各項制度，重點以改進文風會風為抓手，大力弘揚求真務實之風。嚴格會議審批程序，嚴格控制會議規(guī)格，精減文件數(shù)量，減少以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，保證各級主要領導能集中精力抓大事。整合區(qū)級部門組織的各類大型活動，部門組織的大型外出活動，年初必須向區(qū)委、區(qū)政府擬報計劃，由區(qū)委區(qū)政府審核確定，以確?；顒有Ч?。

密切黨同人民群眾的聯(lián)系。繼續(xù)開展機關效能建設，創(chuàng)新機關管理方式，探索發(fā)展電子政務，倡導質(zhì)量管理模式，落實現(xiàn)有各項制度，提高辦事效率，進一步改善黨員干部的公眾形象。實施以聯(lián)點幫困為主要內(nèi)容的“民心工程”，完善領導干部聯(lián)系點制度，建議：區(qū)四套班子領導每人聯(lián)系一家企業(yè)一個村，定期到聯(lián)系點訪民情、察民意。開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）機關干部“串萬家門，解百姓難”活動，要求領導班子成員帶頭通過聯(lián)片包點的形式深入農(nóng)戶，實實在在為群眾排憂解難。建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)領導班子成員定點接訪、聯(lián)系基層群眾和住夜入村制度，推廣邱隘鎮(zhèn)每天確定一名班子成員接待上訪群眾、協(xié)調(diào)解決信訪問題的做法，班子成員必須聯(lián)系一定數(shù)量有代表性的村民，每周兩個晚上吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)委組織部定期抽查住夜情況。建立村主要領導民情懇談日制度，建立涉及群眾工作“六必訪”制度，密切村黨組織與村民的聯(lián)系。

加大制度反腐力度。積極探索標本兼治、源頭治理的有效辦法，重點是根據(jù)新鄞州工程建設的實際，進一步完善重大項目保廉體系，健全財政性項目資金監(jiān)管和績效評價體系，強化監(jiān)督檢查，著力防范工程建設中損失浪費以及腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。深化財政管理體制改革，逐步建立公開透明的財政管理制度。規(guī)范深化領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作，逐步實現(xiàn)領導干部審計工作從離任審計向任期審計轉變，從不定期審計向定期有計劃審計轉變。探索建立領導干部監(jiān)督預警機制。在定期召開干部監(jiān)督聯(lián)度會議的同時，將領導班子和領導干部中存在的苗頭性、傾向性問題，采取發(fā)放整改通知的形式，加強日常監(jiān)管，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主要領導每年向群眾公布一次財政運行情況，同時在區(qū)級機關部門推廣“一把手”不批財務的做法。落實好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》配套制度建設，嚴肅查處領導干部貪污、受賄、挪用公款和嚴重失職、瀆職案件，基層干部以權謀私、侵害群眾利益的違紀違法案件，樹立各級領導班子務實高效、清正廉潔的良好執(zhí)政形象。