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在全國認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，全國供銷合作總社于2005年提出新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程（以下簡稱“新網(wǎng)工程”）。此舉一經(jīng)提出，就受到黨中央、國務(wù)院的高度重視。國務(wù)院副總理回良玉明確提出：建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的大事，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的好事，是為農(nóng)民服務(wù)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村辦的實事。

“新網(wǎng)工程”建設(shè)順應(yīng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的歷史要求，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。流通作為溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟交流的重要紐帶和橋梁，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中占有十分重要地位。中央連續(xù)兩年把“新網(wǎng)工程”建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，寫入中央一號文件。國務(wù)院有關(guān)部門從各自職能出發(fā)，對供銷合作社開展“新網(wǎng)工程”建設(shè)給予大力支持。從去年開始，財政部設(shè)立專項，通過以獎代補、財政貼息等方式給予資金支持。各級黨委政府認真貫徹中央一號文件精神和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示精神，把“新網(wǎng)工程”建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，與新農(nóng)村各項建設(shè)協(xié)同推進。全國有28個?。▍^(qū)、市）出臺專門文件，明確供銷合作社在農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)中的主體地位，在工商、財政、稅收等方面給予優(yōu)惠和扶持。“新網(wǎng)工程”建設(shè)已經(jīng)成為各地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺和抓手。

“新網(wǎng)工程”建設(shè)適應(yīng)了擴大內(nèi)需、拓展農(nóng)民消費的客觀要求，是便利農(nóng)民消費、凈化農(nóng)村市場的重大舉措。“新網(wǎng)工程”建設(shè)之所以受到廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎，其根本原因是適應(yīng)了廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)表現(xiàn)在各個方面，在流通領(lǐng)域尤為突出。由于農(nóng)村商品流通體系建設(shè)滯后，農(nóng)民消費不便利、不安全、不實惠的狀況長期存在，既制約農(nóng)民消費，也使農(nóng)民備受“假冒偽劣”之苦。廣大農(nóng)民群眾迫切需要現(xiàn)代化的農(nóng)村商品流通服務(wù)，享受與城市居民同等的商業(yè)文明。推進“新網(wǎng)工程”建設(shè)，把超市辦到村，把現(xiàn)代流通服務(wù)延伸到戶，把供銷合作社傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代經(jīng)營理念、經(jīng)營方式結(jié)合起來，有力地改變了農(nóng)村商品流通的落后面貌，改善了農(nóng)村消費環(huán)境，便利了農(nóng)民消費。連鎖超市和綜合服務(wù)中心不僅成為農(nóng)民的消費場所，也成為農(nóng)民的休閑、娛樂、交流場所，成為新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。

“新網(wǎng)工程”建設(shè)密切了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要途徑。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須發(fā)展現(xiàn)代流通。作為由生產(chǎn)到消費的橋梁，沒有現(xiàn)代流通就沒有農(nóng)產(chǎn)品的順暢銷售，也就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。供銷合作社的新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)是“雙向流通”的網(wǎng)絡(luò)，是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營密切對接的網(wǎng)絡(luò)。通過農(nóng)產(chǎn)品進超市、進網(wǎng)絡(luò)，不僅推動了農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，也帶動了專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的廣泛發(fā)展，極大地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。“新網(wǎng)工程”正日益成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強有力的龍頭帶動力量。

“新網(wǎng)工程”建設(shè)促進了供銷合作社改革，是實現(xiàn)供銷合作社又好又快發(fā)展的必由之路。傳統(tǒng)的供銷合作社經(jīng)營業(yè)態(tài)與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)，“三尺柜臺一桿秤”，管理粗放，經(jīng)營落后，在激烈的市場競爭中日益萎縮，不少基層社只剩下“土臺子、黑屋子、破院子”。大力實施“新網(wǎng)工程”建設(shè)，把現(xiàn)代流通方式和現(xiàn)代流通生產(chǎn)力引入供銷合作社，通過改造、整合、優(yōu)化、提升，從根本上改變了供銷合作社傳統(tǒng)落后的面貌，形成了以現(xiàn)代經(jīng)營方式和現(xiàn)代商業(yè)文化為主體的核心競爭力，供銷合作社正以一個嶄新的面貌呈現(xiàn)在廣大農(nóng)民群眾面前。

在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，在全系統(tǒng)廣大干部職工的積極努力下，“新網(wǎng)工程”建設(shè)穩(wěn)步推進，成效顯著。溝通城鄉(xiāng)、便民利民的日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模；技物結(jié)合、綜合服務(wù)的農(nóng)資現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)初步形成；產(chǎn)銷銜接、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營協(xié)調(diào)推進的農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡(luò)具備雛形；循環(huán)利用、綠色環(huán)保的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)正在興起；煙花爆竹、食鹽、醫(yī)藥等大宗商品的購銷網(wǎng)絡(luò)也不同程度的有所發(fā)展。兩年的實踐充分證明，“新網(wǎng)工程”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的題中應(yīng)有之義，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、便利農(nóng)民消費的戰(zhàn)略舉措，是實現(xiàn)供銷合作社又好又快發(fā)展的必由之路。

抓好“新網(wǎng)工程”建設(shè)，是全系統(tǒng)當(dāng)前的中心任務(wù)。我們要把握機遇，乘勢而上，把“新網(wǎng)工程”建設(shè)推向深入。為此，要加大對“新網(wǎng)工程”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)力度，搞好規(guī)劃，明確責(zé)任，切實把供銷合作社各部門、各企業(yè)和各級各類協(xié)會的力量凝聚到“新網(wǎng)工程”建設(shè)上來。要加大龍頭企業(yè)的培育和建設(shè)力度，既要搞好現(xiàn)有社有企業(yè)的改革，也要利用新機制、新體制，不斷發(fā)展壯大一批新企業(yè)。要不斷壯大龍頭企業(yè)的綜合經(jīng)濟實力，通過改革創(chuàng)新，著力培育一批規(guī)模大、實力強的龍頭企業(yè)；要著力塑造企業(yè)品牌，把企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、經(jīng)營特色與企業(yè)品牌建設(shè)有機統(tǒng)一起來，打造一批在農(nóng)民群眾中有凝聚力、在流通行業(yè)中有影響力的優(yōu)勢品牌。要把基層網(wǎng)點建設(shè)同基層社改革密切結(jié)合起來，以基層網(wǎng)點建設(shè)促進基層社改革，以基層社改革強化經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。要堅持“小超市，大連鎖”、“小網(wǎng)點，大網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展思路，科學(xué)布局，強力實施。要全力推動“雙向流通”。把日用消費品供應(yīng)同農(nóng)產(chǎn)品進超市、進網(wǎng)絡(luò)結(jié)合起來，積極探索生產(chǎn)與消費各環(huán)節(jié)的各種便民服務(wù)方式，適應(yīng)農(nóng)民既作為生產(chǎn)者又作為消費者這一雙重身份的需要，最大限度地滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需求。要嚴格按照連鎖經(jīng)營的規(guī)律辦事，切實加強統(tǒng)一采購、物流配送、價格制定、資金結(jié)算、現(xiàn)場安全等各個環(huán)節(jié)的管理。要積極爭取各級財政和各類金融機構(gòu)、社會資本的扶持支持，繼續(xù)為“新網(wǎng)工程”建設(shè)提供有力的資金支撐；積極參與農(nóng)村金融，通過建立擔(dān)保公司、發(fā)展資金互助等方式，廣泛籌集建設(shè)資金。

新時期、新階段賦予供銷合作社系統(tǒng)新的使命。我們將認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求，進一步堅持為農(nóng)服務(wù)方向、堅持市場取向、堅持改革開放，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，大力開展經(jīng)營創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)，促進供銷合作社又好又快發(fā)展。