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各位代表：

我代表*市天河區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的主要工作

*年，是我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)和諧天河建設(shè)的重要一年，也是新一屆區(qū)人大及其常委會認(rèn)真履職、全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法的第一年。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的*大精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，認(rèn)真履行法定職權(quán)，改進(jìn)工作方法，服務(wù)大局、貼近民生，強(qiáng)化監(jiān)督、注重實(shí)效，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

一、認(rèn)真開展各項(xiàng)監(jiān)督

一年來，常委會認(rèn)真開展專項(xiàng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，先后聽取和審議了4個專項(xiàng)工作報告，檢查了7項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施情況，并結(jié)合審議意見的落實(shí)著重加強(qiáng)了后續(xù)跟蹤監(jiān)督工作。

（一）開展專項(xiàng)工作監(jiān)督

圍繞解決撤村改制后續(xù)問題開展監(jiān)督。撤村改制后續(xù)問題，常委會一直高度關(guān)注，先后聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于村改制公司集體物業(yè)確權(quán)情況和“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本養(yǎng)老保險情況的專項(xiàng)工作報告。其中，在審議村改制公司集體物業(yè)確權(quán)專項(xiàng)工作時，了尊重歷史、正視現(xiàn)實(shí)，加快物業(yè)確權(quán)步伐；研究過渡辦法，解決按現(xiàn)有政策暫時難以確權(quán)的問題；加強(qiáng)管理與物業(yè)確權(quán)工作有機(jī)結(jié)合；提高辦事人員業(yè)務(wù)水平等4條意見和建議。對如何深化“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本養(yǎng)老保險工作，了盡快解決社會股成員、部分因撤村改制時未能列入集體經(jīng)濟(jì)組織享受村民待遇的人員以及“外嫁女”三類人群的參保問題；擴(kuò)大就業(yè)，把“農(nóng)轉(zhuǎn)居”青壯年納入大社保范圍；改進(jìn)服務(wù)方式，為東北部交通不便人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險金提供方便等3條意見和建議。還對東北部市政道路建設(shè)、居民飲水等迫切需要解決的問題，了積極的意見。區(qū)政府對這些意見高度重視，并積極想辦法抓緊解決。

圍繞促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展開展監(jiān)督。增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位、實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平，是實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要內(nèi)容。常委會聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于大力實(shí)施中小學(xué)校布局調(diào)整，促進(jìn)全區(qū)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的專項(xiàng)工作報告。針對存在問題，常委會組成人員了認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化布局調(diào)整；樹立科學(xué)均衡發(fā)展觀，堅(jiān)持均衡與優(yōu)質(zhì)統(tǒng)籌兼顧；加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師培訓(xùn)和教研，切實(shí)提高教學(xué)水平；加快小區(qū)配套學(xué)校和原村辦小學(xué)、企業(yè)移交學(xué)校產(chǎn)權(quán)辦理工作；優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，注重教育投入效能以及加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境治理工作等6條意見和建議，推進(jìn)教育公平、和諧、均衡發(fā)展。

圍繞促進(jìn)公正司法開展監(jiān)督。完善審判工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，是確保審判工作有序運(yùn)行的一個重要環(huán)節(jié)。常委會聽取和審議了區(qū)法院關(guān)于完善審判工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制情況的專項(xiàng)工作報告，常委會組成人員了區(qū)法院審判監(jiān)督工作要更好地體現(xiàn)法律精神，注重辦案法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一；加大訴訟調(diào)解力度，維護(hù)社會和諧；嚴(yán)格依照法定程序辦案，做到實(shí)體公正的同時實(shí)現(xiàn)程序公正；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高法官政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督組織建設(shè)，提高辦案質(zhì)量和效率；探索建立自由裁量權(quán)監(jiān)督機(jī)制，均衡裁判結(jié)果等6條意見和建議，促進(jìn)維護(hù)社會公平正義。

（二）開展執(zhí)法檢查

常委會把人民群眾普遍關(guān)注的問題作為執(zhí)法檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目，認(rèn)真制定工作方案，精心組織實(shí)施。先后對治安管理處罰法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、傳染病防治法、宗教事務(wù)條例、城市居民最低生活保障條例、廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度實(shí)施辦法和住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法等7項(xiàng)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查，執(zhí)法檢查報告連同審議意見印送區(qū)政府研究處理。一是督促區(qū)*分局采取多種形式教育干警樹立尊重和保障人權(quán)、自覺接受監(jiān)督、實(shí)體與程序并重的執(zhí)法理念，全面理解并實(shí)施好治安管理處罰法。二是推動區(qū)政府及有關(guān)部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢疫覆蓋面，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；建立健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)傳染病防治有關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施；建立健全宗教事務(wù)管理工作網(wǎng)絡(luò)，做好清真飲食行業(yè)的管理和服務(wù)，協(xié)助解決教會物業(yè)確權(quán)問題，維護(hù)宗教和睦與社會和諧；建立健全社會保障體系，加大財政投入，擴(kuò)大低保覆蓋面，探索低保邊緣人員救助制度，解決低保邊緣人員特殊困難。三是高度關(guān)注住宅違法裝修改建成“房中房”問題，通過執(zhí)法檢查，督促區(qū)政府及有關(guān)職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立長效機(jī)制，充分發(fā)揮物業(yè)管理單位的作用，力求從源頭上遏制“房中房”不斷蔓延的趨勢。

常委會認(rèn)真開展了執(zhí)法檢查后續(xù)跟蹤監(jiān)督工作，專門聽取了區(qū)政府關(guān)于行政許可法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等多項(xiàng)法律法規(guī)執(zhí)法檢查后整改情況的報告，跟蹤執(zhí)法檢查報告審議意見的落實(shí)情況。區(qū)政府及有關(guān)職能部門認(rèn)真對待，加快整改，取得了明顯成效。

二、著力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

一年來，常委會緊扣全區(qū)工作大局，高度關(guān)注民生，特別是圍繞區(qū)“48條”惠民措施，有針對性地開展工作監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

促進(jìn)計(jì)劃和預(yù)算有效執(zhí)行。常委會加強(qiáng)了對計(jì)劃和預(yù)算工作的監(jiān)督，聽取和審議了區(qū)政府計(jì)劃執(zhí)行情況和預(yù)算執(zhí)行情況的報告，對重點(diǎn)支出項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤檢查，確保年度計(jì)劃和預(yù)算指標(biāo)的完成。督促區(qū)政府及有關(guān)部門細(xì)化預(yù)算編制，連續(xù)第三年將40個支出單位的部門預(yù)算草案提交大會審議，提高預(yù)算透明度。檢查區(qū)環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、*分局、五山街道辦事處5個單位執(zhí)行部門預(yù)算的情況，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。推動有關(guān)部門對居委會經(jīng)費(fèi)、區(qū)*分局戒毒所工程、區(qū)信息中心經(jīng)濟(jì)地理信息系統(tǒng)和鳳凰山公園等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績效評價，提高財政資金使用效益。

促進(jìn)社會公平正義。聽取區(qū)檢察院關(guān)于開展訴訟監(jiān)督工作情況的匯報，建議區(qū)檢察院創(chuàng)新訴訟監(jiān)督機(jī)制，改進(jìn)工作方式方法，提高訴訟監(jiān)督實(shí)效，糾正重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約問題。聽取區(qū)法院關(guān)于人民陪審員制度實(shí)施情況的匯報，建議區(qū)法院加強(qiáng)和改進(jìn)人民陪審員教育、培訓(xùn)和管理工作，建立健全人民陪審員獎勵和退出機(jī)制，解決人民陪審員出庭率偏低甚至陪而不審問題。聽取區(qū)司法局關(guān)于人民調(diào)解、調(diào)處工作情況的匯報，建議區(qū)政府進(jìn)一步整合社會資源，健全工作網(wǎng)絡(luò)，努力建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局。高度關(guān)注我區(qū)社會治安狀況，督促*機(jī)關(guān)采取有力措施懲治和預(yù)防犯罪，切實(shí)提高人民群眾安全感。

促進(jìn)城市建設(shè)和綜合管理水平穩(wěn)步提高。聽取市規(guī)劃局天河區(qū)分局關(guān)于規(guī)劃建設(shè)管理及對歷史違建處理情況的匯報，督促區(qū)政府及有關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)控“兩違”，妥善處理歷史遺留問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高度關(guān)注和支持環(huán)衛(wèi)體制改革，組織代表視察獵德街、棠下街兩個試點(diǎn)單位，聽取區(qū)政府關(guān)于市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革的情況報告，推進(jìn)我區(qū)中心城區(qū)9個行政街完成市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革。組織人大代表視察環(huán)保工作，督促區(qū)政府及有關(guān)職能部門建立溝通協(xié)作機(jī)制和項(xiàng)目審批告知制度，加強(qiáng)信息互通，整合執(zhí)法力量，加大環(huán)保執(zhí)法力度。針對群眾投訴強(qiáng)烈的飲食店檔違法開辦和噪音油煙擾民問題，建立飲食服務(wù)業(yè)污染防治聯(lián)系會議制度，構(gòu)建環(huán)保、工商、規(guī)劃、城管、衛(wèi)生等部門飲食服務(wù)業(yè)污染防治協(xié)作機(jī)制的意見和建議，切實(shí)保護(hù)和改善生活、生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)文明城區(qū)。

促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。聽取區(qū)政府關(guān)于體育后備人才培養(yǎng)工作情況的匯報，建議增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，解決中小學(xué)校體育尖子升學(xué)銜接問題，留住體育人才。通過明察暗訪，促使有關(guān)職能部門加大對“黑網(wǎng)吧”、“黑書攤”等無證照文化經(jīng)營店檔以及娛樂場所的整治力度，凈化文化環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)文化事業(yè)健康發(fā)展。關(guān)注僑務(wù)工作，開展歸僑、僑眷合法權(quán)益保護(hù)情況的調(diào)查研究，實(shí)地視察歸僑、僑眷和歸國留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)、學(xué)校，深入社區(qū)慰問孤寡、病殘和低收入歸僑、僑眷。組織代表實(shí)地視察駿景小區(qū)公建配套學(xué)校，督促解決新建樓盤適齡兒童“入學(xué)難”問題；實(shí)地視察天河職中新校區(qū)建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育加快發(fā)展。組織代表到學(xué)校、社區(qū)等基層檢查了解“創(chuàng)衛(wèi)”情況，推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作深入開展。

促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。常委會組織調(diào)研組，對我區(qū)村改制公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，先后聽取了23個村改制公司的情況匯報，實(shí)地察看了部分村改制公司建設(shè)項(xiàng)目，向24個村改制公司（經(jīng)濟(jì)聯(lián)社）和800多名股東發(fā)放調(diào)查問卷，召開了街道和有關(guān)職能部門座談會，邀請專家參與調(diào)研，客觀分析了我區(qū)村改制公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及面臨的困難和問題，了17條意見和建議，形成了調(diào)研報告，為區(qū)政府研究解決村改制公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提供決策參考。

加強(qiáng)群眾來信來訪工作。一年來共受理群眾來信177件、來訪400多人次。在認(rèn)真做好思想教育和政策疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上，按照“分別受理，綜合分析，統(tǒng)一交辦，定期反饋，嚴(yán)格督查”的信訪要求，依法妥善處理，幫助群眾解決合理訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益。對一些久拖不決的案件，通過加強(qiáng)跟蹤督辦來促進(jìn)問題解決。對信訪群眾反映的重要情況和帶有共性的問題，及時向“一府兩院”反饋。

三、堅(jiān)持依法行使職權(quán)

依法行使好重大事項(xiàng)討論決定權(quán)。常委會依照法律規(guī)定，抓住事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾普遍關(guān)注的問題，依法作出決議、決定。一年來共召開14次主任會議、12次常委會會議，先后聽取和審議各項(xiàng)工作報告54項(xiàng)，作出決議、決定8項(xiàng)。審議了區(qū)政府*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報告、財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告和審計(jì)工作報告，批準(zhǔn)了區(qū)政府*年財政決算和*年財政超收收入使用方案。根據(jù)我區(qū)中小學(xué)校資源不足的情況，作出了原則同意競購廣東省外語藝術(shù)職業(yè)學(xué)院原西校區(qū)用于辦學(xué)使用的決定。審議并同意區(qū)政府關(guān)于火爐山森林公園建設(shè)工作情況的報告，加快“青山綠地”工程建設(shè)。

依法做好人事任免工作。常委會進(jìn)一步規(guī)范了人事任免程序，嚴(yán)把審議關(guān)、表決關(guān)，始終堅(jiān)持黨管干部和依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，依照法律規(guī)定和法定程序，做好任免工作。一年來，常委會共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員42名，任免兼職人民陪審員18名，接受1名代表辭去職務(wù)。組織擬任人員任前法律學(xué)習(xí)考試和在常委會會議上與常委會組成人員見面，召開頒發(fā)任命書會議，進(jìn)一步增強(qiáng)被任命人員的使命感、責(zé)任感和自覺接受人民監(jiān)督的意識。

扎實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)工作。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，常委會發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，行政機(jī)關(guān)依法行政水平進(jìn)一步提高。促進(jìn)完善司法機(jī)制，維護(hù)司法公正。推動“*”普法宣傳教育工作，增強(qiáng)全區(qū)人民法律意識。制定天河區(qū)依法治理工作測評標(biāo)準(zhǔn)，召開依法治區(qū)試點(diǎn)單位年度自檢測評工作現(xiàn)場會議，推動“四五”依法治區(qū)工作全面開展。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作

代表工作是常委會工作的重要基礎(chǔ)。常委會始終把加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，發(fā)揮代表作用擺在非常重要的位置，制定年度代表工作意見，強(qiáng)化代表活動的計(jì)劃性，緊緊依靠代表開展工作，積極探索、不斷創(chuàng)新代表工作方式。

開展人大代表街道工作室試點(diǎn)工作。為深入貫徹市、區(qū)人大工作會議精神和市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的意見，確定了石牌、五山、棠下、天園、車陂5個街道開展人大代表街道工作室試點(diǎn)工作，并于*年底掛牌成立。常委會還制定了區(qū)人大代表街道工作室職責(zé)和接訪制度等相關(guān)配套制度，規(guī)范代表工作室運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步密切代表與選民之間的聯(lián)系，拓寬社情民意表達(dá)渠道。

創(chuàng)新閉會期間代表活動方式。不斷擴(kuò)大代表對常委會工作的參與度，增加列席常委會會議的代表人數(shù)，組織代表開展視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查，拓寬代表履職渠道。組織和指導(dǎo)區(qū)人大代表聯(lián)組開展活動和例會前視察，審閱“一府兩院”報告。組織區(qū)人大代表視察法院案件庭審，增進(jìn)代表對法院審判工作和辦案流程的了解。按照市人大常委會的安排，組織市人大代表天河區(qū)聯(lián)組開展視察活動。采取實(shí)地視察、聽取匯報、座談交流、分工撰稿等形式，充實(shí)視察內(nèi)容，增強(qiáng)視察效果。組織代表實(shí)地察看了天河科技園，了解園區(qū)發(fā)展過程中遇到的困難和問題；實(shí)地察看了沙汕路、東圃大馬路、員村二橫路（南段）等市政道路建設(shè)情況、東北部地區(qū)部分居民生活用水困難現(xiàn)狀和天府路小學(xué)出入通道被占用情況等，并對群眾反映強(qiáng)烈而本級政府辦理有困難的關(guān)于集體物業(yè)確權(quán)、住房保障、三類市場升級改造等涉及民生的11個問題進(jìn)行調(diào)查了解，充分聽取市、區(qū)有關(guān)職能部門、街道、村改制公司和學(xué)校的意見。代表就上述問題分工撰稿，在今年2月召開的市十三屆人大三次會議上了相關(guān)議案、建議，為推動問題的解決發(fā)揮了積極作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案、建議督辦工作。區(qū)七屆人大一次會議審議確定代表議案1件，重點(diǎn)建議2件，建議101件，閉會期間收到代表建議1件；區(qū)七屆人大二次會議確定代表建議85件，閉會期間收到代表建議2件。常委會及時做好代表議案、建議的分類整理和交辦工作，加強(qiáng)與區(qū)法制辦及具體承辦部門的溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督議案、建議辦理工作。大多數(shù)代表對辦復(fù)情況表示滿意或基本滿意。為辦好區(qū)七屆人大一次會議關(guān)于加快我區(qū)東部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的議案，常委會組織代表深入調(diào)查研究，并專門聽取了區(qū)政府關(guān)于辦理該議案的工作方案，督促政府加大投入改善區(qū)紅十字會醫(yī)院軟、硬件設(shè)施，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動解決東部地區(qū)群眾“看病難”、“看病貴”問題。常委會還對區(qū)六屆人大四次會議關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理的議案辦理情況進(jìn)行了跟蹤督辦。

加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。組織全體區(qū)人大代表進(jìn)行地方組織法、代表法、物權(quán)法和財政預(yù)算審批監(jiān)督的專題培訓(xùn)，促進(jìn)代表加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高履職能力。組織常委會組成人員和部分代表學(xué)習(xí)考察，開展對流。訂閱、寄送人民代表報、人民之聲、天河人大簡報等報刊資料，不斷拓寬代表知情知政渠道。受市人大常委會委托，組織了5名市人大代表作履職報告，促進(jìn)代表認(rèn)真履職，自覺接受原選舉單位的監(jiān)督。

五、切實(shí)加強(qiáng)常委會自身建設(shè)

常委會認(rèn)真貫徹區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和區(qū)人大工作會議精神，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履行職權(quán)，發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用的重要基礎(chǔ)，常抓不懈。一是抓思想建設(shè)。常委會堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，開展了一系列的專題學(xué)習(xí)活動，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“*”重要思想、黨的*大精神。重視法律知識學(xué)習(xí)，提高法律素養(yǎng)，先后組織學(xué)習(xí)監(jiān)督法、物權(quán)法和相關(guān)業(yè)務(wù)法律法規(guī)，邀請專家介紹香港立法會和區(qū)議會有關(guān)情況，不斷增強(qiáng)常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的政治意識、法律意識、全局意識和責(zé)任意識。二是抓制度建設(shè)。常委會堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，建章立制，修訂了區(qū)人大代表信訪接待制度，落實(shí)信訪工作責(zé)任制；制定了區(qū)人大機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督法工作程序和辦法，切實(shí)推進(jìn)常委會工作制度化、規(guī)范化、程序化。三是抓作風(fēng)建設(shè)。召開以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的專題民主生活會，組織了黨的作風(fēng)建設(shè)8個方面內(nèi)容的輔導(dǎo)講座。堅(jiān)持走群眾路線，增強(qiáng)群眾觀念，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，積極為群眾排憂解難，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)人大各項(xiàng)工作。四是抓機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真組織開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動和紀(jì)律教育月活動，著力抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。重視信息宣傳和調(diào)研，組織開展人大制度理論研究，積極報送人大信息，加強(qiáng)天河人大網(wǎng)站建設(shè)，完善人大宣傳網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，常委會機(jī)關(guān)工作人員共發(fā)表人大制度研討文章7篇，宣傳信息稿件271篇次，其中在省級以上網(wǎng)站及刊物發(fā)表21篇次。

各位代表，一年來，常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法，緊扣發(fā)展主題，圍繞工作大局，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、工作視察、聽取專項(xiàng)工作報告等多種形式開展監(jiān)督，不斷創(chuàng)新，不斷積累，逐步形成工作監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合、專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督相結(jié)合、聽取專項(xiàng)工作報告與執(zhí)法檢查相結(jié)合、推動自行整改與依法糾正相結(jié)合的“五結(jié)合”工作方法，體現(xiàn)了突出監(jiān)督形式、突出監(jiān)督重點(diǎn)、突出監(jiān)督效果的“三突出”工作特點(diǎn)，全面促進(jìn)“一府兩院”各項(xiàng)工作。圍繞涉及群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題選好題；在專項(xiàng)監(jiān)督和執(zhí)法檢查時深入基層調(diào)研，摸清情況，找準(zhǔn)問題；發(fā)動代表共同參與，集中民智；對發(fā)現(xiàn)的問題和收集到的意見，及時向“一府兩院”反饋；加強(qiáng)后續(xù)跟蹤監(jiān)督。這些，都是我們在工作中認(rèn)真貫徹監(jiān)督法形成的基本經(jīng)驗(yàn)。常委會行使各項(xiàng)監(jiān)督職權(quán)的情況通過天河人大網(wǎng)站、天河新聞向代表通報并向社會公開，使常委會的監(jiān)督工作和“一府兩院”有關(guān)工作及整改情況置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下。

我們也清醒地看到，常委會工作還存在不足，如：監(jiān)督工作有的還不夠到位；跟蹤督促整改的力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)；監(jiān)督形式和方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新；聯(lián)系代表、發(fā)揮代表作用的具體途徑和方式還需在實(shí)踐中進(jìn)一步拓展。對這些問題，常委會要認(rèn)真研究，切實(shí)改進(jìn)。

今年的工作要點(diǎn)

2008年，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，繼續(xù)解放思想，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一年。*大報告對堅(jiān)定不移發(fā)展社會主義民主政治，發(fā)展基層民主，全面落實(shí)依法治國基本方略，完善制約和監(jiān)督機(jī)制作了精辟的論述，為我們當(dāng)前和今后一個時期堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，積極履行職權(quán)，做好新形勢下的人大工作，指明了方向。省、市、區(qū)委全會也對今后工作任務(wù)了明確要求，常委會要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好，今年著力抓好以下幾方面工作：

一、進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，推動經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展

做好監(jiān)督工作和執(zhí)法檢查。常委會將聽取和審議“一府兩院”2008年上半年主要工作情況的報告以及基層治安防控視頻系統(tǒng)建設(shè)和管理情況、教師隊(duì)伍建設(shè)情況、東部地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r、村改制公司完善股份制情況、貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法情況等5個專項(xiàng)工作報告。圍繞區(qū)“48條”惠民措施，深入開展各項(xiàng)工作監(jiān)督，著力解決涉及群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題，重點(diǎn)對東北部市政道路建設(shè)，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果、推動創(chuàng)建文明城市工作，貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，落實(shí)區(qū)關(guān)于推進(jìn)和諧文化建設(shè)實(shí)施意見，外來人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，區(qū)法院執(zhí)行工作，區(qū)檢察院開展刑事檢察工作，民辦學(xué)校教育與管理等工作進(jìn)行監(jiān)督。組織對律師法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法、*市城市綠化管理?xiàng)l例等4項(xiàng)法律法規(guī)實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查。對*年常委會聽取和審議的4個專項(xiàng)工作報告和7項(xiàng)法律法規(guī)執(zhí)法檢查報告審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，督促整改。加強(qiáng)對社區(qū)居委會和村改制公司換屆選舉的法律監(jiān)督工作。

做好計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督工作。聽取和審議2008年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報告和預(yù)算執(zhí)行情況報告、*年部門預(yù)算執(zhí)行情況報告，對重點(diǎn)支出項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況加強(qiáng)檢查和績效評價，規(guī)范部門預(yù)算管理，提高財政資金的使用效益。關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展素質(zhì)。

做好視察調(diào)研和信訪工作。組織代表視察我區(qū)河涌整治情況、“城中村”改造情況，了解學(xué)校土地房產(chǎn)確權(quán)情況、僑商企業(yè)發(fā)展情況。對公共文化服務(wù)體系的建設(shè)與發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。跟蹤了解火爐山森林公園、橄欖公園的建設(shè)與管理情況。繼續(xù)關(guān)注村改制公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軟件園建設(shè)、教育均衡發(fā)展等工作情況。高度重視人大信訪工作，特別是對重點(diǎn)信訪問題要加強(qiáng)跟蹤督辦，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。

二、進(jìn)一步深化依法治區(qū)工作，推動民主法治建設(shè)新進(jìn)程

常委會要緊緊圍繞構(gòu)建和諧天河的目標(biāo)任務(wù)，全面推動依法治區(qū)“四五”規(guī)劃實(shí)施，總結(jié)推廣依法治理工作測評試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變和法治政府建設(shè)進(jìn)程。督促“兩院”認(rèn)真貫徹法官法和檢察官法，規(guī)范司法行為，提高辦案質(zhì)量和效率，維護(hù)社會公平正義。推動“*”普法工作落實(shí)，增強(qiáng)全區(qū)人民法律意識。

三、進(jìn)一步做好代表工作，譜寫代表工作新篇章

常委會要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，不斷激發(fā)代表履職熱情，充分發(fā)揮代表主體作用。做好閉會期間視察活動的組織工作，組織人大代表旁聽法院庭審活動，拓寬代表知情知政渠道。建設(shè)議案、建議辦理信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)督辦工作，提高議案、建議辦理工作的質(zhì)量和效率。全面鋪開人大代表街道工作室工作。組織部分市人大代表向區(qū)人大常委會履職報告活動。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，開創(chuàng)人大工作新局面

常委會要堅(jiān)持不懈加強(qiáng)自身建設(shè)，按照區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的堅(jiān)定性和自覺性，不斷提高科學(xué)履職、民主履職和依法履職的能力和水平，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。常委會機(jī)關(guān)要積極開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，以提高干部隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)大局意識、公仆意識、憂患意識，強(qiáng)化法治觀念、群眾觀念、民生觀念，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。

各位代表，新的一年里，我們要在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德，開拓創(chuàng)新，求實(shí)奮進(jìn)，為推動現(xiàn)代化大都市中心區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧天河作出新的更大的貢獻(xiàn)！